淺談高校大學生學科競賽目錄制定策略

趙波 徐冬平 張文英 黃蕾

摘 要 學科競賽是高校進行人才培養的重要途徑，而學科競賽目錄在競賽管理中占有重要地位。本文主要介紹了在學科競賽目錄制定中需遵循的三項原則，并以西安理工大學大學生學科競賽目錄制定為例，提出了競賽目錄制定的思路、原則與方法。

關鍵詞 學科競賽 競賽目錄制定 高等教育

中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2018.09.027

Abstract Subject competition is an important way for the training in universities， and the catalogue of subject competition occupies an important position in the management of competition. This paper mainly introduces the three principles that should be followed in the formulation of the subject competition catalogue， and puts forward the ideas， principles and methods for the formulation of the competition catalogue.

Keywords subject competition； cataloging the subject competition；High education

學科競賽是大學生利用所學知識創造性地解決實際問題的重要平臺，是課堂學習的有效延伸，是檢驗學生理論學習與實踐動手能力的重要手段，對于培養大學生創新思維、創新意識、創新創業能力和團隊合作精神具有重要意義，是高校培養創新性人才的重要途徑。[1]

2007年，教育部把大學生競賽活動明確為“實踐教學與人才培養模式改革創新”內容，[2]作為高等教育質量提升工程的重要建設內容之一，相繼于2007、2008、2010年重點資助在全國具有較大影響和廣泛參與面的大學生競賽活動。一系列的政策和措施，對高校大學生學科競賽的發展起到了重要的推動作用，學科競賽呈現出欣欣向榮地發展態勢。而且不僅教育主管部門，各類學術團體、行業組織、地方政府甚至企業都積極地參與到大學生學科競賽活動的開展和組織中。在學科競賽一片繁榮的同時，不可否認夾雜著一些舉辦水平不高、競賽規程不嚴密、競技水平低下、以錢換獎的競賽。為了更好地管理本校學科競賽，提高競賽水平，通過競賽不斷發揮創新人才培養的重要作用，高校需有比較嚴密的競賽管理辦法和競賽管理程序，而學科競賽目錄則是學科競賽管理的重要關鍵點。

雖然不同高校在學科競賽管理辦法中，關于學科競賽目錄具體的制定不盡相同，但通過學科競賽目錄，來明確學校學科競賽的范圍，發揮人才培養指向性作用，這方面是相同的。通過目錄明確學科競賽范圍，給參與學生和指導教師在眾多的競賽中規劃出明確的競賽脈絡，而且與之相關的參賽學生的各類榮譽、評獎和獎勵，競賽指導教師工作業績及職稱晉升等，也都與競賽目錄有直接的關系。最重要的是競賽目錄通過其指向標、引導性的作用，有效對競賽參與主體、專業人才培養實現方向指引，以完成人才培養的過程、實現本校的人才培養的目標。因此制定好符合學校校情、符合學校學科專業發展、符合學校人才培養模式的競賽目錄，一定程度也體現了高校在教育教學及人才培養上的管理水平。

對學科競賽目錄這一系統的制定，首先要把握好三個原則。這三個原則應是學校制定學科競賽目錄首先要考慮的，同時也構成學科競賽管理的基礎。

（1）開放原則。即作為一個系統，從范圍維度講，該目錄是開放的，還是封閉的，還是在一定范圍內相對開放。開放性原則與競賽管理中的競賽準入規定直接相關，即新的競賽能否進入競賽目錄及新競賽進入目錄的標準。同時開放原則也直接決定了學校學科競賽的管理規模，及與規模相關的競賽認定范圍、獎勵范圍等。

（2）動態原則。即作為一個系統，從時間維度講，該目錄是動態變化的，還是一成不變的，動態變化的時效和動態變化時間規律。動態原則與競賽管理中的批準準入時效規定直接相關，即新的競賽由何種機構批準可以進入及批準的頻次等的時效規定。

開放性和時效性彼此相關。封閉的系統，談不上動態變化。而只要是有動態變化的學科目錄，一定至少是相對開放的系統。而動態變化也從時間上影響了競賽目錄開放的規模。

（3）通用原則。即作為一個系統，通用性如何，僅適用于本校，保持學校特色，還是適用于同類型院校，或是放之四海而皆可適用。通用原則是目錄制定時，對競賽社會影響力、專業學科優勢及學校特色等幾方面不同側重的綜合考量。

