構建和諧社會必須堅持科學發展

李憲建

摘 要：科學發展觀是與時俱進的馬克思主義發展觀，它回答了怎樣建設社會主義和諧社會的一系列重大問題。堅持科學發展是構建和諧社會的關鍵所在。堅持科學發展，構建和諧社會，必須始終堅持以人為本、以經濟建設為中心、保持對和諧社會的文化認同感和堅持實踐第一的觀點。

關鍵詞：科學發展觀 和諧社會 構建

社會要和諧，首先須發展。歷史經驗證明，貧窮落后是社會不穩定、不和諧的根本原因。發展是執政興國的第一要務，是解決一切社會矛盾和問題的關鍵。如果不注重發展或者慢發展，那么廣大人民群眾就不能安居樂業。只有全面的、協調的和可持續的發展，才能使人民群眾安居樂業、社會環境和諧穩定。因此，發展是促進社會和諧、穩定的根基。我們講的發展是科學發展，是符合科學發展觀要求的、與時俱進的發展。

一、科學發展觀回答了怎樣建設和諧社會的一系列重大問題

發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。科學發展觀充分運用了馬克思主義的立場、觀點和方法，是黨中央在堅持和繼承馬克思主義發展觀的基礎上形成的科學理論，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發展規律認識的重要升華。科學發展觀回答了以下幾個重大問題：

（一）經濟社會和諧發展的問題

強調要堅持做到重點論和全面論的有機結合，實現經濟社會重點發展和全面發展的辯證統一。社會發展不可能是單個領域的突進，而是一個十分復雜的系統工程，只有兼顧整個經濟社會各個領域的全面的、協調的和可持續的發展，才能促進人類社會的進步。同時，要健全社會矛盾糾紛處理機制，增強人民群眾的安全感；要更加注重社會公平，把維護社會公平放到更加突出的位置，真正做到權益和機會公平。

（二）人與自然和諧發展的問題

強調人與自然要和諧發展，不斷提高人民群眾的生活質量，增強其可持續發展能力，并保持人類賴以生存的生態環境具有良性循環的能力。強調要讓人民群眾擁有青山常在、碧水長流、清新宜人的人居環境，努力做到“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。人與自然的關系是人類社會最基本的關系。因此，必須堅持科學發展，努力保護自然資源的再生能力，使構建和諧社會得到文明生態的支持。習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而綠水青山就是金山銀山。”自然不可無限被索取，環境也不是免費商品。人與自然間的良性互動，是推進和諧社會建設的根本保證。要按照綠色發展理念，堅持保護優先，把生態文明建設融入經濟、政治、文化和社會建設各方面和全過程。

（三）社會主體利益關系和諧發展問題

強調要堅持以人為本的思想，重視人的全面而自由的發展。以人為本是科學發展觀的本質和核心。因此，要把維護最廣大人民的根本利益放在第一位，將以人為本的理念體現到社會生產生活的各方面中去，盡可能使每一個公民在履行社會義務和責任的同時，享有法定的權利，不因地域、種族和社會階層的差異而遭受歧視或不公正的待遇。強調要注重經濟社會發展的協調性和全面性，切實保障最廣大人民群眾在工作、學習和社會生活各方面的權益，最大限度地化解社會矛盾，促進社會和諧、健康發展。

（四）社會環境和諧發展問題

強調要把維護社會大局和諧穩定作為基本任務，把促進社會公平正義作為社會主義核心價值追求。要建立健全社會治安預警體系，要正確處理好維穩和維權的關系，切實完善對維護廣大人民群眾切身利益具有重大作用的各種法律制度，使人民群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效維護。積極深入地開展法制宣傳教育活動，在全社會范圍內弘揚社會主義法治精神，引導廣大人民群眾樹立法制觀念，努力形成崇尚法治的良好社會氛圍。

（五）黨群干群關系和諧發展問題

強調執政權力與人民權利的和諧互動是構建和諧社會的主要內容。密切聯系群眾，從群眾中來到群眾中去，是黨員干部的基本功。習近平總書記指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。”因此，要牢牢把握執政為民這個主題，始終堅持把黨的事業和群眾利益放在最高的位置；要建立健全干部選拔、培養和任用機制，著力鍛造一支開拓進取、德才兼備、一心為民的高素質干部隊伍。

二、堅持科學發展是構建和諧社會的關鍵所在

發展觀作為一個歷史范疇，是隨著人類社會的發展而不斷進步的。科學發展觀汲取了世界各國發展實踐的經驗教訓，充分借鑒了世界各國關于經濟社會發展理論的有益成果，是馬克思主義發展理論在當代中國的新發展。只有堅持科學發展觀，才能構建和諧社會。

