大學生創新創業教育質量保障體系建設探索與實踐

張兵令

摘 要 大學生創新創業教育是教育部“高等學校本科教學質量與教學改革工程”的重點建設內容，是推進教學模式改革、培養學生創新精神和實踐能力、提高人才培養質量的重要途徑。本文以上海杉達學院為例，介紹了學校創新創業教育的現狀、特點，給出了構建大學生創新創業教育質量保障體系的總體思路，針對構建過程中遇到的問題，探討了解決方案和實施情況。

關鍵詞 創新創業教育 質量目標 評價 檢測 體系建設

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.09.079

Abstract The innovation and entrepreneurship education of college students is the key construction content of the "undergraduate teaching quality and teaching reform project" of the Ministry of education. It is an important way to promote the reform of teaching mode， cultivate students' innovative spirit and practical ability， and improve the quality of personnel training. Taking Sanda University as an example， this paper introduces the current situation and characteristics of school innovation and entrepreneurship education， and gives the overall thinking of building the quality guarantee system of college students' innovation and entrepreneurship education， and probes into the solutions and implementation situation in view of the problems encountered in the process of construction.

Keywords innovation and entrepreneurship education； quality goal； evaluation； testing； system construction

大學生創新創業教育是根據根據《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》（教辦〔2010〕3號）與《教育部關于批準實施“十二五”期間“高等學校本科教學質量與教學改革工程”2013年建設項目的通知》（教高函[2013]2號）要求開展的面向在校本科生的創新創業活動，旨在探索以問題或課題為核心的教學模式改革，培育大學生的創新思維、創業意識和創新創業技能，推進大學生創新創業教育，全面提高教學質量。[1]

1上海杉達學院創新創業教育現狀分析

上海杉達學院的創新創業教育工作的歷程已經跨越了“試點-推廣-升華”三個發展階段：

（1）試點階段（2006年-2012年）。2006年從聘請美國瑞德大學教授為中美合作班開設以創業計劃書為主線的《工商導論》為肇端，2009年秋金融系率先開設包含創新創業教育內容的大學生職業生涯規劃課程、2010年春成立金融職業發展協會（2015年被市教委認定為第一批“市級科技創新社團”、上海市五四獎章集體），2011年商學院開設創新創業與就業課程，為商學院開始試點實施創新創業教育，并取得明顯的效果，并因此于2012年獲得校級教學成果獎特等獎和二等獎各一項。

（2）推廣階段（2013年-2014年）。2013年由就業辦牽頭聯合教務處成立“職業生涯教育教研室”將大學生職業生涯導論和創新創業與就業課程推廣到全校，使所有學生納入創新創業教育體系。2014年成立創新與創業學院，統合全校創新創業教育工作。

（3）升華階段（2015年-2016年）。為了實現雙創教育的社會化，2015年成立校企合作處與雙創學院合署辦公。同時，教學部門將大學生雙創訓練計劃納入全校雙創教育體系之中。2015年開始學校舉辦雙創成果展示周活動，主辦了雙創論壇，并且由浦東新區就業促進中心授牌成立“創業指導工作站”。2016年4月市教委批復杉達成為創新創業訓練計劃示范校（培育）；2016年5月獲批上海市教委2016年“上海高校實踐育人創新創業基地——上海雙創產業實踐育人共享共贏平臺”，項目立項；2016年6月獲批上海市創業指導站。

大學生創新創業教育的目標與重心在于“創新能力”的提升，鼓勵學生開展創新創業實踐活動的目的不在于馬上培養出成型的“小老板”，[2]而是通過創業實踐活動的開展，培養學生發現機遇、創業策劃、系統規劃與資源整合的能力，[3]從而為步入社會后自主創業或在組織中承擔具有挑戰性的高端、復雜工作奠定創新能力基礎。[4]因此，創新性人才的質量特征表現為有扎實的專業理論基礎和技能，專業視野開闊、特長鮮明、善于鉆研，具有較強的綜合分析預測、系統規劃設計和資源整合能力，善于用創新思維解決復雜問題。[5]