在制定競賽目錄時，除要將以上三個原則考慮在內，還應考慮學校對學科競賽的投入能力。競賽目錄的開放性、動態性、及通用性，應符合學校競賽的實際投入能力。如果一味講求開放、動態及通用，學校投入無法跟上，競賽活動只會是無源之水；而學校有能力投入，但整個競賽目錄是封閉、靜止及排他的，那投入也不會發揮出良好作用。只有在制定目錄時將原則與投入均考慮在內，各種因素能夠相輔相成，這樣才能最大限度將競賽活動搞好。在投入能力受限的情況下，競賽目錄的側重應放在重點、關鍵、及受眾面大的競賽上，重點競賽及大面積受眾的競賽為先，從點到面，兼顧學校學科特色。

在制定競賽目錄時，層級及分類一般形成了競賽目錄的基本架構。層級即競賽目錄的分層次，通過對具體競賽進行分層次以區分競賽的級別。在同一個層級，還可進行類別的劃分，如基礎類、專業類、創新類等。

與類別相比，層級對于競賽目錄更為重要。層級的劃分，宜細不宜粗。在學科競賽未廣泛開展之前，一般普遍性的以主辦單位的級別進行競賽級別劃分，但這種劃分方式現在已遠遠無法滿足管理實際。從目前眾多的競賽現狀來看，“國家級、省級”等的劃分方式已顯得過于粗線條。

在進行競賽目錄層級劃分時，可以有如下思路。如果首先設定了競賽目錄范圍是相對封閉的，可以在學校長期以來已形成的傳統競賽的基礎上，直接進行從高層次到低層次的層級級別劃分，新增加的競賽與原有競賽進行對照進行層級劃分，不需要考慮主辦單位。如果首先設定了競賽目錄范圍是開放性的，競賽目錄每個層級的所屬范圍就必須進行明確。可以以競賽主辦單位級別為主，同時要具體以競賽規模、影響力、[3]競賽對本校人才培養的滿足度進行具體評估，最終形成競賽目錄的基礎框架。整個目錄要實現開放性，除了明確層級級別所屬，還需實現動態性設置，即新的競賽在一定的標準下可進入目錄，不再符合學校實際的競賽有途徑退出。

我校西安理工大學是一所理工科特色鮮明的省屬地方院校。在長期的辦學傳統中，重視創新教育，重視大學生科技活動、學科競賽發展。學校早在80年代初就開展了學生科技競賽活動，從上世紀90年代，不斷加強創新活動在人才培養體系中的比重。在1995、1998年相繼發文《西安理工大學關于加強大學生科技活動的意見》《關于對學生加強創新教育的規定》等，更加明確了實踐創新活動、各類科技競賽的重要地位。但隨著學校學科專業及各類學科競賽的不斷發展，學校原有的學科競賽管理辦法已無法滿足現有學科競賽發展，根據學校情況、專業發展、競賽發展情況，制定新的學科競賽管理辦法迫在眉睫。其中，制定科學合理的學科競賽目錄則成為競賽管理辦法修訂中的一個重要環節。

根據我校長期以來學科競賽發展情況，經過不斷地討論研究，最終確定競賽目錄采取開放式、動態性的模式，即整個競賽目錄是具有開放性的，并且是根據競賽發展可以不斷變動的。但同時，競賽目錄的開放并非無限制的完全開放，而是設定了一定的準入標準；競賽目錄是動態變化的，也并非隨時可以變動，而是在一定時間段內保持穩定與變動。

我校設計的學科競賽目錄按層級劃分，分為國家級、省級、校級。其中，國家級、省級又各自分為三個小的層級：A/B/C類。從國家級A類、國家級B類、國家級C類、省級A類、省級B類、省級C類、校級，競賽重要程度依次遞減。競賽目錄的三級七個層次，是按照競賽主辦單位進行劃分。國家級ABC類，分別是教育部、教育部教學指導委員會、重要學會組織在全國層面組織的競賽；省級ABC類，分別是陜西省教育廳，教育部教學指導委員會、重要學會組織在省級層面組織的競賽；校級競賽則是由學校教務處、校團委組織的專業覆蓋面廣、受眾面大的基礎課程競賽或綜合類創新競賽。

