以扎實的工作推進企業和諧穩定

田永碧

隨著國有企業改革的不斷深入，利益格局的深刻調整，職工群眾的思想觀念正在發生深刻變化，企業既處于發展的“黃金期”，又處于各類矛盾的“凸顯期”。要正確處理改革發展穩定的關系，促進企業轉型發展，就必須以習近平中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人為本的理念，建立信訪穩定工作長效機制，為構建和諧企業提供體制機制保障。

一、嚴格落實各級領導信訪穩定責任制，建立完善的責任保障機制。企業的黨政主要領導要把發展作為硬道理、第一要務，把維護穩定作為硬任務、第一責任，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，對信訪穩定工作負總責；分管信訪穩定工作的領導要切實擔負起主要責任，深入調研，準確掌握隱患苗頭，超前制定措施，狠抓工作落實；其他領導要堅持“一崗雙責”，對分管戰線、單位、部門的穩定工作負責，積極主動地處理和解決好職責范圍內的穩定事項；各職能部門要對業務范圍內的穩定工作負責，主動配合、及時處理有關信訪問題，從而形成黨政一把手負總責、分管領導具體抓、班子其他成員歸口抓，一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負責的責任保障體系。

二、深入排查信訪隱患和不穩定因素，建立靈敏的預警機制。把不穩定因素解決在基層、化解在萌芽狀態，關鍵是深入調查研究，搞好隱患排查。要堅持不穩定因素定期排查制度，落實排查工作責任，建立自下而上、縱向到底、橫向到邊的逐級排查網絡。各級領導干部要深入開展日常接訪活動，認真聽取職工群眾的意見，主動超前地解決職工群眾反映的困難和問題。要發揮各有關部門的職能作用，及時反饋信息，靈敏快速反應，做到防范在先、工作在前，牢牢把握工作的主動權。要暢通職工群眾反映問題的渠道，完善領導信訪接待日、包案處理信訪問題、約訪下訪等制度，使職工群眾反映的問題得到及時有效的解決。

三、廣泛進行政策宣傳和法制教育，建立思想政治工作保障機制。把思想政治工作同政策宣傳結合起來，有針對性地做好職工思想疏導、矛盾化解工作。要加大信訪法制宣傳教育力度，教育引導職工群眾以合理合法的方式表達訴求，依法規范信訪行為。要注重探索信訪穩定工作規律，把握不同利益群體的思想和訴求，努力從思想、觀念和文化層面，研究解決問題的思路、方法和措施，促進企業長治久安。

四、切實關心困難職工生活，建立扶貧幫困救助機制。要把做好思想政治工作同解決實際困難結合起來，健全特困職工預警機制，實行特困職工檔案動態管理，及時發現和解決特困職工生活困難問題。深化各級領導干部聯系特困戶制度，積極籌集資金，深入開展送溫暖活動等，保證特困職工生病能就醫、生活有保障、子女能上學。要通過發展經濟、調整結構，加強培訓、提高技能等舉措，拓寬就業和再就業渠道。要發揮各級群團組織作用，開展扶貧幫困、青年志愿者活動，為需要幫助的困難職工群眾提供適時服務。

五、制定信訪穩定工作應急處置預案，建立快速的反應機制。要結合實際，認真研究制定信訪穩定工作應急處置預案，建立領導機構，制定各項應急保障措施，形成明確分工、落實責任、協調運轉、反應迅速的應急快速反應機制，一旦發生信訪穩定工作突發性、群體性事件，要迅速啟動應急快速反應預案，根據事態，適時決策，組織實施，妥善處理各類突發性、群體性事件。

六、抓好領導干部作風建設，建立有效的監督制約機制。各級領導干部要以身作則，廉潔自律，以優良的作風樹立良好的形象，以人格魅力和工作實績贏得職工群眾的信任。要全面推行權力公開透明運行，加強對領導干部權力的監督，保證權為職工所用、利為職工所謀。要堅持以職代會為基本形式的企業民主管理制度，深化企務公開，保證職工群眾的知情權、參與權和監督權，促進企業和諧穩定。