“一帶一路”戰(zhàn)略背景下繼續(xù)教育的發(fā)展策略

李慈海

【摘要】自2013年4月起，國家主席習(xí)近平在各大論壇及會議中多次強調(diào)，中國將加速與亞太以及東北非及歐洲廣大國家和地區(qū)合作。依靠基礎(chǔ)設(shè)備、人才隊伍、規(guī)章制度為核心形成“互聯(lián)互通，互惠互利”的全新格局。而人才隊伍作為首要發(fā)展核心對其推動發(fā)揮著重大的意義，培養(yǎng)大量高素質(zhì)的人才成為了繼續(xù)教育的主要目的，它不僅是戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵，更能以此造就更多的既懂經(jīng)濟又擅長管理的創(chuàng)新性人才，為“一帶一路”建設(shè)發(fā)展做出貢獻。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 繼續(xù)教育 發(fā)展戰(zhàn)略

“一帶一路”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，不僅是中國中長期發(fā)展的必然趨勢，同時也標(biāo)志著我國現(xiàn)代化治理體系健全與治理能力提升。其對人才的需求量也是與日俱增的。中國人口規(guī)模巨大，但并不意味著人力資源雄厚。當(dāng)前，缺少大量高素質(zhì)專業(yè)技能強的創(chuàng)新型人才。而繼續(xù)教育通過對專業(yè)技術(shù)人員進行知識的更新，補充及拓展。使其知識結(jié)構(gòu)更加完善、專業(yè)技術(shù)水平更加高、增加了其創(chuàng)新及創(chuàng)造的能力，不僅能應(yīng)對新的發(fā)展格局，還能滿足“一帶一路”背景下對人才的需求。因此，完善繼續(xù)教育制度、發(fā)展繼續(xù)教育事業(yè)就成為了重中之重。

一、繼續(xù)教育特點

一般來講，隨著社會的發(fā)展，對于某些基礎(chǔ)知識，只要掌握便可一生受用。而技術(shù)類型的知識則不然，學(xué)習(xí)后近幾年或十年可能就不適用了，據(jù)美國研究得知：一個1976年畢業(yè)生所學(xué)知識到1986年就基本不實用了。而“80后”“90后”的學(xué)生所掌握的知識，基本不到十年也老化了。繼續(xù)教育具有以下特點：

（一）豐富的教學(xué)資源

繼續(xù)教育不同于傳統(tǒng)紙質(zhì)文檔，以網(wǎng)絡(luò)為載體，通過文件，視頻等集合多種類型的教學(xué)方式滿足不同階段受教人的要求。可將知識與問題結(jié)合綜合起來，使人易于了解掌握，實用性更強，包含：網(wǎng)絡(luò)教育、函授教育、自學(xué)教育等夜大教育。

（二）門檻極低

繼續(xù)教育主要針對目標(biāo)為已經(jīng)脫離正規(guī)教育的成人，這點極易被滿足。

（三）靈活性強

繼續(xù)教育一般利用受教者的業(yè)余時間結(jié)合相關(guān)教育資源平臺實現(xiàn)隨時隨地學(xué)習(xí)。不受時間，地點、人員、途徑等條件制約，為提高個人素養(yǎng)及專業(yè)水平創(chuàng)建了便利條件。

二、“一帶一路”條件下繼續(xù)教育現(xiàn)狀

新世紀(jì)以來，俄羅斯、美國、日本等國家都先后以自身角度為基礎(chǔ)，以中亞為中心，開展了“新絲綢之路”的方案。中國作為經(jīng)濟強國，在國際地位的提升的同時也要承載著更多的責(zé)任，包括對全球經(jīng)濟的發(fā)展及健全治理體系也應(yīng)充分發(fā)揮自身作用。要以合作為烙印，以共建為核心，致力于加強同周邊國家“互通互聯(lián)”建設(shè)并同國外發(fā)展建立良好外交關(guān)系。因此，全力推進教育事業(yè)也為社會第一生產(chǎn)力的發(fā)展，是現(xiàn)階段教育工作的重點。不僅鞏固我國經(jīng)濟實力在世界地位，同時也對提高我國經(jīng)濟水平發(fā)揮著重要意義。

據(jù)英國統(tǒng)計：自2000年至2002年，其本國的學(xué)生從300萬增加到500萬，其中參加繼續(xù)教育的人也從58%增加到68%，超過75萬成年人通過繼續(xù)教育，獲取到相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的證書。更有25萬人提升自身專業(yè)水平后，得到了進入大企業(yè)的實習(xí)機會。對比于1997年的7.5萬人，發(fā)展也較為迅猛，其主要得益于2002年本國政府讓“所有人都成功”的計劃堅持實施。可見，英國對其重視程度可見一斑。在我國，普通高等教育飛速發(fā)展同時也帶動了繼續(xù)教育院校的發(fā)展，多數(shù)人也更愿意通過網(wǎng)絡(luò)這種靈活性強的學(xué)習(xí)方式來提升自己專業(yè)水平和完善個人修養(yǎng)。但目前由于受到投入資金少，教育質(zhì)量低，沒有法律保障這些因素的影響，導(dǎo)致繼續(xù)教育未能有效實施開展起來。而要從根本上考慮，堅持“一帶一路”是一項長期困難的工程，需要的不僅是來自各個行業(yè)的融資，及強大法律后盾支持，還要結(jié)合到各行業(yè)自身特點與之融合，完善新的教育體系和教學(xué)設(shè)備，營造更好的氛圍。通過合作共同發(fā)展來推進“一帶一路”的實施。

