學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的實(shí)踐路向

郝卓君 郭丹

摘 要 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全民族文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大的精神動力和文化支撐。對此，必須要在堅(jiān)持以人民為中心核心理念的指引下，做好規(guī)劃，搭建好四梁八柱，從技術(shù)載體優(yōu)化、公共文化體系建構(gòu)、類別化學(xué)習(xí)組織體系建設(shè)和制度優(yōu)化等方面來推進(jìn)和落實(shí)，才能為實(shí)現(xiàn)人們終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)厚實(shí)根基。

關(guān)鍵詞 學(xué)習(xí)型社會 建設(shè) 實(shí)踐

中圖分類號：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2018.08.076

Abstract The construction of a learning society is a powerful spiritual driving force and cultural support for promoting the great development and prosperity of socialist culture， improving the cultural quality of the whole nation， enhancing national cohesion， and realizing the Chinese nation's great rejuvenation of the Chinese dream. In this regard， under the guidance of adhering to the core concept of the people as the center， we must do a good job in planning， build a good four pillars and eight pillars， and advance from the aspects of technology carrier optimization， public cultural system construction， classified learning organization system construction and system optimization. Implementation can be a solid foundation for achieving the goal of lifelong learning.

Keywords learning society； construction； practice

黨的十九大報(bào)告明確指出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)。”學(xué)習(xí)型社會建設(shè)關(guān)乎國家前途命運(yùn)、關(guān)乎民族長久興盛。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要”。從某種意義上而言，我們所要全面建成的小康社會就是全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。毛澤東同志曾說道：“三天不學(xué)習(xí)，賽不過劉少奇。”可見，學(xué)習(xí)對于一個人、一個國家、一個政黨和一個民族的重要意涵。在新時(shí)代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，我們必須要著力于構(gòu)建一個人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之所的學(xué)習(xí)型社會場域，從學(xué)習(xí)載體更新、文化體系建構(gòu)、組織體系優(yōu)化、支持體系搭建等維度來打造一個讓人民群眾樂于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)有所獲的學(xué)習(xí)型社會環(huán)境，在提升全民學(xué)習(xí)力的同時(shí)，增強(qiáng)社會的創(chuàng)造力。

當(dāng)前，人類已經(jīng)進(jìn)入到第四次工業(yè)革命時(shí)代，創(chuàng)造、創(chuàng)新是這一時(shí)代的本質(zhì)特征，必須看到，創(chuàng)新、創(chuàng)造來源于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力是創(chuàng)造力的基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的根本目的就是要解決人的學(xué)習(xí)力問題，為人的全面發(fā)展厚實(shí)根基。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)致力于人民群眾終身學(xué)習(xí)理念的養(yǎng)成，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)人民群眾知識的自我建構(gòu)、自覺學(xué)習(xí)。那么，學(xué)習(xí)型社會就是就是要以人的發(fā)展為中心謀求社會的整體性發(fā)展，把重點(diǎn)放在建立全社會普遍的學(xué)習(xí)制度上，激活人的學(xué)習(xí)動力，使其具備自我學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，才能有效應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代和世界變化的挑戰(zhàn)，培養(yǎng)和造就充滿活力、善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。

1 嵌入先進(jìn)技術(shù)載體，打造海量學(xué)習(xí)型社會資源

在信息網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的社會場域下，學(xué)習(xí)型社會就是一個網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社會。據(jù)CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，普及率達(dá)到55.8%。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)下社會的本質(zhì)特征，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的時(shí)候，必須要以現(xiàn)代化教育為根本抓手，學(xué)校教育為基礎(chǔ)，社區(qū)教育為主體，逐步形成一個全民共建共享的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)社會。對此，必須要注重網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)、繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)、成人教育網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，建立各類學(xué)習(xí)平臺，整合各類教育資源，讓網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)便可以實(shí)現(xiàn)輕松學(xué)習(xí)。[1]在發(fā)展學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，必須要注意手機(jī)用戶對資源學(xué)習(xí)的適配性，避免手機(jī)用戶的學(xué)習(xí)登錄困難，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，發(fā)揮數(shù)據(jù)整合的優(yōu)勢，為各類人群提供其所需的教育資源。此外，注重與社會圖書館、高校等進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源的開發(fā)應(yīng)用，建構(gòu)一個以學(xué)習(xí)節(jié)點(diǎn)為支撐的立體型的合作網(wǎng)絡(luò)，使人們可以輕松獲取高校教育教學(xué)中的各類課程學(xué)習(xí)資源，打造海量學(xué)習(xí)資源，形成開放的學(xué)習(xí)空間，為人們終身學(xué)習(xí)造就強(qiáng)大的資源基礎(chǔ)。

