農村文化禮堂在鄉村治理中的作用研究

【摘 要】 本文結合調研情況，分析了農村文化禮堂目前作用發揮的現狀，探討了農村文化禮堂在鄉村治理中的重要作用。認為，農村文化禮堂通過開展各種文化活動，有助于規范村民行為，有助于促進人際關系和諧，有助于推進依法治村，有助于改善民主治理，有助于提升村民的制度認同。

【關鍵詞】 農村；文化禮堂；鄉村治理；作用

一、引言

農村文化禮堂自出現以來，一直是弘揚、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要平臺，是村民共同的精神家園，也是美麗鄉村的文化地標。與此同時，農村文化禮堂也作為農村文化基礎設施建設而存在。村民生活富裕的同時，精神文化需求也日益高漲。為此，為進一步豐富村民精神文化生活，浙江省加快農村文化禮堂建設步伐。從實踐上看，浙江省文化禮堂建設所取得的成效非常顯著，村民文化生活極大豐富，美麗鄉村建設得到實現，社會主義核心價值觀培育與踐行也有積極的實踐。

本人在查閱目前學術界關于鄉村治理研究文獻后發現，鄉村治理的研究主要集中在鄉村治理的主體、模式、方式、功能定位等方面，而農村文化禮堂對鄉村治理的作用研究較少。因此，本文試圖從目前文化禮堂開展的活動入手，結合浙江省部分文化禮堂建設的具體實踐進行總結，探討文化禮堂在鄉村治理中的作用發揮現狀，試圖進一步揭示農村文化禮堂在鄉村治理中的作用，得出相應的結論，對今后的鄉村治理研究提供有益的借鑒。

二、農村文化禮堂在鄉村治理中的作用發揮現狀

1、村民文化生活更加豐富

豐富多彩的文化禮堂活動，讓村民在空閑時間里有了打發時光的好選擇，同時也對豐富村民文化生活產生積極影響。問卷統計結果顯示，在文化禮堂建設前，村民的文化生活嚴重貧乏，自覺開展文化活動的村民不到20%，其余80%的村民打發空閑時間的主要方式多為呆在家中不出門、去村民家串門、看電視以及搓麻將等方式。村民盼望豐富多彩的文化活動。

然而，在文化禮堂建成后，村民文化生活得到極大豐富的同時，生活娛樂方式呈現多樣化。“在文化禮堂出現前，我們村里的村民大多數都是打麻將、看電視等，很少有其他娛樂活動。文化禮堂的出現，讓我們有了更多文化活動可以選擇的余地。在參加完活動后，還學到很多之前沒學到過的知識。”在調查中發現，94.41%的村民認為，豐富的文化禮堂活動對村民貧乏的文化生活起到了豐富、潤滑的作用，村民文化生活得到極大改善，村民也越來越喜歡前往文化禮堂參加各項活動。

村晚、新春祈福等文化活動，作為村莊最具特色的活動，每年都會舉辦。90.43%的村民認為，村晚、新春祈福等節慶活動，在豐富村民文化生活的同時，也為歡慶新春佳節增添了一份濃厚的氛圍，讓村民可以盡情享受新春的快樂。村晚、新春祈福等活動為村民提供了多種有意義的活動方式，把空閑時光投入到有意義的文化活動中，不但滿足了自身興趣愛好，還活躍了節日氣氛。

文化活動豐富的同時，村民也會對所參加的文化活動有一種喜愛。在調查中發現，村民經常參加一些自己喜歡的節目，如觀看文藝表演、看電影、參加禮儀活動、看村情村史展等都是村民喜歡的主要活動，而文藝表演在村民喜歡的節目中，是高度一致認可的。在調查中還發現，不管在哪個年齡段，還是哪個地區，選擇文藝表演作為最喜歡的比例永遠是最高的。由此可見，文藝表演作為村民最喜歡的文化活動，其豐富多樣的文化表現形式，易于村民接受，也易于村民喜歡。

2、村民道德文化素質有所提高

文化禮堂的知識講堂是面向村民進行思想政治教育、形勢政策宣講、科學和法律知識普及、生產技能和健身培訓的講堂，是村民提高思想道德文化素質的講堂。[1]在調查中，一位村民曾說道：“參加完生產技能培訓后，使我對以前的想法發生了轉變，我要響應國家的號召去創業，利用當前最新的科學技術，去做我想做的、力所能及的事。”80.86%的村民在參加完知識講堂的相關培訓課程后，促進了村民科技觀念的提升。知識講堂的目的就在于轉變村民的觀念，帶領村民走向勤勞致富之路。

