洪雅縣發展高端旅游的實踐與研究

陽運良

黨的十八大以來，洪雅縣立足資源稟賦、深挖比較優勢，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，按照“突出國際、強化高端、壯大產業”要求，積極探索高端旅游發展路徑，著力加快國際康養度假旅游目的地、健康養生產業示范區、生態工業示范區、綠色有機農產品示范區“一地三區”建設，大力推進吃得放心、住得舒心、玩得開心、購得稱心“四心”工程，奮力推動縣域經濟高質量發展。

綜合分析，洪雅發展高端旅游勢在必行

黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。隨著經濟社會不斷發展，人民群眾對高端旅游需求不斷增加，中國人的旅游消費觀念逐漸由“購買商品”“重視價格”轉向“購買體驗”“重視品質”。康養游、度假游、休閑游等旅游形式已經成為旅游業的“金礦”。洪雅森林覆蓋率達71%，空氣負氧離子濃度達國家Ⅰ級標準，被譽為“天府花園”，擁有最美桌山瓦屋山、峨眉半山七里坪、山水畫映柳江古鎮、森林碧海玉屏山等旅游資源，生態環境優勢明顯。近年來通過持續推進生態保護、綠色發展，洪雅成功創建為國家生態縣、國家生態文明建設示范縣，榮獲首屆“中國生態文明獎”。大力發展以健康養生、休閑度假、體驗為主的高端旅游，是洪雅作為盆周山區縣實現高質量發展的現實要求。

堅定信心，洪雅發展高端旅游優勢凸顯

近年來，洪雅縣積極探索高端旅游發展，在搶占高端旅游市場的競爭中，不斷展示自身優勢。一是旅游業態日漸豐富。以森林康養、抗衰康養、運動康養、禪修康養、中醫藥康養五大康養主題為核心的康養體系初步成形，溫泉、露營、滑翔、熱氣球、漂流等戶外體驗項目日漸興起，餐飲、酒吧、購物、休閑、娛樂等功能設施不斷完善。二是交通條件不斷改善。樂雅高速、遂資眉高速貫穿全境；洪雅高端旅游發展的“任督二脈”——“大峨眉”國際旅游西環線、瓦屋山快速通道加快推進，直升機起降點啟動建設，通用航空機場、雅眉樂自城際鐵路、大峨眉國際度假旅游景區軌道積極籌備，全方位、立體化的現代交通網絡將為洪雅高端旅游發展插上騰飛的翅膀。三是體制機制不斷完善。成立瓦屋山、七里坪、柳江古鎮、槽漁灘景區黨工委，統籌領導景區管委會、鄉鎮黨委政府和基層站所；組建景區綜合執法大隊，在全市率先把城市行政處罰權延伸到景區；成立瓦投、悟達、玉屏山等旅游公司，負責景區建設、管理和經營，逐漸理順旅游運行機制。

拔高定位，全力打造高端旅游洪雅樣板

高水平規劃建設，不斷優化發展布局。按照“突出國際、強化高端、壯大產業”要求，借鑒瑞士、日本、韓國、新加坡等旅游發達國家規劃經驗，高標準制定旅游發展規劃。著力加快洲際、溫德姆等知名酒店項目建設，加強與瑞士格里昂酒店管理學院、瑞士施泰內爾設計公司、美國AT公司、華僑城、中旅集團等國內外知名企業洽談力度，爭取合作項目早日落地。將現代科技融入景區管理，依靠大數據和互聯網技術，推進景區智能導游、全息投影、實時推送等人工智能項目建設，打造智慧旅游景區。

高質量壯大產業，不斷搶占市場份額。發揮七里坪、瓦屋山、玉屏山、柳江古鎮等景區生態優勢，大力發展森林、抗衰、運動、禪意、中醫五大康養業態，積極探索開發干細胞治療、康復療養、生物制藥、空氣療養等高端旅游產品。搶抓增量配電業務全國試點機遇，優先發展生態養生食品加工、精密鑄造、電子科技等現代工業。深入推進農業供給側改革，不斷優化農業產業結構，加快建設綠色有機農產品示范區，著力擴大綠色有機農產品種植面積，全力打造以雅女湖半山有機農業園、花溪田園綜合體、中保綠色蔬菜園區、西環線現代觀光體驗農業園為示范的現代綠色農業樣板。

高強度監督管理，不斷規范市場秩序。引進有實力、有情懷的國內外知名企業團隊，提檔升級現有中低端農家樂。深化綜合執法大隊建設，嚴厲打擊違法建筑、無證經營、欺客宰客、破壞景區環境等旅游違法行為。充分發揮檢察院環境資源檢察科和法院環境資源審判庭作用，加大環境違法違規行為查處力度。利用天網工程和雪亮工程，建設景區綜合管理中心，統籌安排交通組織、應急指揮、游客限流等工作，提升景區管理效率。引入立體停車理念，徹底整治亂停亂放現象，構建景區交通新秩序。

高質量配套服務，不斷提升接待質量。深化黨員志愿者服務，對標國際、接軌國際，著重培訓志愿者接待禮儀、普通話、基礎外語等技能。針對高端游客群體，探索推出康養之旅、蜜月之旅、探險之旅、熱氣球觀光等主題旅游服務。加快推進與瑞士格里昂酒店管理學院、四川旅游學院合作辦學事宜，圍繞酒店管理、餐飲服務、營銷策劃等，培養具有國際服務理念的高素質專業人才，打造國內高端旅游管理人才的“黃埔軍校”，帶動全縣旅游服務專業化水平不斷提升。

高標準優化環境，不斷壯大競爭優勢。著力鞏固國家生態文明建設示范縣創建成果，加強95萬畝天然林、62.6萬畝國家一級公益林保護，全面鞏固瓦屋山自然保護區和周公河自然保護區整改成果，積極推進大熊貓公園建設。學習九寨溝、華山、黃山等國內知名景區管理經驗，大力整治景區“臟亂差”現象和旅游干線業態雜亂問題。推進景區內外建筑風貌統一，建設特色民俗小鎮，堅決杜絕“景區內是歐洲、景區外是非洲”的現象。注重鄉風文明、民俗文化的傳承與發揚，營造人與人、人與自然和諧相處、協調共生的淳樸氛圍。

高品位營造氛圍，不斷美化旅游形象。加強與央視等主流媒體合作，制定洪雅旅游廣告宣傳片，積極對接國內外知名的電影、電視劇制作公司，合作打造電影、電視劇取景地。積極推進與攜程、途牛、去哪兒等旅游網站合作，在全球范圍推廣營銷洪雅旅游。全力打造“中國達沃斯”“四川博鰲”會節品牌聚集地，高水平舉辦聯合國傳統村落大會、第二屆四川村長論壇暨村社發展大會、國際抗衰老健康產業發展大會等活動，將瓦屋山、七里坪打造為國際高端會務區。邀請專業策劃公司包裝洪雅歷史文化、民俗文化、故事傳說，邀請知名演藝公司利用現代信息光影技術，在柳江、瓦屋山、七里坪打造類似麗江千古情、宋城千古情的洪雅文化旅游產品。（作者系中共洪雅縣委書記）（責編：范吳瑕）