海外華僑華人與中國改革開放

劉芳彬

【摘要】海外華 僑華人是中國的寶貴資源，是中國發展的獨特機遇。通過梳理華僑華人積極參與中國革命、建設和改革事業的實踐活動，分析了海外僑胞對中國的積極意義，尤其是廣大華僑華人在中國現代化建設中的特別貢獻。在透過歷史上形成的海外華僑華人愛國愛鄉的優良傳統，探究華僑華人在新一輪改革開放中蘊藏的巨大潛能以及新的歷史方位下圍繞黨和國家的“兩個大局”，華僑華人的新作為。

【關鍵詞】華僑華人 改革開放 人類命運共同體

“天行有常”，“應之以治則吉”。改革開放40年，中國發生了翻天覆地的變化：中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。改革開放成為中國發展的必由之路，實現中國夢的必由之路。習近平總書記指出，“中國改革開放事業取得偉大成就，廣大華僑華人功不可沒。”40年來，海外華僑華人秉承愛國愛鄉的優良傳統，不僅是中國對外開放和現代化建設事業的開拓者、參與者和貢獻者，而且發揮自身“融通中外”的獨特優勢，有力推動了中國同世界的交流交往與合作。

一、海外華僑華人具有優秀的愛國愛鄉的歷史傳統

遍布世界各地的廣大海外僑胞是中華民族和中華文化大家庭的重要組成部分。長期以來，一代又一代華僑華人在支持中國革命和建設事業的過程中，形成了高尚的愛國主義情操，為開辟中華民族復興的光明前景做出重大貢獻，在中華民族史冊上寫下了光輝篇章。

華僑是革命力量之一。1840年鴉片戰爭改變了中國發展的歷史進程。自此，中國由一個強大而繁榮的封建帝國逐步走向積貧積弱的半殖民地半封建社會。面對“三千年未有之變局、三千年未有之強敵”，偉大的革命先行者孫中山先生依靠海外華僑力量創立了中國民族資產階級的早期革命組織興中會、同盟會，領導了震驚中外的辛亥革命，創建了中國歷史上乃至亞洲第一個資產階級共和國——中華民國，“開創了完全意義上的近代民族民主革命，打開了中國進步閘門，傳播了民主共和理念，極大推動了中華民族思想解放，以巨大的震撼力和影響力推動了中國社會變革。”對于這場具有劃時代意義的革命運動，海外華僑無論從財力、人力、物力上都立下了不朽功勛，成為中國反帝反封建的重要力量。孫中山在總結辛亥革命經驗時明確指出：“我海外同志昔與文艱苦相共，或輸財以充軍費，或奮袂而殺國賊，去對國民之奮斗歷十年如一日，故革命史上，無不有華僑二字以長流國人之腦海。”

華僑是抗日民族統一戰線的重要力量。抗日戰爭是對中華民族的一場生死考驗。在這場戰爭中，海外華僑以空前的規模組織起來，支持祖國抗戰。自1931年“九·一八”事變始，直到1945年日本帝國主義被趕出中國領土，海外華僑自始至終以高漲的愛國熱情、以各種形式融入救國救民的統一戰線，為抗日戰爭的勝利發揮了不可替代的獨特作用，做出巨大貢獻。據國民政府統計，抗戰期間，海外僑胞在世界各地組織的抗日救亡團體，最多時高達3940多個；捐款超13.26億元國幣，僑匯達95億元國幣，占當時中國軍費的43%；認購公債11億元國幣，占國民政府戰時公債總額1/3以上。此外，廣大華僑還通過向國內無償捐獻大批戰略物資，如飛機、坦克、汽車、衣物、藥品等，充實了抗戰勝利的物質基礎。為了爭取祖國的盡快解放，有數萬海外僑胞組織華僑義勇工程隊、救護隊、戰時服務團、戰地記者團等回國參軍參戰（僅粵籍僑胞4萬多人回國參戰），很多青年僑胞為國捐軀，其德其情感人至深。毛澤東同志為陳嘉庚先生題寫的“華僑旗幟，民族光輝”，是對愛國華僑重大貢獻的高度評價。