知識講堂不僅是科學知識普及的場所，更是宣傳黨和國家方針路線政策的重要場所。一位村民曾說道：“以前我只能通過報紙、廣播、電視等方式了解最新的國家時事政治，如今，文化禮堂時不時會聘請一些大學教授或者專家學者來知識講堂講解當前我國的時事政治，這使我對黨和國家的政策方針有了更加深入的了解和認識。”由此表明，知識講堂已然成為村民獲取知識的重要場所，也成為了宣傳國家形勢政策、普及科學知識、傳播精神文明的重要平臺。

禮儀活動是文化禮堂開展所有文化活動中一大亮點，也是最為重要的組成部分。以農村文化禮堂禮儀活動為抓手，探索文化禮堂在全國依法治國進程中的宣傳教育與社會治理功能、豐富和創新社會主義法治文化建設手段，具有重要的理論和實踐意義。[2]調查發現，84.31%的村民在參加完尊憲守法禮后，提高了對憲法的認識，同時也提升了法治觀念。一次禮儀活動的背后，其實是一次自我教育、自我提升的過程。

3、村民關系更加和諧

和諧村莊的建設，需要和諧的村民關系。和諧的村民關系，首先體現在家庭內部。“育家風”等活動，在一定程度上引導村民要處理好家庭內部關系。“最美媳婦”、“最美老人”、“最美家庭”等評選活動，就是“好家風”的直接體現。一位村民說道：“‘最美媳婦的評選活動，讓我意識到爭做一個好媳婦的重要性。”其實，每一次評選都是一次道德引導的過程，同時也讓村民在找好人、薦好人、評好人的過程中，完成了一次學好人、比貢獻的道德升華。

文化禮堂的諸多活動，讓村民們有了更多的機會可以相互溝通、交流。在調查中發現，娛樂活動對于促進村民之間的交流溝通有著積極的影響。93.35%的村民認為，娛樂活動在娛樂村民的同時，也促進了村民間的交流與溝通。通過參與豐富的文化禮堂活動能夠有效緩解壓力，可以增強群體的認同感，消除人與人之間的隔閡，加深彼此的了解，不僅活動得到開展，還對村莊的和諧產生積極的作用。

和諧的村民關系，不僅體現在村民與村民之間，更體現在村民與村干部之間。一位村民說道：“村干部每兩三年換屆一次，每當新的村干部產生后，村干部就職禮就會隨之舉行。村干部就職禮的舉行，讓村兩委有了更加明確的責任意識和責任擔當。”村干部就職禮作為一種傳承儀式活動，明確村兩委所肩負帶領村民建設社會主義新農村的使命，推動村莊各個方面全面發展。

4、村莊凝聚力明顯增強

村莊凝聚力是否提高是衡量鄉村治理成效的重要標志。在文化禮堂中，祠堂祭祀、村歌村訓、禮儀活動等文化活動有著凝聚人心的無形作用。盡管活動是短暫的，但對村民造成的影響卻是潛移默化的。在調查中了解到，61.5%的村民會在茶余飯后去文化禮堂看村情村史展，而且68.9%的村民將看村情村史展作為最喜歡的文化禮堂文化活動。

“以前，沒有文化禮堂的時候，很多村民不知道怎么去進行文娛消遣，很多人不是打麻將，就是去娛樂場所K歌”，一位村民自豪地說道，“自從我們建了文化禮堂以來，村民來的多，要求演的想法也就強烈了。現在我們看到的排舞、對唱等，都是村民自發的，大家走的多了，關系也就親了。”其實，文化禮堂就好像是一張和諧盤，只有利用好、引導好、發揮好、培育好，端出來就是一個和諧“餐”，不僅用文娛感化了村民，還豐富著村民的文化生活，更是促進了村莊凝聚力的增強。

