學(xué)懂弄通做實(shí)兩個(gè)《決定》實(shí)現(xiàn)治蜀興川美好藍(lán)圖

劉曉晨

《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定》和《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)《決定》”），是省委十一屆三次全會(huì)取得的重大理論實(shí)踐成果，是全省“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)集體智慧的結(jié)晶。貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，關(guān)鍵是要學(xué)懂兩個(gè)《決定》的重要內(nèi)容，弄通其內(nèi)在邏輯關(guān)系，做實(shí)《決定》的戰(zhàn)略部署。

高揚(yáng)旗幟：

兩個(gè)《決定》彰顯著強(qiáng)烈的政治意識(shí)

加強(qiáng)政治建設(shè)、旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的基本原則和歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。回顧黨的歷史，旗幟鮮明講政治一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東同志曾明確指出“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命的政治工作是革命軍隊(duì)的生命線”；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，他又再次提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。改革開放新時(shí)期，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。到什么時(shí)候都得講政治。”在跨入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)新的歷史方位，黨的十九大在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“黨的政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)”，要把政治建設(shè)擺在首位，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的各項(xiàng)建設(shè)；而政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

旗幟鮮明講政治是省委十一屆三次全會(huì)的突出特點(diǎn)。省委從籌備全會(huì)開始，就充分彰顯了高舉旗幟、維護(hù)核心的自覺意識(shí)。從4月份開始在全省范圍開展黨員干部“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)，引導(dǎo)大家進(jìn)一步解放思想、振奮精神、凝心聚力，全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的系列重要指示精神，一張藍(lán)圖繪到底，重整行裝再出發(fā)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神作為省委十一屆三次全會(huì)的主題主線貫穿始終；會(huì)議審議通過的兩個(gè)《決定》，深刻把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，聚焦我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，堅(jiān)定推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在四川落地生根、開花結(jié)果，是新時(shí)代推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的行動(dòng)綱領(lǐng)，集中體現(xiàn)了省委和全省黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

格物致知：

準(zhǔn)確把握好兩個(gè)《決定》的內(nèi)在聯(lián)系

學(xué)深悟透做實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，關(guān)鍵是要把握好兩個(gè)《決定》辯證統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯關(guān)系。共同的主題主線，讓兩個(gè)《決定》成為相輔相成的有機(jī)整體。兩個(gè)《決定》通篇貫穿了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神的主題主線，從習(xí)近平總書記指示精神的10個(gè)方面，逐一研究貫徹落實(shí)意見，對(duì)全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出26條針對(duì)性的具體部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在四川的具體化。《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定》圍繞習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的重要指示精神，對(duì)治蜀興川方方面面逐項(xiàng)作出安排部署，是管總的指導(dǎo)性文件；《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，針對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，提出了系列務(wù)實(shí)舉措。兩個(gè)《決定》既有管總的綱領(lǐng)，又有聚焦發(fā)展的專項(xiàng)指引；既統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，又明確了方法路徑，系統(tǒng)回答了事關(guān)四川全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，共同成為指引新時(shí)代推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的行動(dòng)綱領(lǐng)。

不同的內(nèi)容側(cè)重，讓兩個(gè)《決定》各有分工不可替代。《中共四川省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神的決定》重點(diǎn)結(jié)合新時(shí)代新使命新要求，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，對(duì)黨的十八大以來習(xí)近平總書記對(duì)四川的5次重要講話、20多次重要指示進(jìn)行系統(tǒng)梳理凝煉和全面貫徹落實(shí)。《中共四川省委關(guān)于全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》立足于我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生改變的新時(shí)代背景，立足于我省正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的省情和階段性特征，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)破解產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、市場(chǎng)機(jī)制不活、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不深等突出瓶頸問題，從政策舉措、實(shí)施路徑、工作機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，有利推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省全局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

注重戰(zhàn)略謀劃與路徑選擇相銜接，讓兩個(gè)《決定》辯證統(tǒng)一于治蜀興川的偉大實(shí)踐。省委在作出兩個(gè)《決定》過程中，始終抓住事關(guān)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，突出問題導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，盯住決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、問計(jì)于民，凝煉結(jié)晶“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”成果，匯聚各方專家學(xué)者智慧，對(duì)事關(guān)全省發(fā)展全局的重大工作思路和舉措進(jìn)行再梳理、再謀劃、再落實(shí)，既注重政治性、思想性、指導(dǎo)性，又強(qiáng)化針對(duì)性、實(shí)踐性、操作性，體現(xiàn)了省委一張藍(lán)圖繪到底、重整行裝再出發(fā)的戰(zhàn)略定力和開創(chuàng)治蜀興川新局面的決心勇氣。

知行合一：

創(chuàng)新推動(dòng)兩個(gè)《決定》落地落實(shí)

貫徹落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)精神，關(guān)鍵要凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心；關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)；關(guān)鍵要建立推進(jìn)機(jī)制、形成合力。要以“釘釘子”精神鍥而不舍、真抓實(shí)干，推動(dòng)兩個(gè)《決定》各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)、取得實(shí)效。

要學(xué)深悟透省委十一屆三次全會(huì)精神，凝聚全省共識(shí)。要把學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)《決定》和彭清華書記重要講話作為“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)的重中之重，持續(xù)有序推進(jìn)活動(dòng)在全省范圍的廣泛深入開展。扎實(shí)抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和宣講培訓(xùn)，確保全會(huì)精神深入基層、深入人心，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌做到“兩不誤、兩促進(jìn)”，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。

要加強(qiáng)貫徹兩個(gè)《決定》的組織領(lǐng)導(dǎo)，同下“一盤棋”。形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展格局，推動(dòng)形成“四向拓展、全域開放”的對(duì)外開放格局，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、善加指導(dǎo)。省委成立省級(jí)層面的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確日常工作機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)了省委貫徹兩個(gè)《決定》的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志，是加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措。其目的是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)地區(qū)間的地域性特征和資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)制定協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，避免地區(qū)間的同質(zhì)化建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格目標(biāo)考核，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)省委重大決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

要建立健全工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。省委建立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各市（州）黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議，其目的在于負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)域制定差異化支持政策，建立完善區(qū)域協(xié)同利益分享機(jī)制，加大工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，形成地區(qū)間、部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，克服地區(qū)間產(chǎn)業(yè)布局和交通布局不合理、無序競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)等問題，推動(dòng)各地在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓住關(guān)鍵重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著眼全省“一盤棋”來謀劃規(guī)劃對(duì)接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新協(xié)同、設(shè)施互通、服務(wù)共享、市場(chǎng)開放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域最優(yōu)化發(fā)展。

當(dāng)前，四川發(fā)展站在了新的起點(diǎn)上，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。省委十一屆三次全會(huì)對(duì)新時(shí)代的省情特征進(jìn)行了全面的把脈問診，進(jìn)一步豐富完善了治蜀興川戰(zhàn)略舉措。我們要在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，自覺踐行新的發(fā)展理念和發(fā)展要求，把握好工作主攻方向，努力把習(xí)近平總書記為四川謀劃的宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)！（作者系中共四川省委黨史研究室主任）（責(zé)編：陳賢鳳）