華僑華人是社會主義革命和新中國建設的支持者。早在新民主主義革命時期，海外華僑就與中國共產黨結下不解之緣。新中國成立后，廣大海外僑胞紛紛回國，以各種形式報效祖國：有的回國投資興辦企業；有的捐資興辦學校等各種社會公益事業；有的以僑匯方式支持新中國建設，等等。在建國初期國家建設資金十分緊張的情況下，海外華僑華人的投資、捐助有力地促進了社會主義革命和經濟建設的發展，僑匯成為當時國家非貿易外匯收入的重要來源。此外，一大批旅居海外的專家學者、留學人員拋棄海外優裕的生活條件，沖破種種阻力，毅然回國。他們當中很多人成為新中國教育、科研等部門重要學科的學科帶頭人，成為新中國重要科學領域的開拓者、奠基者和研究工作的組織者，他們在極其艱苦的條件下，創造出舉世矚目的科學成就，為新中國科學技術事業的發展做出了巨大貢獻。

二、海外華僑華人是中國改革開放事業的開拓者、參與者和貢獻者

1978年中國的改革開放，順應了中國人民要發展、要創新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發展、要合作、要和平生活的時代潮流。40年來，中國所取得的成就是全方位的，不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界，完成了由“追趕者”向“引領者”的轉型。改革開放事業取得偉大成就，凝聚著海外華僑華人強烈的家國情懷。

就經濟層面而言，改革開放初期，在外界懷疑排斥、外資觀望徘徊的情況下，華僑華人和港澳同胞率先回國投資創業，為改革開放事業貢獻了第一桶金。他們帶來國內急需的資金、技術、人才和先進的發展理念，開啟了我國對外開放、引進外資的序幕。北京、上海、深圳、汕頭等地領取001號外資企業營業執照的都是華僑華人投資的企業。華僑華人資本的進入，不僅改善了中國經濟的產業結構，還帶來了市場經濟觀念、現代企業制度和國際銷售渠道，直接推動了中國計劃經濟向市場經濟的轉變，促進了中國經濟與世界經濟的接軌融合。時至今日，僑資仍然是我國引進外資的主體。考察整個外商對華投資的歷史，僑資在各個階段都占據重要的地位。據縱向統計，改革開放期間海外華資占在華外資的百分比最高時達60%至70%；僑港澳企業占我國外資企業總數的百分比最高時達70%以上。再看橫向統計，以1997年的稅收為例，本年全國財政收入為8462億元人民幣，其中外商企業上繳的稅額約為860億元人民幣，約占1/10。這些數字充分說明海外華商資本對于推動新時期中國經濟持續快速發展的重要作用。此外，改革開放以來，華僑華人累計捐助善款達1000億人民幣以上，惠及教育、醫療衛生、交通、文化體育、社會福利等多個領域。

就科技層面而言，海外華僑華人始終是我國“引智”工程的重要來源。改革開放初期，老一輩科學家像楊振寧、李政道、吳健雄、丁肇中、袁家騮等為中國科技人才培養、科學事業發展牽線搭橋。近年來，隨著我國政府加大人才扶持力度，積極主動吸引國際人才，華僑華人專業人士的回流態勢明顯提升。自2008年以來，我國政府在國家層面相繼出臺了“千人計劃”“青年千人計劃”“外專千人計劃”“萬人計劃”等吸引人才的具體計劃，有效推動了海外華僑華人回國創業發展。目前，入選“千人計劃”的7800多名高端人才、入選“萬人計劃”的4200多創新人才中，80%以上是華僑華人。海外華僑華人專業人士多在國外企業擔任過高管或高級技術人員，擁有國際管理經驗，了解國外文化，其在國外的特殊身份有利于推動中國企業國際化發展進程。楊振寧先生曾說，近代科學引進中國僅僅是20世紀的事情，而在一個世紀之間中國卻實現了從真正的零開始到今日神舟飛船升天與回收、載人和探月的飛躍。海外華人科學家在其中積極鋪路搭橋，積極奔走。