文化禮堂作為承載村莊歷史公共記憶的重要平臺，一直發揮著不可替代的作用。文化禮堂舉行祠堂祭祀，為的是祭祀祖先，為的是“追養繼孝，民德厚望”。當祭祀活動成為一項公共活動時，承載的不僅僅是祭祀祖先而已，更重要的是其背后的深刻意義。習近平總書記曾強調：“國無德不興，人無德不立”。德行是一個國家、一個人興衰的關鍵所在。調查數據顯示，80.59%的村民認為，文化禮堂舉辦祠堂祭祀活動，讓村民們感受到了祭拜祖先的意義，同時也感受到村莊的凝聚力在不斷增強。祠堂祭祀活動，能夠產生凈化人心、移風易俗、振興道德、和諧社會的積極作用，增強村莊的凝聚力，對于村莊的安定團結，具有深遠的正面作用。

5、社會主義核心價值觀在村民中得到踐行

農村文化禮堂在建設之初，始終將弘揚和培育社會主義核心價值觀放在首位，充分發揮農村文化禮堂在提升農民素質、打造精神家園、繁榮農村文化、促進農村和諧中的重要作用。[3]文化禮堂從建設之初的聚人氣，到聚人心，再到孕育禮堂文化，“愛國、法治、和諧、友善、誠信”等核心價值觀得到充分培育和踐行。

其一，“愛國”文化的培育，首先體現在紅色文化教育。在大力推進國旗進禮堂，組織愛國主義教育進禮堂的背景下，文化禮堂逐漸成為農村理論宣講的主陣地。91.22%的村民在參觀紅色文化展示后認為，愛國愛黨的情感培育尤其是青少年的培育產生了積極的作用，85.11%的村民在參加完新兵壯行禮和國慶慶典活動后，紛紛表示不僅讓人為之振奮，更是對祖國的今天成就引以為傲，村民們的國家觀念也在此得到極大增強。

其二，“法治”文化的培育，主要體現在文化禮堂的各類法治宣講活動。文化禮堂經常舉辦一些法治宣講活動，為村民解決心中的法律困惑搭建了一個良好平臺。86.97%的村民在參加法治宣講活動后認為，法治宣講活動解決了他們心中的困惑，促進了法治意識的提升。開展尊憲守法禮活動，可以讓村民借此機會認真學習憲法、了解憲法的性質和基本內容，并在日常生活中促使村民養成尊憲守法的好習慣，樹立憲法意識，自覺維護憲法的尊嚴。

其三，“和諧”文化的培育，最重要的是鄉風文明的形成。鄰里互助墻、“好家風好家訓”等活動在文化禮堂集中展示，倡導的就是鄉風文明。“文化禮堂出現后，村民間的關系更加融洽，在路上經常能看到村民互幫互助的現象，隨手扔垃圾等不文明的現象也少了，村子比以前看起來干凈許多。”文化禮堂的“最美媳婦”、“最美鄰居”等各類展示與評選系列活動，增強了村民集體榮譽感和社會責任感，凝聚的是向上向善的價值共識，推動了鄰里和諧關系和鄉風文明的形成。

其四，“誠信”文化的培育，重在道德的培育。“誠信農民”、“誠信文明戶”、“誠信文明村”等評選活動，意在樹立誠信典型，將誠信個人及其事跡在文化禮堂上墻展示。文化禮堂的道德講堂曾多次以誠信為主題，對村民進行宣講、講解誠信的重要性，引導村民做一個誠實守信的人，規范誠信行為，樹立誠信形象，爭做誠信的傳播者，為村莊營造了一個良好的誠信環境。

其五，“友善”文化的培育，要強化人文關懷。文化禮堂針對當前村莊老人多、婦女多、兒童多的實際，經常性地開展便民服務、居家養老、家庭醫護指導、青少年課后興趣班、“春泥計劃”等親情化服務，充分體現了文化禮堂的人文關懷。農村文化禮堂還通過搭建“大家幫”、“愛心聯盟”等志愿服務平臺，以老人、未成年人等特殊群體為重點，廣泛開展志愿服務活動。

三、農村文化禮堂在鄉村治理中的作用分析

1、開展文化活動有助于規范村民行為

“五水共治”等宣講團借助文化禮堂這一平臺，普及垃圾分類知識和生態文明理念，從垃圾分類的必要性和重要性、如何分類和回收等方面，為村民們一一做了詳細的講解。垃圾分類宣講活動增強了廣大村民對垃圾分類知識的了解，讓“綠色、低碳、環保”的理念深入人心，促使廣大村民能夠積極參與到實踐垃圾分類的行動中來，從而不斷提高自覺愛護環境衛生的意識，養成垃圾分類的好習慣。

