對做好企業經營管理工作的幾點認識

石巖

摘 要 做好企業經營管理工作，關鍵要做好明晰產權關系，完善法人治理結構，規范勞動人事和投資管理工作，促進企業健康發展。

關鍵詞 企業管理 經營管理工作 認識

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

面對經濟發展新常態和低油價寒冬期，油田企業經營環境復雜，發展形勢嚴峻，生存壓力巨大，如何明晰產權關系，完善法人治理結構，規范勞動人事、投資管理工作，對加強企業管理工作有著重要的現實意義。

1充分認識加強企業經營管理的必要性和緊迫性

油田企業是伴隨著油田改革發展應運而生，經過不斷實踐探索和奮斗，很多企業從無到有，逐步培育并形成了一個涉足多產業領域，具有一定經營規模的企業群體，取得了顯著的經濟效益和社會效益。然而，隨著油田專業化管理改革的不斷深化，油田企業面臨著新的機遇和挑戰，發展的不平衡、一些企業規模小、市場競爭力弱、仍依靠主業生存等，還存在一些不符合市場經濟要求的問題，制約著企業的健康和可持續發展。在當前新形勢下，加強和規范企業的管理，是適應市場經濟體制不斷完善的客觀需要，是實現可持續發展的必由之路，企業必須轉變觀念，深刻認識當前加強和規范經營管理的必要性和緊迫性，堅持一切向價值聚焦、向效益聚焦，為促進企業發展奠定堅實的經營管理基礎。

2加強經營管理工作的幾點對策

（1）明晰產權關系，規范財務管理。要按照現代產權制度的要求，明確、理順和調整企業的資產權屬關系，做到產權明確、歸屬清晰。規范資產占用關系，嚴禁企業無償占用國有資產，防止國有資產流失。要規范資產租賃關系，以合法的形式明確資產使用原則，實行有償使用，確保財產所有人獲得相應的財產收益。規范財務管理關系，對企業的拆借和擔保要嚴格執行油田的有關規定。要嚴肅財經紀律，嚴禁主業向企業轉移利潤，杜絕企業占用主業成本。

（2）完善法人治理結構，使企業按照現代企業制度的要求規范運作。目前，不少企業存在法人治理結構不健全、不完善、運作不規范等問題，仍然存在著以政代管，以管代制的現象，有些單位領導干部兼任企業的職務，使得企業法人治理結構難以正常運轉。這種治理體系一方面將運作風險轉嫁到了主業，另一方面又導致了企業責權利的脫節，造成企業內部體制和機制的運作不規范。要規范和完善企業法人治理結構，使其真正成為具備“四自”能力的社會化企業，實現企業與主業的“管理分開”。已經按照《公司法》設立的企業，應按照現代企業制度的要求，建立健全法人治理結構，發揮股東會、董事會、監事會的作用，董事會、監事會成員和經營班子成員要嚴格按照法律和公司章程的規定產生。

（3）加強企業用工管理，規范勞動關系。要加強企業的勞動用工管理，按照《勞動法》及國家有關政策規定，建立健全勞動用工管理制度，依法與勞動者簽訂勞動合同，實現主業與企業勞動人事管理的規范運作。要妥善處理好與主業保留勞動關系并在企業工作人員的勞動關系，規范用工管理。各單位對富余職工的安置，要積極探索勞務輸出和人事代理等市場化的勞動用工形式。在用工方面，不允許主多不分、關系不清現象的發生。要加強企業的工資管理。按照國家關于工資總額宏觀調控的有關政策，合理控制年度工資總額和工資發放水平，任何單位均不得超計劃發放工資。要按照國家工資管理的有關規定，規范工資來源，明晰工資列支渠道，嚴禁企業以各種形式向主業返還工資獎金。要規范人員成本支出，規范資本收益與勞動收益的分配，杜絕混淆工資性分配與紅利性分配現象的發生。

（4）加強投資管理，防范經營風險。企業要進一步加強投資管理、防范經營風險。應完善內部管理制度，不斷增強決策水平和依法經營意識。不盲目進行投資，確須投資的項目，要進行科學論證，并按規定程序辦理。要強化風險意識，善于識別風險、規避風險、控制和化解風險，建立統一負責、分工協作、相互配合的企業風險防范管理體系。

（5）加強和規范企業的品牌管理。品牌是企業素質和實力的體現，是企業形象和信譽的象征，品牌的力量是無窮的。一些企業，由于堅持了品牌帶動戰略，培育了全國知名的品牌，對有良好品牌和較高知名度，且發展前景良好的企業，要進一步做大做強，要充分發揮優勢企業的聚集效應和輻射效應，鼓勵在更大范圍內的資源整合。要規范企業品牌的使用與管理，防止知名品牌被濫用和盜用，要規范品牌的使用范圍，松散型企業不得隨意冠用知名企業品牌。要注重通過品牌戰略的運作，擴大企業影響力，提高企業知名度，樹立企業的良好形象。

要加強對子公司的綜合治理。加強對子公司管理，宏觀上應采取綜合治理的辦法。即從“考核、權限、人事、信息”四個方面入手，同時根據企業和業務的不同情況進行權變的設計。從而使管理控制比較全面、扎實，同時可以留有余地，達到松緊適中的管理目標。具體來說：

一是要強化績效考核控制。業績控制是最重要的控制手段，應組建一支良好的績效評價團隊，緊緊圍繞集團戰略，健全績效管理體系，設置評價指標，包括收益性指標、資產運營效率指標、債務風險指標等。考核指標設計要照顧到不同子公司具體情況，并要注意到指標的科學性、先進性、可操作性，防止偏離實際情況使考核走向消極，結果造成內部的不公平，影響了各子公司的活力。

二是要強化權限控制。權限控制規定了子公司享有何種權限，權限控制目的是規范管理者，針對子公司經營活動中的重大決策行為進行控制。母公司應該控制的權限有：對外投資權；重大資本性支出權；重大資產處置權；重大合同、擔保、信用政策；年度預算；重大技術改造和基建。目的也是為了防范子公司經營風險，但是這種控制的額度松緊有時會直接影響子公司的積極性。總體來說，權限控制是管理控制的重要手段，但也是一把雙刃劍，在對子公司嚴格控制的同時，也極易挫傷子公司的經營積極性。所以，權限控制必須合理設置、審慎分析。

三是要強化人事控制。對企業而言，人事控制是最為重要的。對子公司的人事控制，主要是對子公司管理者和財務負責人的控制。因為他們是企業生產、經營決策、財務活動的負責人，這兩個人的控制方式主要通過指標體系考核和定期述職來完成。

四是要強化信息控制。信息控制的主要內容是要保證子公司的運營信息能夠及時準確地傳遞到母公司。這些信息包括市場信息、財務報表、生產運營、企業資質等信息。了解掌握這些信息并不是為了插手子公司的實際運行，而是為了了解掌握運行的實際情況，及早發現問題防范風險。如果對子公司運營情況都不了解、不清楚的話，那將面臨很大風險。