如上所述，由于創新創業教育的目標和質量特征的獨特性，其質量的保障系統有別于傳統的教學質量保障，需要根據雙創教育的特點和規律，探索一條新的質量保障體系。

2上海杉達學院創新創業教育質量保障體系的總體思路

借鑒學校現有的教學質量保障體系設計理念，創新創業教育質量保障體系在設計過程中以實現“三全”質量管理為目標，采用“PDCA”循環質量管理方法實現。[1]

2.1“三全”質量管理

“三全”質量管理是指全方位、全員、全過程的質量跟蹤和管理。

（1）全方位質量跟蹤與管理。創新創業教育是一個系統工程，不僅僅是一個獨立項目，而是貫穿于所有的教學活動中，雙創教育的質量跟蹤和管理是全方位的。學校將深化創新創業教育改革作為推進教育教學綜合改革的突破口，樹立先進的創新創業教育理念，以提升學生的社會責任感、創新精神和創業能力為核心，通過整合校內外各方資源，構建“課程、培訓、實踐、服務”四位一體創新創業育人模式。

（2）全員參與。學校破除雙創教育只是少數教師和少數學生的思維誤區，樹立全員創新創業教育的思想，具體表現為：教職工人人有責、學生人人有份。

（3）全過程的質量跟蹤與管理。學校破除形式主義、蜻蜓點水的思維誤區，確立全過程的質量跟蹤和管理。雙創教育實施戰略上遵循三步走思路：第一步：啟蒙——通過“第一課堂的雙創課程”、“創新創業訓練計劃”和“社會需求菜單”導入等雙創教育路徑；第二步：深化——通過第二課堂雙創訓練計劃等雙創活動的開展，深化雙創訓練計劃工作，推動雙創實踐，培育雙創成果；第三步：升華——通過雙創成果的總結和轉化，實現服務社會功能。

2.2“PDCA”循環質量管理

“PDCA”是質量管理領域的質量環（又稱“戴明環”）（如圖 1所示），是全面質量管理的科學程序和基本方法，是“計劃（Plan）——執行（Do）——檢查（Check）——處理（Action）”四個階段工作循環的簡稱。[6]對照學校的雙創教育活動的全過程，針對每一個環節的目標制定具體的實現路徑和計劃，根據計劃去執行，檢查雙創教育的運行情況，并將運行過程中存在的問題及時進行反饋，從而影響新計劃、制度的產生或調整，使戴明環不停頓地周而復始地運轉（見圖1）。

3 大學生創業教育過程中存在的問題

大學生創新創業教育實踐過程中存在一些問題，需要在質量跟蹤系統中特別關注。

（1）對創新創業教育認識不到位，動力不足。首先，作為創新創業教育的主體——學生未認識到創新創業訓練在個人成長過程中的重要性。部分學生認為雙創教育額外增加了學習負擔，積極性不高，以“完成任務，獲得學分”為目標，應付交差，效果不明顯。其次，教師對于創新創業教育的認識不到位，不愿意花時間和精力引導學生進行探究和創新，導致學生盲目摸索和試錯，大大降低了效率，影響了最終的學習效果。再次，學院和相關職能部門對于創新創業教育的認識不足，工作不主動，宣傳、動員、引導不充分，導致雙創活動流于形式、止于口號。

（2）創新創業教育效果評價不夠科學。創新創業教育效果的考核過分強調學生最終提交的成果，而忽略創新創業教育過程對學生創新創業能力的提升，評價過程忽視了創新過程、創新成果與學生所學專業創新能力提升之間的相關性。[7]因此，很多學生選擇了低端的，與自己專業毫不相關的創業，例如開淘寶店、擺地攤等。這有悖于大學生開展創新創業教育的初衷。

（3）持續開展創新創業教育的動力不足。由于學生對創新訓練的現實意義認識不足，僅限于完成學校要求的學分，應付了事。持續開展創新創業教育難以開展，必然影響到專業人才創新能力培養的持續性、系統提升和專業人才的最終質量。

4 構建大學生創業教育質量保障體系探索與實踐

大學生創新創業教育實踐中存在的問題是系統性的，客觀上制約了創新創業教育目標的最終實現。為了確保創新創業教育能夠實現預期目標，需要以制度建設為手段，構建創新創業教育管理機制，通過制度化管理來規范創新創業教育工作，從根本上解決現有的問題。根據學校構建創新創業教育質量保障體系的總體思路以及行為管理理論基礎，構建出創新創業質量保障體系（如圖 2 所示）。