文化禮堂舉行開蒙禮、成人禮等禮儀活動，其意義在于規范村民的行為方式，增強村民的責任意識。行開蒙禮，讓兒童可以感知中國傳統文化，可以明白怎樣做人，同樣也能夠讓兒童珍惜讀書機會，勤奮學習，學有所成。成人禮，從古至今貫穿著宣示成年、祝福成長的主題。舉行成人禮儀式，有助于青年人走上知書明理、通曉人生之道，養成修己渡人的偉大人格。通過參加禮儀活動，村民可以意識到規范行為方式的重要性，約束村民的不良行為。

2、開展文化活動有助于促進人際關系和諧

良好的人際關系對村民健康個性的形成和發展具有重要的決定作用，不僅有益于村民個人的身心健康，也為處理各種復雜的社會關系奠定基礎。文化禮堂的文化活動多數以團隊形式進行，如跳排舞、跳繩、拔河、籃球比賽等，這些活動不僅需要個人能力的發揮，更需要團隊的協調一致，默契的配合。經常性參加集體性活動，可以使村民學會尊重個體差異，取長補短，認識自我，相互幫助，相互提高，不僅有利于加強村民的合作意識，還有利于培養村民的團隊合作精神，更有利于培養村民間的友誼與信任，增進村民間形成良好的人際關系。

禮儀是人類為維系社會正常生活而要求人們共同遵守的最起碼的道德規范。參加禮儀活動，有助于告別不文明的言行，形成得體的行為舉止，促進人際關系和諧。“孝”的教育在培養仁愛之心和孝敬老人方面有很大的作用。敬老禮，意在大力弘揚中華優秀傳統孝道文化，宣傳尊老、敬老、愛老、助老的社會正能量，促進代際交往與社會和諧。學習文明禮儀，參加禮儀活動，可以在與他人交際過程中以示尊敬他人，促進人際關系和諧。

3、開展文化活動有助于推進依法治村

文化禮堂大力開展法治宣傳教育活動，有助于推動村民參與法治宣傳教育積極性的提高，有助于推進依法治村。村民作為農村法治教育的主要受眾對象，卻因為活動場地受限等原因，村民無法集中聚集受教，大規模的普法教育活動難以開展。文化禮堂的出現，為村民聚集受教提供了一個學習場所。文化禮堂通過不斷創新活動形式，吸引村民參與其中，如法治宣傳講座、播放法治宣傳片、發放法治教育宣傳手冊、“送法下鄉”、舉行“尊憲守法”禮儀活動。加強村民法治教育，培養法治思維，讓法治觀念不斷深入人心。

村規民約是約束、規范村民行為的一種規章制度，但村規民約的制約要符合憲法法律的規定。“農村確實會存在和憲法相沖突的村規，所以我們在制訂和修改村規民約時，會結合憲法法律的相關規定，對個別不符合的條文進行修改”，一位文化禮堂負責人說道。村規民約是依法治村的強力支撐，而依法治村工作則是實施依法治國方略最具基礎性的一項重大工作，是重點，也是基礎。因此，從某種意義上說，村規民約是依法治國方針在最基層的生動實踐。

村民的法治觀念提升，為推進依法治村提供了重要保障，是實現鄉村和諧發展的重要舉措。村民的法治意識提升，不僅可以維護自身權益，還可以督促村干部強化自律意識，以合法合理的方式來行使監督權，從而保障監督高效。賀雪峰在《新鄉土中國》中提到“村干部除了是鄉政府的代理人、村的當家人，也是謀取利益的‘經濟人。村干部也是人，他們有獨立于以上雙重身份的個人利益所在”。[4]村干部由于特殊的身份，缺乏相應的懲罰制度，會經常“鉆空子”，謀取非法利益。加強村干部的法治教育，可以有效預防村干部腐敗，提高村干部的法律素養，引導村干部帶頭知法、敬法、守法、用法，爭做法治宣傳者、踐行者和維護者。

4、開展文化活動有助于改善民主治理

提高村民參與政治的積極性，是農村民主治理的重要內容。在調查中，一位村民反映：“文化禮堂出現后，每次村干部換屆選舉，有了更好的平臺，村民對于換屆選舉的熱情也高漲了許多。而且每當村莊有重要事情要討論宣布，村民都會前往文化禮堂發表自己的看法。村民也能經常在村務公開欄看到一些村莊重要事情的進度。”村民的法治意識提高，為改善農村基層民主治理奠定基礎。