（一）科學發展體現了人民群眾對和諧社會理想的渴求

和諧社會是針對當前我國社會出現的一些矛盾和問題而提出來的。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，并開始向全面建成小康社會和中華民族偉大復興“中國夢”的目標邁進。在這個重要的歷史時期，我國經濟社會發展也呈現出一系列重要時代特征，如貧富和區域差距擴大、城鎮化進程加快、現代服務業迅速發展、少數領導干部的能力素質與形勢任務的要求還不大適應、一些地方和領域的腐敗現象依然比較嚴重、人民群眾對國家政治生活的參與度日益提高等等。這些現象是廣大人民群眾所深惡痛絕的，對和諧社會構建產生極其不利的影響。因此，用科學發展來推動社會主義和諧社會的構建，是順民之舉、利民之策。

（二）堅持科學發展是構建全民共享治理體系的內在要求

社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是廣大人民群眾不懈追求的社會理想。構建全民共享社會治理體系是和諧社會建設的重大任務之一。只有堅持科學發展，以最廣大人民群眾的根本利益為坐標，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，不斷創新社會治理體制，不斷改進社會治理方式，才能構建全民共享的社會治理格局，從而為構建和諧社會提供機制保障。

（三）堅持科學發展是取得構建和諧社會主動權的需要

隨著經濟全球化和區域經濟一體化的深入發展，各國、各地區在經濟、政治、文化和社會生活各方面都存在相互依賴、相互影響和相互制約的關系。由于全球范圍內自然資源分布的不均衡性、存量的有限性、開發利用的共享性，需要各國、各地區進一步增強全球化意識，共同應對全球性問題。我們黨提出的以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，就是立足于我國國情和世界經濟發展大趨勢，基于對當今全球經濟社會發展實踐的審視和思考。因此，只有堅持科學發展觀，只有從世界大局、中國國情中審視和思考和諧社會的構建問題，才能取得建設和諧社會的主動權。

三、堅持科學發展構建和諧社會的戰略要點

歷史經驗表明，發展的實踐呼喚著發展的理論，發展的理論指導著發展的實踐。在新的歷史時期，科學發展觀充分體現在“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展理念”之中，是當前和今后相當長的一段時期內全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興“中國夢”的行動指南。為此，必須著重把握以下幾個戰略要點：

（一）始終堅持以人為本

科學發展強調以人為本，為構建和諧社會提供人力支持。早在唐代，李世民就在《晉宣帝總論》中寫到：“天地之大，黎元為先。”這句話的大意是：天地雖然廣袤無垠，但是黎民百姓才是國家的根本。人民群眾是推動歷史發展的根本動力，是歷史推動者和創造者。習近平總書記指出：“我們黨提出的以人為本的科學發展觀，正是把馬克思主義關于人的全面而自由的發展的基本思想與現實國情融為一體的突出表現，體現了當代中國共產黨人在有關人的問題上解放思想、實事求是、與時俱進的理論勇氣和重大理論突破。”

（二）始終堅持以經濟建設為中心

發展是硬道理，是解決中國一切問題的關鍵。貧窮落后是產生社會不和諧的重要原因，而發展是消除貧困的根本途徑。發展猶如逆水行舟，不進則退。堅持科學發展必須以經濟建設為中心，為構建社會主義和諧社會提供物質支持。我們只有牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，深化經濟體制改革，優化經濟結構，堅定不移推進經濟增長方式轉變，促進經濟又快又好的發展，才能推動社會的全面進步、和諧發展。

（三）始終保持對和諧社會的文化認同感

廣泛的社會文化認同，是和諧社會建設事業順利推進的前提條件。科學發展觀使我們堅定了對和諧社會的文化認同。西方發達資本主義國家的全球文化戰略就是意識形態戰略，其目的只有一個，那就是妄圖以文化作為手段來控制整個世界。因此，培育和保持對社會主義和諧社會的文化認同感顯得尤為重要。在新的歷史時期，我們要努力培育社會主義核心價值觀，對外要防范西化和分化，對內要防范社會思潮多元化對主流意識形態的淡化與沖擊。以與時俱進的精神，不斷把馬克思主義文化思想理論中國化，形成切合中國實際的、具有中國特點的文化認同感。

（四）始終堅持實踐第一的觀點

馬克思主義認為，社會實踐的發展，推動著人們的生產方式、生活方式和思維方式的改變。實踐是認識的基礎，認識來源實踐又指導實踐，并接受實踐的檢驗。同樣，科學發展觀來源于實踐，也必然在實踐、在不斷創新中發展。新中國成立以來，我們黨的歷代領導集體在帶領我國社會主義建設的實踐中，不斷豐富和發展了馬克思主義的發展觀。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列的新理論、新思想和新戰略，這是科學發展觀的新發展。它標志著我們黨對如何構建社會主義和諧社會的認識更加深刻、更加全面和更加成熟，同時也必將在實踐中不斷檢驗、豐富和發展。

參考文獻：

[1]習近平.干在實處走在前列[M].北京：中共中央黨校出版社，2014.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，2016.

[3]習近平.談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

（作者單位：中共寧德市委黨校）

責任編輯：代建明