“明天，我們成都見”

任大剛

智聯招聘網最近發布《2018年大學生求職指南》，調研數據顯示，成都等“新一線城市”在2018級畢業生眼中，“期望就業地”比例和“實際簽約地”比例均位列最高。新華網四川報道，2017年7月以來，成都吸引了來自全國30多個地區18.7萬名高學歷青年人才落戶定居。

最近幾年，成都逐漸成為一座明星城市，各種經濟與社會文化發展指標領先于中國絕大多數大城市，很多人迷惑不解。不可否認，地方政府主導的“城市營銷”在其中起到了很大作用，不過，如果沒有足夠的基礎，“城市營銷”這種主觀作為又能走多遠呢？

劃入“西部”的失落

自李冰父子開鑿都江堰始，成都平原“水旱從人，不知饑饉”，被稱為“天府之國”。歷史上，被稱為“天府之國”的地方不止成都平原一地，但這個稱號保留至今的卻只有成都平原。

把四川稱為“天府之國”，其實并不準確。

2009年，都江堰的控灌面積由1949年的282萬畝躍升至1030萬畝。盡管如此，都江堰灌區所及仍只限于四川盆地中西部地區7市（地）37縣（市、區），對更廣大的四川全省180余個縣級地區來說，只是一小塊地方而已，大部分地方無法從都江堰水利工程獲得直接好處，農業生產條件并不比中國其它地方優越多少。

因此之故，所謂“天府之國”，實際只是指都江堰灌區所及范圍的成都平原。

農耕時代，中原王朝統治所及的范圍之內，除江南地區外，很難找到一塊農業生產條件如此優越的地方。唐宋時期，成都雖然不是中原王朝的政治中心，但中原王朝一旦有事，成都基本是最重要的戰略支撐之一。蒙元和明末清初對成都的兩次摧毀，使之沉寂數百年。清中后期，成都再次崛起，清末保路運動之所以能一舉摧毀清王朝的統治，原因并不復雜，就在于以成都為核心的四川財政供養著云貴西甘藏等小半個中國。

一直到抗戰時期，雖然陪都設在重慶，但就經濟和文化而言，成都卻是大后方的大后方。新中國成立后，面對美蘇戰略壓力，成都又成為三線建設重要的支點地帶，地位舉足輕重。

改革開放乃至近代以來，中國的經濟版圖逐漸發生了傾斜，東部地區依靠海洋文明，迅速超越內陸的農耕文明，標志性事件是1986年東、中、西部的劃分。1986年3月，國家“七五”計劃提交六屆人大四次會議審議批準，這一計劃首次把中國的經濟社會版圖劃分為東、中、西部和老少邊窮地區四塊。

這樣的劃分是有科學根據的。中國要走向世界，當然要擁抱海洋文明，而東部沿海有靠近港澳臺的地利之便與近代化的歷史和人文基礎，理應起到領頭羊作用。東部地區事實上成了中國經濟、政治和文化的核心地帶。而一向在心理距離自認為只是稍偏于中國核心的四川，被劃入西部地區與老少邊窮為伍，基本上就是邊陲之地的代名詞，文化心理上的落差可想而知。

在計劃經濟年代，這個劃分對四川和成都無疑意味著：你不再是一個優先考慮地區，能發展什么，能得到什么扶持，也不是自己能決定得了的，得服從統一安排。

影響是顯而易見的。從上世紀80年代中后期開始，四川經濟迅速落伍，成都逐漸成為一個普通的西部城市，每年春節過后，人山人海的四川民工拖家帶口，提著蛇皮袋聚集于成都火車北站，在寒風里等待外出，誰還能記得“天府之國”的美譽。

各種經濟社會發展指標在不斷往后靠，這種狀況一直持續到提出“西部大開發”之后的很多年也沒有煞住車。

災后重建的意外契機

21世紀初年，四川和成都仍是一個容易被遺忘的省份和城市，最熱門的招商引資排行榜上沒有它的名字，世界500強和中國500強也不大會把它作為落腳點。峨眉山、樂山大佛、都江堰、九寨溝、熊貓是它的標簽，這些標簽在上世紀80年代一度聞名于世，到21世紀已經屬于“吃老本”了。

四川再次被高度關注是因為汶川大地震。成都在整個抗震救災過程中，既是全國物資和人員的進出中轉站，也是信息中心和公共情緒的集散地，瞬間成為了全球關注的焦點。

一個不經意間到來的事實是，改革開放到了2008年，中國經濟實力已大幅躍升，國力雄厚。地震后，20多個重災區市縣都有相應的省市對口援建，據2012年的統計，3年中，四川全省142個受災縣用于恢復重建和發展重建的資金達到1.7萬億元。從GDP的增長曲線看，這3年是陡然增長，也可以說是自1978年以來增長最快的時期。