我校競賽目錄在制定過程中，按競賽主辦單位級別進行層級劃分只是競賽目錄制定的基本標準，并非唯一判斷標準。在競賽目錄的制定中，由以上標準作為基本判斷后，還需由學校及學科專業對具體競賽進行甄別和把控，這是競賽目錄制定中的重要補充環節。學校層面對國家級重要競賽即國家級A類競賽目錄的制定負責，如目前我校將中國高等教育學會發布的《中國高校創新人才培養暨學科競賽評估結果》的榜單所依照的國家級層面的競賽，作為國家級A類競賽，并非只關注這些重要競賽的主辦單位。同時，學校各學科、專業對與本學科專業相關的競賽進行負責，對教育部教學指導委員會、重要學會組織主辦的全國層面、區域層面的競賽進行甄別。以本專業人才培養目標為是否進入目錄及應為目錄層級的甄別標準，即哪些競賽更符合本專業人才培養目標達成，哪些競賽更有益于本專業人才培養，哪些競賽在學科行業中更具影響力和公信力。這與學科專業對本學科專業發展負責、對本學科專業人才培養負責的理念，是一脈相承。由此便形成了以主辦單位級別為基本判斷、由學校整體把控，學校及學科專業分別對競賽目錄及競賽層級進行負責的競賽目錄制定模式。

在競賽目錄的制定中，學校負責搭建競賽目錄的基本框架，并根據學校投入情況確定競賽目錄里競賽數量體量。在框架搭建完畢后，我校由學校層面審定重要學科競賽國家層面比賽，并根據各學科專業的在校生占比情況，確定每個學科專業在競賽目錄所占的競賽種類數。在競賽種類數的數量控制內，由學科專業自行確定各自專業的進入競賽目錄的競賽。由各專業對競賽目錄里各自相關競賽的等級提出初步方案，并對進入目錄的競賽自行負責。學校層面對各專業申報的競賽數及競賽等級進行核準。如無特殊情況，尊重專業對競賽的選擇；如有與基本級別判定不相符，則提請競賽委員會對競賽級別進行裁定。

競賽目錄中競賽層級的劃分、及競賽目錄中競賽并非一成不變。競賽在不斷發展，每種競賽未必能一直舉辦或保持穩定的舉辦水準，所以制定競賽目錄時，還需確定競賽目錄的修訂時效。在間隔一定時段后，給予現行競賽目錄的修訂、新增、刪除開放的機會。學校根據變化的生源情況、學校投入能力，確定競賽目錄里競賽體量是否需要變化；根據各學科專業競賽發展狀況，各專業確定是否有新增或需要淘汰的競賽。我校對學科目錄體量的確定為每三年一次，同樣體量下，專業對各自限額下的競賽每年可申請進行修訂。對于每年舉辦的競賽，有兩年中斷參加，學校可要求退出競賽目錄；每兩年舉辦的競賽，有兩屆中斷參加，學科可要求退出競賽目錄。對于各學科專業調整競賽目錄，學校采取“自愿申請、學校審核”及學校督促相結合的方式進行。

科學合理的競賽目錄對高校學科競賽的發展有著重要影響，除此以外，制定嚴密有效的競賽管理辦法、有著明確的競賽管理組織架構、與學科競賽培育發展相適應的平臺支撐，及與校情相適應的獎勵激勵等制度政策，這些因素都將共同對高校學科競賽的發展產生至關重要的影響。

參考文獻

[1] 劉允，張雅芳.高校學科競賽組織管理工作研究[J].揚州大學學報，2010.8：31.

[2] 教育部.財政部.關于實施“高等學校本科教學教學質量與教學改革工程”的意見[EB/OL].（2007-01-22） http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1623/201001/xxgk_79761.html

[3] 沈秀，眭榮方，曾德偉.地方高校學科競賽管理體系的構建[J].實驗室研究與探索，2014.11：188.