三、未來發(fā)展規(guī)劃及解決措施

（一）制定規(guī)劃完善相關(guān)法律法規(guī)

首先，要明確繼續(xù)教育是否應(yīng)該列入有關(guān)企業(yè)機構(gòu)中，作為考核員工晉級/晉升的標(biāo)準(zhǔn)。來調(diào)動員工工作的積極性，吸引更多人來參與。

其次，要根據(jù)企業(yè)自身的需求，如產(chǎn)業(yè)需求，行業(yè)需求，勞動力需求結(jié)合定位，需要什么樣的人才，確定好發(fā)展方向，建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)及制度。

最后，國家也要制定出相關(guān)的方針政策、有效措施等。保護受教人利益不受損害。減少與教育單位摩擦，規(guī)避多種風(fēng)險。這不僅是實行“一帶一路”的要求，更在推進“一帶一路”中的前提。

（二）以政府為后盾，加強企業(yè)合作，建立分擔(dān)機制，提高教學(xué)質(zhì)量

在我國目前繼續(xù)教育現(xiàn)狀：常以高收費，輕教學(xué)來掛生源，保障其發(fā)展需求。不僅威脅受教人利益，還嚴(yán)重擾亂了社會秩序，2014年國家也出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，明令嚴(yán)禁高層干部參與各種培訓(xùn)機構(gòu)。同時也嚴(yán)禁教育單位以任何形式辦培訓(xùn)班，進行非法融資。為了使“一帶一路”戰(zhàn)略能夠有效推行，要從根本上解決經(jīng)費及教學(xué)質(zhì)量這兩大難題。

1.教育單位的經(jīng)費來源一般有兩種：一是為受教人同時也是受益人繳納資金，在改善自其不足和提高專業(yè)水平，使其更具有個人優(yōu)勢同時也為其晉升/晉職奠定了一定基礎(chǔ)。這種情況下受教人需承擔(dān)一定的教育經(jīng)費。二是以政府為后盾，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢強化政策交流和統(tǒng)籌作用結(jié)合各行業(yè)特色，樹立正面形象提高知名度，吸引社會各界融資來改善經(jīng)費不足的問題。

2.提高教學(xué)質(zhì)量。從市場營銷角度來講，遵循市場規(guī)律、結(jié)合市場需求、重視教育品質(zhì)與教學(xué)成果、通過更新教學(xué)設(shè)備來創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境，通過對課程進行改造或重建來提高整體教育水平。縱觀大局，每個優(yōu)秀的高等院校都有其特色，好的口碑及知名度也顯得尤為重要。

為能夠更好的服務(wù)“一帶一路”理念。應(yīng)在專業(yè)中設(shè)置職業(yè)分析參考項并完善不同行業(yè)評聘制度體系。吸引更多優(yōu)秀的人才加入，通過強強聯(lián)合，來提高整體的師資力量和教學(xué)水平，來培養(yǎng)滿足國際化需求的全方位創(chuàng)新性人才。例如，目前缺少大量建筑工程及金融管理類人員，應(yīng)多注重培養(yǎng)，改造教學(xué)環(huán)境同時又能提高整體教育質(zhì)量，這不僅是實施“一帶一路”的前提，也對推進繼續(xù)教育的加速發(fā)展具有重大意義。

（三）將其納入人才培養(yǎng)體系

德國作為一個發(fā)達國家，始終將繼續(xù)教育當(dāng)作成年人提升自身價值、提高國家經(jīng)濟水平的途徑。和正規(guī)教育一同被列入有質(zhì)量的教學(xué)方式，單獨稱為第四教育。我們應(yīng)多同國外學(xué)習(xí)，將其納入人才培養(yǎng)體系中，結(jié)合各行業(yè)自身特點，完善繼續(xù)教育制度，只有在教育課程、專業(yè)課程、教學(xué)設(shè)備、教育實踐及師資水平等各個方面都達到國際化的標(biāo)準(zhǔn)并按照國際標(biāo)準(zhǔn)進行改革。才能真正提升“一帶一路”的競爭力，充分發(fā)揮我國自身的優(yōu)勢，以自信的姿態(tài)長久立于國際舞臺之上。

四、結(jié)束語

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國繼續(xù)教育重要的組成部分，要始終堅持以確保繼續(xù)教育有效開展實施，不僅是目前國家教育的重點，也是未來各行各領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)！我們要始終堅持“引進來”和“走出去”方針，對于沿線國家，無論大小，都有其可取之處，將好的政策，措施引己為用，同時對其優(yōu)待政治策略，合理分配區(qū)域人員調(diào)動，提升整體水平標(biāo)準(zhǔn)，真正實現(xiàn)在發(fā)展自身國家的同時引領(lǐng)周邊國家走向更好的未來！

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