4.1 質量目標子系統

學校在大學生創新創業訓練計劃示范校建設過程中，依據應用型辦學定位，力圖形成“社會需求引領、學生興趣契合、訓練項目驅動、社會力量扶助、社會效益實現”的創新創業訓練計劃生態鏈。

（1）將創新創業教育融入人才培養方案，納入素質拓展學分管理。第一學年雙創的教學目標是啟蒙，探索和規劃就業、創新創業職業路徑；第二學年目標是普及創新知識，培養創新思維和能力，與專業行業的創意創新相結合；第三學年目標是訓練創業思維與能力，與專業行業相結合，提升就業、創業能力；第四學年目標是與專業相結合，形成有創新實踐內容的畢業論文或創業計劃書。

（2）創業能力培訓和雙創訓練計劃項目作為實踐類課程面向全體學生，納入綜合實驗實訓學分管理，開展形式多樣的第二課堂活動，如：學科專業競賽、科學研究、發明創造、科技文體競賽、自主創業、職業資格、社會實踐等，獲得素質拓展選修2學分。

（3）在雙創課程的教學中，對成果進行考核、評比，將優秀成果推選出來參加上級部門的評選。學校雙創教育獲得一項國家級教學成果獎勵、兩項市級教學成果獎項。

（4）成果轉換是創新創業的終極目標，學校鼓勵通過校企合作將優秀成果轉化為生產力，目前學校正向這個方向努力。

4.2 質量保障條件子系統

（1）組織保障。我校創新創業教育工作組成“學校-學院-學生”三級管理體制，加上與社會共建的雙創服務平臺，形成了四根支柱的雙創組織保證體系。學校層面成立校級創新創業教育工作領導小組；學院層面成立各二級學院創新創業教育工作指導小組；學生層面成立學生雙創社團，有金融職業發展協會、創新與創業協會、杉創咖啡、杉創匯、創驛、孟德創、諸葛校園、大學生CEO俱樂部等。

（2）師資隊伍。學校已經建設了一支教育理念先進、適應創新創業教育、有扎實理論基礎及職業技術、技能和實踐經驗的專兼職結合的“雙師雙能型”教學團隊。

（3）資金保障。學校財務處將雙創教育經費納入學校年度預算，2015年和2016年共計投入900萬，其中投入大學生創業基地專項經費700萬。另設立大學生創業風險基金20萬。

（4）服務體系。上海杉達學院建立了切實可行的指導服務體系和幫扶支持體系，通過開設“創新創業精英班”、“雙創路演活動”“雙創大咖演講、指導”等形式，以雙創工作指導站的名義，聘請校外專家展開雙創政策和法規系統宣講、提供開業指導、創業培訓等現場咨詢服務。

（5）搭建信息服務平臺，便利學生及時掌握雙創活動信息，通過微信群、QQ群推送和創新與創業學院網站平臺，實現雙創服務功能。如雙創新聞、競賽發布；雙創論壇、雙創成果、雙創下午茶、俱樂部活動發布等。

4.3 質量評價子系統

為了提升創新創業訓練計劃項目質量，從以下幾個方面來建立、完善質量監控和評價體系。

（1）方案設計評價。圍繞學校創新創業教育的總目標，設立一系列的小目標，為了完成這些小目標，學校設計了一系列的項目，如：課程體系建設項目、創新創業教育與專業課程融合項目、課堂教學改革項目、創新創業實踐項目等等。針對每個項目的設計方案，需要評價是否圍繞總目標開展，對實現總目標的貢獻和價值是什么，是否具有可行性。

（2）實施過程評價。對雙創項目實施過程的監控。立項時，重點考察項目的社會需求性、可行性、創新性、專業知識的支撐性；指導教師方面，要求教師要把科研優勢轉化為人才培養的優勢，把科研命題分解給學生，指導學生開展雙創活動并保證質量。學生方面，要求學會靈活運用所學知識和理論，練就在各種實踐活動中不斷提供具有效益價值的新方法和新發明的能力；項目執行方面，突出學生的主體地位，保證學生有足夠的時間用于實踐，注重學生的實際動手能力，讓學生做到“心”與“手”的交融；項目完成時，要求學生完成項目任務書的設計目標，主要考察項目實施全過程對學生創新創業能力的培養是否達到要求。

