以三強化三提升為抓手全面加強基層黨建工作

白旭偉

企業黨組織要堅持抓好強化制度、強化素質和強化落實三個環節，有效促進企業改革、發展和穩定，推動企業黨建工作健康發展。

一、強化制度建設，提升監督檢查力

制度是搞好工作的基礎，是各項工作的基本要求和可靠保障。因此，必須從加強黨建工作重要性的高度完善和規范一系列制度。一是基本制度。要制定完善黨委工作規則和基層黨支部工作細則等基本制度，對各級黨組織參與企業決策的基本內容、基本形式和基本要求作出具體的規定，從制度上保證黨組織參與企業的長遠規劃、經營方針、改革方案和職工福利等方面重要作用的凸顯。二是相關制度。要制定黨建工作責任制、黨支部目標管理考核辦法、職工隊伍建設獎懲管理辦法等有關制度，提高黨組織的參與意識和參與能力，增強參與的主動性和責任感，忠實地履行《黨章》賦予的職責，形成黨政領導相互促進、相互補充、相互保證，提高整體決策的水平。三是具體制度。制定黨委工作會議和行政工作會議制度、黨委和行政工作目標管理制度等具體操作辦法，對哪些會議、哪些內容必須有黨組織參加都進行明確要求，對黨政兩大系列工作目標從制度上加以明確，做到相互滲透、相互保證。

二、強化綜合素質，提升工作執行力

解決好黨組織參與決策的問題，既有領導班子的認識問題，也有領導班子的素質問題，還有黨政主要領導的配合問題。一是努力增強黨組織主要負責人的自身綜合素質，提高參與決策的綜合能力。對黨組織的負責人不僅有一個思想修養和理論水平等方面的要求，還有其對安全生產、經營各項管理工作的業務范圍了解深度的要求。所以必須重視黨群干部綜合素質的提高，努力培養一支政治覺悟高、業務精、作風正的黨群干部隊伍。二是必須堅持用民主集中制的原則來要求領導班子，用制度來規范行政干部，用具體的實踐來教育行政干部，特別要求行政主要領導主動帶好頭，以自身的行動來影響和帶動其他領導干部。三是努力增強黨政班子之間的協調配合意識，提高班子的整體決策能力。明確各級黨組織負責人是班子建設的第一責任人，要采取諸多具體措施加以保證，努力培養班子之間“要唱戲、不看戲，要補臺、不拆臺，要通氣、不賭氣”的“三要三不要”整體配合意識，并要求黨組織在參與決策中堅持“參與不干預、到位不越位”的原則，保證參與到位，嚴守職責分工和權限范圍，有效地保證經理負責制的中心地位得以鞏固和落實。

三、強化措施落實，提升決策預見力

有了制度的保證和領導班子素質的保證后，關鍵是落實。在決策過程中，必須重點抓好以下三個環節：一是通過黨組織的優勢發揮，提高決策的科學性。黨組織在參與過程中要切實從政治、全局、長遠的角度和上情與下情的結合上去把握方向，提高決策的科學性。二是通過黨組織的事前介入，提高決策的預見性。黨組織參與決策不僅僅是在會上談談意見，而是做到事前介入、了解情況、掌握利弊，從更高層次上提高決策的預見性和超前性。三是通過黨組織的集思廣益，提高決策的民主性。隨著現代企業制度的建立，企業決策課題和決策環境都發生了重大變化，新情況、新問題層出不窮，黨組織能較好地起到補位和集思廣益的作用，使決策不斷完善、豐富和合理，以避免決策的片面性、主觀性和隨意性。

實踐證明，黨組織參與企業重大問題的決策，是堅持黨的基本路線和民主集中制原則的重要保證，是企業黨組織發揮政治核心作用的重要內容，也是企業黨建工作不斷創新的成效展現。所以，企業黨建工作只有在積極參與企業重大問題決策中，做到堅持不懈、不斷完善，才能促進企業和諧穩定健康發展。