就改革開放事業本身而言，中國的改革開放是從傳統僑鄉廣東、福建開始的，并在相當長時期內以海外華僑華人的投資與貿易為主要動力。海外僑胞是中國發展的獨特機遇。在中央決策層中，鄧小平較早認識到已經富起來的港澳臺同胞和海外僑胞對中國發展的重大作用和影響。其一，為了改善港澳臺同胞、海外僑胞與祖（籍）國的關系，早在1977年，鄧小平就提出了著名的“海外關系論”，并首先在僑務領域開展“撥亂反正”工作，為一大批歸僑僑眷落實了政策，徹底改善海外僑胞與祖（籍）國的關系，重新調動了海外僑胞愛國愛鄉的熱情，極大推進了對外開放的步伐。鄧小平同志曾明確地指出：“絕大多數華僑都是帶著愛護和發展社會主義祖國這個愿望來的，與純粹的外國投資者不同”。20世紀90年代初，鄧小平同志提出，華僑華人是中國大發展的獨特機遇，使得對外開放戰略更加有的放矢，將對外開放的重點放在幾千萬海外僑胞身上，挖掘并發揮他們的帶頭和橋梁作用，以達到帶動和吸引更多的外國投資者的目的。其二，海外華僑華人的投資，成為政府政策優先考慮的重點。改革開放初期，華僑華人突出的經濟實力和商業網絡被理解為地區發展的最為重要的動力之一。中國最早開放的四個經濟特區，“主要是從地理條件考慮，深圳毗鄰香港，珠海靠近澳門，汕頭是因為東南亞國家潮州人多，廈門是因為閩南人在外國經商的很多。”中國能在改革開放后短短40年里，躍居為世界第二經濟大國，離不開海外華人力量的推動。

三、海外華僑華人是實現民族復興和構建人類命運共同體的生力軍

改革開放40年，“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”十九大報告做出了一個新的重大政治判斷，并確立了黨和國家對內實現民族復興、對外構建人類命運共同體的“雙軌制”目標。40年來，廣大華僑華人已經成為中國發展不可或缺的重要力量。新時代、新起點、新征程，遍布世界各地的海外僑胞蘊藏著參與中國新一輪改革開放的巨大潛能，具有連接兩岸、溝通中外的獨特優勢，是中國文化“走出去”“一帶一路”及人類命運共同體建設的重要生力軍。

海外華僑華人是中國和平統一大業的堅定支持者。歷史上，海外僑胞的民族主義始終以中國國內民族主義為中心，是中國現代民族主義的重要組成部分。長期以來，廣大華僑華人以民族大義為重，在事關國家主權、尊嚴和領土完整等重大問題面前，往往表現出非常罕見的中華民族巨大的凝聚力，旗幟鮮明地支持中國政府的立場和主張。當前，民進黨主政臺灣，“臺獨”勢力囂張，反“獨”促統、爭取人心是對臺工作的重點。但是，我們黨在島內沒有組織力量、沒有群眾基礎。在這種情況下，與兩岸有著各種聯系的海外僑胞的作用就顯得非常重要。李克強總理說，華僑華人是祖國和平統一的“連心橋”。自20世紀80年代至今，廣大僑胞在100個國家和地區成立207個“反獨促統”組織，在全球范圍持續開展18次“反獨促統”運動，積極營造有利于維護和促進祖國統一的國際環境，有效打壓了“臺獨”分子的國際活動空間，并通過各種途徑與臺灣島內民眾聯系，推動兩岸各領域交流合作，為兩岸和平發展做出了積極努力。此外，他們以特有方式在國際上支持中國，為遏制反華、分裂勢力干擾挺身而出，全力維護中國主權和民族尊嚴。