汶川大地震之前，包括后來的災區在內，基礎設施，譬如公路、橋梁、鐵路，等等，與東部地區相比均比較落后破敗，供給嚴重不足，不僅路網不足，而且質量較差。3年高標準的重建，實際上使四川尤其是災區縣市的基礎設施發生翻天覆地的變化，質量和水準不輸于東部地區，有些地方甚至還出現供給過剩的情況。

不得不承認，大地震是一場嚴重的災難，但同時也是一個契機，它一舉改善了四川在基礎設施方面的薄弱與落后，為經濟起飛奠定了良好基礎。

產業轉移的最大獲益者

2010年全球金融危機后，中國沿海地區的勞動密集型產業逐漸向中西部地區和東南亞轉移，敏感的中西部城市，譬如成都、重慶、西安、鄭州、合肥、武漢紛紛加大招商引資的力度。

成都在此輪承接產業轉移潮中的獨特優勢是：

第一，相對充裕的勞動力。四川是勞務輸出大省，每年數百上千萬青壯年勞動力跨省流動謀生，經過一二十年的工業化、現代化訓練，實際上已經形成龐大的產業工人群體。如果在家門口出現就業機會，即便工資收入相對少一些，在實際花費可以減少的情況下，他們也愿意在家門口就業，這些分布于沿海和內陸其它省份的產業工人也愿意回流。

重建后的汶川

第二，更為完備的基礎設施。過去，航空運輸一直是貴族化的，但21世紀以來，航空運輸逐漸公交化了。成都雖然地處內陸深處，但其雙流機場的客貨運輸量長期位居全國第四。2020年，成都將建成的第二機場，規模將僅次于北京新機場，成都也將成為繼北京、上海后，國內第三個擁有雙機場的城市。非一線城市還有兩個機場的，成都是頭一個。

從陸地交通看，21世紀以來，中國高速公路網逐漸完備，2008年以后，連接中國大城市的高鐵網絡也逐漸形成，從成都出發到東部地區以及一線城市北上廣的高鐵相繼開通，千古難題“蜀道難”基本不復存在。在四川省內，汶川大地震后投入的1.7萬億建設資金，使包括災區在內的基礎設施得到極大改善。

尤其是21世紀以來互聯網的高速發展，使成都這樣深處內陸的城市陡然之間拆除了信息的藩籬，至少在信息獲取上不再滯后于經濟中心和政治、文化中心，邊緣感逐漸消失。

城鄉一體化造就宜居農村

一個大城市的吸引力，除了城市本身，還包括周邊的中小城市和鄉鎮農村。大城市是一條巨大的脊柱，而周邊中小城市和鄉鎮農村則是肋骨和血管神經。人在大城市生活到一定程度，需要外出“透氣”以提高生活質量。

2003年，成都開始在全市推行城鄉一體化，經過多年努力，周邊小城鎮和農村的風貌得到了領先于全國的改善。

筆者曾在2014年春節參觀過一個實施城鄉一體化政策的村落——鶴鳴村。

鶴鳴村位于成都市區西面，屬于都江堰灌區，是傳統的大米和小麥主產區，也有一些經濟作物，1公里左右的村道連接著成都到青城山的成青快速路，往東三四十公里是成都主城區，往西一二十公里是青城山景區。

筆者是在成青快速路邊“農村產權制度改革第一村”的大招牌指引下進入鶴鳴村。穿過一段鄉村小道，一片或獨棟，或雙拼的別墅區呈現眼前，頗有些異國情調。或許是春節的緣故，三三兩兩的居民聚在村頭，或聊天，或打麻將。

在村頭宣傳欄前的規劃圖上，筆者看到，鶴鳴村所在的柳街鎮2008年3月3日代表成都市、都江堰市在鶴鳴村率先開展農村土地產權制度改革試點工作。這就是“第一村”的由來。

在宣傳欄上，筆者還看到“上海同濟規劃設計院都江堰分院”字樣，可知該居住小區的建設，不僅是土地確權的結果，也與災后重建有關。

村委會辦公樓里沒有人。從辦公室的設置看，與傳統村委會有很大不同的是設有“柳街城鄉產權服務中心”，提供產權交易服務;村衛生室也有所升級，提供三項免費服務：1.隨時提供健康咨詢，健康宣傳，健康行為干預治療;2.免費提供簽約居民的健康體檢，建立健康檔案;3.定期為老年人、慢性病人進行家庭訪視，健康行為指導及疾病管理。