2 凸顯文化浸潤功能，建構(gòu)立體化公共文化體系

2015年1月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，并明確指出構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢、適應(yīng)社會主義初級階段基本國情和市場經(jīng)濟(jì)要求、符合文化發(fā)展規(guī)律、具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。新時(shí)代要增強(qiáng)人們的文化自信，助力學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，必須要把建構(gòu)立體化公共文化體系作為頭等大事來抓。對此，地方政府必須做好公共文化規(guī)劃工作，結(jié)合當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)的實(shí)際情況做出科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃；加大公共文化體系建設(shè)資金投入力度，無論是文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、文化工作人員待遇，還是民間文藝團(tuán)隊(duì)的發(fā)展等方面都需要加大投資力度，確保有足夠的運(yùn)營資金、建設(shè)資金和人才培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，絕不能用地方財(cái)政收入不足的借口來減少公共文化建設(shè)的資金投入；鼓勵社會力量以冠名資助、公私合作、捐贈等形式建設(shè)公共文化設(shè)施，投資舉辦民辦博物館、陳列館、圖書館（農(nóng)家書屋）、劇場、藝術(shù)館、文化活動中心、文化站、文化室（文化大院）等文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。[2]鼓勵以上文化服務(wù)機(jī)構(gòu)向公眾免費(fèi)或優(yōu)惠開放，鼓勵社會力量免費(fèi)或優(yōu)惠提供物業(yè)、設(shè)備開展公益性文化服務(wù)。以多元化渠道來促進(jìn)公共文化服務(wù)的繁榮，保障民眾的文化權(quán)利，提升民眾的文化素養(yǎng)，滿足其多樣性的文化需求。

3 強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)功能，建立類別化學(xué)習(xí)組織體系

學(xué)習(xí)型組織是學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的“細(xì)胞”。學(xué)習(xí)型社會建設(shè)是新時(shí)代中國特色社會主義“五位一體”總體布局的題中應(yīng)有之義，是促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性民生工程，對于增強(qiáng)人民群眾的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信具有極其重要的意義，有助于推動中國特色社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的整體進(jìn)程。對此，必須要本著“自下而上、縱向發(fā)展”的原則，建構(gòu)從“鄉(xiāng)村——社區(qū)——城市”的各類學(xué)習(xí)型組織，做好學(xué)習(xí)型組織的分級分類工作，形成學(xué)習(xí)型組織的分級組織體系，避免“大而全”，注重“小而精”，發(fā)揮基層黨組織在各類學(xué)習(xí)型組織中的帶頭引領(lǐng)作用，強(qiáng)化各類分級組織的學(xué)習(xí)功能。 [3]要積極調(diào)查各類組織的學(xué)習(xí)需求，強(qiáng)化各類組織的教育資源建設(shè)、教學(xué)載體建設(shè)和學(xué)習(xí)場所搭建等工作，發(fā)揮基層黨組織在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中的帶頭引領(lǐng)作用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)力、凝聚力和號召力，確保各類學(xué)習(xí)型組織能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者提供良好的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)而為學(xué)習(xí)型社會的形成架橋鋪路﹑搭建平臺。

4 注重制度形塑功能，建立科學(xué)化制度支持體系

俗話說：“沒有規(guī)則，不成方圓。”建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，不僅需要從技術(shù)載體、文化體系建構(gòu)、組織體系打造等方面著力，還需要強(qiáng)化制度建設(shè)，建立一整套促進(jìn)學(xué)習(xí)、鼓勵學(xué)習(xí)和保障學(xué)習(xí)的規(guī)章制度，營造良好的制度文化生態(tài)。對此，要積極發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場調(diào)控“兩個主體”的價(jià)值和功能，以文化體制市場化改革為突破口，發(fā)揮市場在文化繁榮中的作用，凡是能夠發(fā)揮市場在文化產(chǎn)品豐富和服務(wù)職能優(yōu)化作用的，堅(jiān)持走市場化改革方向，推動文化產(chǎn)品供給與服務(wù)的高效化、豐富化和低廉化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。地方政府在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中要貫徹“效率優(yōu)先”的理念，強(qiáng)化各個事業(yè)單位在文化產(chǎn)品和服務(wù)供給上的評估和監(jiān)督功能，對那些缺乏效率、服務(wù)質(zhì)量差的單位，要給予通報(bào)批評，形成管理催生效率機(jī)制。此外，要發(fā)揮人才作為第一資源的作用，“合理引人、科學(xué)用人、感情留人”，形成“尊重知識、尊重人才”的良好社會風(fēng)尚，在人才使用中要做到“人盡其才、各盡其用、才得其位”，確保科學(xué)的選人、用人機(jī)制來促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。當(dāng)然，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重點(diǎn)還應(yīng)該落實(shí)在各類文化場所的免費(fèi)開放制度維度上，文化繁榮有助于增強(qiáng)人民群眾的文化自信，各類學(xué)習(xí)資源的免費(fèi)開放是文化繁榮的外在表現(xiàn)，要積極做好、做細(xì)、做實(shí)各類圖書館、博物館和文化館的免費(fèi)開放工作，為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)提供便捷。

總之，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并非一日之功，但在建設(shè)過程中，必須要堅(jiān)持以人民為中心的根本原則，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向，通過技術(shù)載體優(yōu)化、公共文化體系建構(gòu)、類別化學(xué)習(xí)組織體系建設(shè)和制度優(yōu)化等措施來做好、做實(shí)、做細(xì)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，為人們實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)厚實(shí)根基。

參考文獻(xiàn)

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