（3）成果質量評價。雙創教育或雙創項目的實施著重考察學生對項目的構思、設計、實現、運行、效果等環節。同時，注重考察學生在項目實施過程對學習能力、表達能力、團隊協作能力、知識運用能力的提升。對學校雙創平臺的貢獻度等質量指標。

（4）創新創業訓練項目從選題到立項到實施的全過程社會化，項目成果轉化為社會成果、項目團隊提升為社會所需要的應用型人才，自然就是題中之義。對成果轉化的質量評價也很重要，這里主要從成果轉化的引導作用、拓展作用、受益面等幾個角度進行評價。

（5）創新創業人才培養質量評價。教育部2015年在全國范圍舉辦首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽，我校學生共申報了6個創業項目，經過專家評委審核，我?！皻v練族”項目入圍上海賽區復賽。

學校歷屆和在校生中都不乏創業隊伍，比如張軍創立了上海搜悅網絡科技有限公司，徐洋等3名同學合伙成立了上海告世廣告會展設計工作室，俞敬歡等9位同學成立了INS-ink攝影工作室等等。這些創業成功者鼓舞這身邊的同學，在學校形成了良好的創業氛圍，傳遞了自強不息、堅持不懈、努力追夢的創業者精神。

4.4 質量動力子系統

（1）逐步形成創新創業教育的評估和獎勵機制。根據《上海杉達學院創新創業教育學生學分認定和置換與教師工作量認定實施辦法》相關規定，在校生積極參與創新創業和社會實踐項目且表現優秀的，可根據項目完成情況，分別計入1至3個創新學分，或抵沖部分實驗、實踐課程；以校級、市級、國家級大學生創新創業訓練計劃為載體，訓練學生的創新創業知識和素養；鼓勵學生參加各級各類學科競賽，通過實戰磨礪學生的創新創業實踐能力。對競賽取得優異成績或創新創業項目取得好的成果的學生予以表彰與獎勵。對參與雙創教育或指導雙創項目的教師，計入教學工作量，對指導學生競賽取得優異成績或創新創業項目取得好的成果的教師同樣予以表彰與獎勵。

（2）學校組織豐富多彩的競賽活動，鼓勵學生參加各級各類學科競賽，通過實戰磨礪學生的創新創業實踐能力。學校舉辦雙創方案撰寫大賽、雙創訓練計劃、雙創訓練營、創業指導站活動、雙創下午茶等活動。

（3）學校每學期都有雙創成果展示周，通過成果路演、分享交流，使有志于創業的學生在創新創業活動中提升思想境界和綜合素質，不斷超越自己，用青春和智慧、激情與活力，創建和諧美好的校園生活。

（4）學校積極探索學風建設的形式、內容和機制，制定相應的激勵機制，建立師生良性互動的機制。鼓勵教師積極發揮啟發式、引導式教學的作用，通過良好的教風，帶動學風建設。加強對學生的日常管理，堅持分類指導和全程輔導的管理制度，嘗試實施學長制或導生制，充分調動優秀學生的積極性。強化服務育人機制，加強對學生的教育引導，建立“人格上尊重學生，情感上關心學生，工作上信任學生”的新型師生關系。

5 總結與展望

大學生創新創業教育秉承“興趣驅動、自主實驗、重在過程”的理念，倡導啟發式教育和研究性學習。大學生創新創業教育以實際項目為載體，學生作為主動的研究者，在教師的引導下發現問題、提出問題、收集資料、研究分析，最終得到解決問題的方法和途徑，從而逐步地訓練科學素養和創新思維的習慣。[8]大學生創新創業教育與傳統的教學模式有較大的區別，培養目標和質量要求也隨之發生變化，構建與之相適應的教學質量管理體系勢在必行。上海杉達學院結合自身特點，努力探索一條適合自身發展的雙創質量保障之路。隨著對雙創教育的不斷深入，教學質量保障體系還將進一步調整和完善。

參考文獻

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