在村級專項資金40萬元開支欄，筆者看到的開支項目包括：社會治安與綜合治理經費（有4名巡邏隊員），文化活動經費（有1名文化輔導員），社區運轉費用（包括業主委員會工作經費、路燈費、廣播維修，衛生保潔員1名），院落整治經費（如配套衛生費、獎勵金、增補三輪車、公示欄、垃圾箱、垃圾房），監控攝像經費。

需要說明的是，這筆40萬元的村級專項資金由市縣兩級財政承擔，用于由村（涉農社區）組織實施的農村公共服務和社會管理硬件建設和服務項目。到2017年，全成都市村級專項資金的最低標準將達到60萬元/村。有了這筆錢，才可以理解為什么鶴鳴村的村容村貌干凈整潔，居住小區的治安良好。

鶴鳴村

由于是專業機構的設計，鶴鳴村的居民樓布局顯得錯落有致，曲徑通幽，院落之間的間距顯得從容，而不像有的村落，道路一通到底，房屋千篇一律，密密麻麻。由于外墻統一規劃，不允許私自修改建筑圖紙，整個居住小區的建筑風格比較統一。筆者詢問當地住戶，得知自來水、天然氣、光纖已經到戶，還有自己的污水處理系統。

村里基本上沒有草坪之類，代之以房前屋后種植的蔬菜。經詢問得知，除了小區居民的房前屋后，小區內比較大的公共地塊都分配給了每戶人家，用來種上蔬菜，蔬菜長勢良好的地頭，還豎著“五優菜地”的牌子，寫上菜地主人的名字，以示鼓勵。居民表示，這樣比較實用，可以降低生活成本。

在居住小區的另一個出口外，是一片新建的公共墓地，估計是土地整理后，村民將祖宗遷葬于此。再行一段，就是流轉出去的鶴鳴村土地，一個大銘牌上寫著“鶴鳴村珍稀水果產業園”。

再繞一段是鶴鳴村的鄉村酒店。酒店已經開業，不過還在大規模擴建中。服務員見有車進來，迎上來。說明來意后，她熱情地帶著筆者參觀了客房和大餐廳，客房的大小和設施不比城里四五星級酒店差，房費每晚在100元～300元之間，餐廳裝修也比較豪華。詢問得知，酒店與鶴鳴村并無隸屬關系。

這當然是成都比較好的農村風貌，但附近其它農村地區與之相比也不會差到哪里去。以筆者的反復觀察，成都農村的宜居程度和綠化程度要比絕大部分長三角地區的農村要好。

中國多元文化的樣板

一般人不太會注意到，成都是一個典型的移民城市。

明朝萬歷六年（1578）的人口統計顯示，當時的四川人口為310余萬。但經明末張獻忠“剿四川”等清初戰亂和瘟疫，人口急劇減少，成都市區幾乎荒廢，已經出現狼蟲虎豹，成都之側的溫江縣只剩下32戶人，其中男子31人，女性23人。“榛榛莽莽，如天地初辟。”據清政府統計，康熙九年（1670），四川承賦丁戶25660戶，以一丁戶4～5口人計，此時四川應稅人口大致在13萬，加上一些邊遠地區無法統計的人口，合計在50萬左右。

康熙十年（1671），清廷準許各省貧民攜帶妻兒進入四川開墾土地。經過100余年的“湖廣填四川”和自我繁衍，四川人口增長了30倍左右，乾隆三十六年（1771）達到306萬人丁，約1500萬人口，而溫江縣人口已增加到14萬人。

可以說，明末清初的戰亂，四川包括成都的土籍人口消失殆盡，幾乎完全靠外來移民填充，人口才得以增加。增加的人口基本來自湖南、湖北、安徽、江西、福建、廣東和陜西。

進入現代以來，移民仍源源不斷地進入成都。《華西都市報》報道稱，抗戰時期，北方27所大學遷來成都，許多北方知識分子在成都結婚生子，成都許多知識分子的上一輩、上兩輩都是北方移民。1940年華東和華中250家工廠遷入四川，到1944年工業企業增加到1萬多家，同時遷來的還有數十萬流動人口大軍。抗戰結束后，許多工廠學校又回遷，但人員并沒有完全回遷，他們留在了四川，建立家庭并繁衍后代，成為了成都的老城民。