海外華僑華人是“一帶一路”建設的參與者和聯絡人。“一帶一路”沿線是中國古絲路經濟的主要地區，是中國自古以來對外商貿、人文交流的陸路和海路通道，也是中國移民歷史悠久的聚集地。據初步估算，4000多萬海外僑胞分布在“一帶一路”沿線的67個國家和地區。其一，從經濟角度來看，東南亞一帶自近代以來就是我國招商引資的重要地區。在這一地區，聚集著華僑華人巨大的人才、資本優勢及成熟的商業網絡。據估算，全球華商資產總額約5萬億美元，2/3以上分布在亞洲各地，世界華商500強中約1/3分布在東盟各國，在許多國家中華商成為當地經濟的重要支柱。新時代，我們要把華商的經濟優勢轉化為“一帶一路”建設的優勢，使之成為推動“一帶一路”建設的重要參與者和實踐者。其二，華僑華人是中國企業“走出去”“走進去”的聯絡人。海外僑胞具有融通中外的獨特優勢，他們當中的很多人既懂中國又熟悉住在國，通曉中國和住在國的政治、經濟、法律和社會狀況、文化環境和民眾心理差異，可以為“走出去”的中國企業牽線搭橋，甚至在項目選擇、論證，與政府或民眾的溝通，資金融通等很多方面提供信息指引，避免投資風險，幫助中國企業“走進去”、融入當地營商環境，更好在海外發展。

海外華僑華人是講好中國故事的宣傳隊。習近平強調：“講好中國故事是時代命題”，我們要“打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”。面對國際社會“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國僑務干涉論”的輪番轟炸，告訴世界一個真實的中國，給國際社會講好中國故事，海外華僑華人有獨特優勢，尤其是改革開放出去的新移民、與中國有經貿往來的廣大華商、有學術交流的知識精英等，他們在促進國際社會理解中國、認知中國方面有諸多的有利條件。他們是正確解讀中國模式、介紹中國發展道路理念和實踐的最可靠、最值得信賴的“民間大使”。

海外華僑華人是中華文化海外傳揚的播種機。“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運興，文化強則民族強”。習近平強調：“實現中國夢，必須弘揚中華文化”。歷史上，華僑華人為中國文化的國際傳播做出巨大貢獻。中華文化正是伴隨著中國人走出國門而首先走向世界的。他們所到之處，把中華文化特有的思想觀念、人文精神、道德倫理、文學藝術乃至衣食住行等風俗習慣展示給當地社會。當前，6210萬華僑華人分布在世界上近200個國家和地區。其中，有影響力的社團2.57萬多個、華文學校2萬多所、1109種華文傳媒；此外，還有獨具特色、遍布世界各地的中餐館、中醫診所、唐人街、中國城等，這些都是中華文化國際傳播的重要資源。國僑辦主任裘援平在十九大新聞中心接受中外媒體集體采訪時表示：“中華文化海外傳揚，最深厚的基礎在僑社，最廣大的力量在僑胞。”廣大僑胞要抓住國際社會“中華文化熱”的重要機遇，積極傳播中華文化“求真求善求美求和”的價值理念，傳播中華文化對人類文明發展的世界意義。

海外華僑華人是構建人類命運共同體的先鋒隊。人類命運共同體意識是以習近平總書記為核心的黨中央依據當前人類生存面臨的共同挑戰：能源短缺、環境污染、安全危機，文化沖突等問題，提出的全球治理方案。它超越了種族、文化、國家與意識形態的界限，為思考人類未來提供了全新的視角，是推動世界和平發展的一個理性可行的方案。這也是當代中國為構建全球公平正義的新秩序貢獻的中國方案和中國智慧。從黨的十九大報告闡述的構建人類命運共同體的基本內容和實現路徑來看，推動構建人類命運共同體，華僑華人可以大有作為。其一，從同舟共濟、共建共享、互利共贏的角度來說，遍布世界各地、長期生活工作在海外的華僑華人本身就是構建人類命運共同體的先驅，是人類命運共同體的實踐者。其二，從相互尊重、平等協商、對話交流交融的角度，華僑華人是聯結中外的“金絲帶”。一方面，廣大華僑華人生活在海外，融入當地，為住在國的發展和進步做貢獻，是時代潮流，符合中華民族發展的根本利益，符合構建人類命運共同體的價值理念。另一方面，在海外，華僑華人本身就是中外文化沖突、交匯、融合的主體，我們的理念能否得到國際社會的理解認可、能否深入其住在國，華僑華人就是試金石、晴雨表。也就是說，無論從共建共享，還是交流交融的角度，華僑華人始終是中外交流合作的友好使者，是溝通中國與世界、使中國融入世界的重要橋梁紐帶。

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