村干部是否能認真履職盡責，關系到農村基層民主治理的能否實現。舉行村干部就職禮，可以增強新一屆村干部的責任意識和服務意識，強化新一屆村干部嚴守法律、法規意識，提升新一屆村干部的政治思想覺悟，強化其為人民服務的作風意識，增強其認真履職的責任感和使命感，有助于改善當前民主治理中存在的問題，完善村民自治制度。

農村政治發展的目標是農村基層民主治理的實現。農村民主治理意味著以民主的方式進行農村公共事務的公共治理。[5]村民是民主治理的主要實踐者與參與者，而村干部是民主治理的主要執行者。農村民主治理的實現，需要村民和村干部的有力合作。通過強有力的村民和村干部合作，可以讓原本形式化的民主監督轉化為實質性的民主監督，克服當前民主治理的困境，為進一步完善村民自治制度提供保障。

5、開展文化活動有助于提升制度認同

制度認同，最重要的是體現在價值認同上。唯有先價值認同，方能后制度認同。文化禮堂有計劃地組織開展各類文化活動，在村民“湊熱鬧、圖自在”的基礎上，將思想引導與文化娛樂活動有機結合起來，通過開展文體活動、文化展示、文化交流、文化娛樂等活動引導群眾價值觀的轉變，使農村文化禮堂真正成為對村民有凝聚力、向心力、歸屬感的精神家園。

文化禮堂以豐富多樣的文化活動，教育引導村民培育和踐行社會主義核心價值觀，從“要我學”轉變為“我要學”，從“要我做”轉變為“我要做”。以活動體驗創建學習和實踐社會主義核心價值觀氛圍，多種形式將社會主義核心價值觀內涵滲透到學習、工作、生活中，以濃厚的氛圍引導村民內心對社會主義核心價值觀的認同。

文化禮堂的禮儀活動，作為傳統文化最重要的一種表現形式，無疑已經根植于村民的精神血脈，融入到日常行為觀念中。對于“儀式感”的追求，正是一種被認可、被尊重、被賦予價值的社會認同。禮儀活動產生的強大精神力量，成為村民日常的行為準則和文化自覺，成為廣大村民的共同價值追求。

文化禮堂深度挖掘豐富多彩的以黨史為核心的紅色文化，向廣大村民傳達黨和國家惠民政策、傳播社會主義先進文化，開展“最美家庭”、“最美兒媳”等評選活動，開設各種時政講座、道德講堂、政策宣講等活動，旨在培養村民的愛國熱情，喚起崇德向善的價值取向，培育和塑造主流價值觀，凝聚價值共識，增強廣大村民堅持村民自治制度的自信與認同。

四、結語

文化禮堂自建設以來，浙江省委、省政府在廣大的農村地區采取了一系列旨在豐富村民精神文化生活的措施，打造村民的精神家園，培育和踐行社會主義核心價值觀。浙江省委、省政府堅持以滿足村民的文化需求作為文化工作的落腳點，將社會主義核心價值觀真正入情入理，入腦入心。

本人在浙江省部分農村文化禮堂調研時發現，文化禮堂開展文化活動大多是圍繞村民喜聞樂見的活動內容，注重提高村民道德文明素質和科學文化素質，打造村民展示才藝的平臺，激發村民的愛鄉愛村熱情，增強村莊凝聚力，讓文化禮堂真正成為村民心目中的“精神家園”。文化禮堂的文化活動涉及到村民生活和村莊建設的方方面面，規范了村民日常行為，促進了人際關系，改善了鄉村治安，推進了依法治村，改善了民主治理，提升了制度認同，發揮了農村文化禮堂在鄉村治理中的重要作用。

【參考文獻】

[1] 葛慧君.建設農村文化禮堂 打造農民精神家園[J].今日浙江，2013（08）10-11.

[2] 許群.農村文化禮堂的內涵建設探討[J].神州，2014（11）284.

[3] 蔣旭俊.淺談農村文化禮堂建設[J].大眾文藝，2013（23）11-12.

[4] 賀雪峰.新鄉土中國[M].北京：北京大學出版社，2013.

[5] 季麗新，王培杰.農村民主治理：困境與出路——20個省級行政區的68個村莊調查[J].中國行政管理，2013（02）80-83.

【作者簡介】

傅寧寧（1991.7—）男，漢族，浙江浦江人，碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化政治理論與實踐.