1949年后，幾十萬大軍云集西南，大批晉、豫、秦、魯、蘇的干部進入四川。如今活躍在成都的四五十歲的人許多是南下干部的后裔。

上世紀50年代末60年代初，三線建設以成都為中心，上千家工廠和科研機構遷到這里，使四川省（包括當時的重慶）成為中國重要的工業和科研大省。

移民城市的最大特點就是文化上的開放包容。因此，成都是一個自由自在的城市，較少有對外來者的警惕和歧視。

成都的另一個向度的文化多元，體現在其西部，與藏文化和羌文化比鄰，南部與彝文化比鄰，由此形成民族文化的多元性。中東部大城市基本沒有這個優勢，即便與西部大城市如重慶、西安相比，成都的民族文化多元性也要濃郁一些。

如果說上海以中外文化融合成其為洋派文化，北京以農耕文化與游牧文化成其為中華文化，那么成都就是地域與少數民族文化的融合成其為民間文化。民間文化的特點是高度親民，富人有自己的玩法，平民也有自己的玩法，富人和平民可以共享一種玩法，這方面最典型的表現就是川菜。川菜絕對是民間文化融合的產物，它既不像上海的西餐，時刻考驗人的腰包，也不像北京的滿漢全席，讓人坐立不安。川菜是一種平民和富人可以安之若素共享的飲食。

恰逢生活觀念的改變

上世紀八九十年代和本世紀初，人口流動只有一個目的：謀生。人口流動的方向基本都是從內陸貧困地區流向沿海發達地區，流去能提供工作崗位的地方。

但自從2010年產業轉移發生后，東西部城市的收入差距在縮小。以成都與上海相比為例。2010年，成都全市單位職工平均工資為30515元;上海同期全市職工平均工資為46757元。到了2017年，成都市城鎮全部單位就業人員平均工資為65098元;上海同期職工平均工資為85582元。尤其是當上海的房價是成都的兩到三倍時，成都收入的性價比就更高了。年輕勞動力選擇往哪里流已經不言而喻。

而且，在四川這個勞動力相對富裕的省份，最近兩年也出現了勞動力短缺的問題，也就是說，成都不再是一個遍街都是無所事事的人的所謂“休閑城市”，該忙的人已經忙起來了。同時，當中國人均GDP達到8000美元以上，溫飽問題解決之后，人的需求會發生變化，工作的目的將不再只限于謀生。

成都的茶館

這幾年，“吃貨”這個詞在年輕人中十分流行。長期以來，中國人都處于缺吃少穿的狀態，當生存難題解決后，人對過往生活的缺憾會有一種報復性的彌補，“吃貨”這個詞應運而生。川菜作為一種移民文化的結晶，它的接受度在中國應該是最高的，因此，成都以其飲食，產生了其它城市極難具有的號召力。尤其是對年輕人而言，對川菜的喜愛更容易使其喜歡上成都這座城市。

也是這十來年間，中國旅游業獲得了前所未有的蓬勃發展。成都本身是一座有深厚文化底蘊的旅游城市，同時也是西南地區首屈一指的旅游集散地。而且成都有一個其它絕大多數城市不具備的優勢是，它的鄉下生活條件的優越程度并不亞于一般城市。

成都平原是中國“農家樂”的發源地。中國很多地方也開發了農家樂，但多以吃飯為唯一目的，而成都平原的農家樂除了提供高水平的餐飲，還兼有娛樂，休閑，園林欣賞等多重服務，所以一到周末，市民蜂擁出城，趕往鄉下農家樂休閑娛樂。

文化的多元也使得這座城市的文化產業異乎尋常的活躍。單以音樂產業為例，2017年，成都音樂產業市場總收入突破2004L元，演唱會票房位居全國第三。演唱會的主要顧客就是年輕人，這種文化盛事對年輕人的吸引力可想而知。

成都為什么吸引年輕人？問每一個來到成都的年輕人，可能每個人回答都不一樣。有人為了它的古老，有人為了它的收入，有人為了它的美食，有人為了它的風景，有人為了它的生活方式，有人為了它的文化多元……總之，沒有統一答案，但結果就是，年輕人蜂擁而入，為這座古老的城市帶來了很多意外的活力和利益。

老齡化的城市如何降低人口平均年齡？除了多生孩子，吸引外來年輕人也是重要辦法。在這點上，成都利用其先天優勢和后天努力一舉走在了很多城市的前面。這無疑讓成都的“明天”更加可期。