商圈黨支部“誠信銀行”破題發展瓶頸

余娜

隨著城市不斷擴張、大型商業廣場不斷進駐，商圈內商戶密集、業態多樣、管理封閉、運行獨立，黨建工作出現了“難集中、難交流、難提升、難發揮作用”等問題。

在城市商圈發展中，為發揮黨組織引領作用，把組織優勢轉化為發展優勢，構建商圈黨建、公共服務、經濟發展互動互促的新格局，眉山市仁壽縣從構建商圈黨建新機制入手創新黨建工作，以凱信家居商圈黨支部為試點，探索建立商圈黨支部“誠信銀行”，以科學的考評機制推動商圈黨建工作與商戶經營共同發展。

以創新破難題

凱信家居裝飾城成立于2016年3月，是仁壽縣首家“一站式”家居建材商場，現入駐商戶97家，有員工380余人。凱信家居裝飾城商圈黨支部成立于今年1月，隸屬于文林鎮“兩新”組織黨總支，現有黨員9名。

商圈黨支部成立前，多方討論得出以商圈黨支部為核心，構建“支部主導、部門監管、商戶發力、業主管理、員工支持”的管理運行體系，讓黨、商、社、企、群共同參與商圈治理。凱信家居商圈黨支部設置委員3名，書記1名。黨支部書記由凱信家居裝飾城黨員副總經理擔任，支部委員由商戶黨員業主、員工黨員代表等擔任，工商部門派駐1名黨建指導員，確保商圈黨建工作有序開展。

由商圈黨支部牽頭，協調組織、工商、人社、稅務、群團等部門每季度召開1次黨群聯席會議，圍繞活動開展、市場發展、商戶困難等進行溝通交流。同時以商圈樓層為單位，每一層安排1名黨員、1名“樓層長”作為“紅色管家”，主要負責聯系樓層商戶、處理日常事務、巡查安全隱患等。

“黨支部成立了，組織結構、工作制度也逐漸完善。”凱信家居商圈黨支部書記陳龍說，“但是在實際工作中，面對基本無聯系的各個商戶，如何將他們凝聚起來，提高他們的參與積極性，提高商圈黨組織影響力，擴大黨組織在商圈內的覆蓋面，推動黨建工作與經濟發展同頻共振，成為我們需要解決的問題。”

針對這一現狀，經過公司總部、黨支部、商戶代表等共同商議，提出構建“誠信銀行”，以積分、評星、兌現獎懲的方式，動員全員參與，極大地調動了商戶規范經營、合法經營、誠信經營的積極性。

以考核抓落實

近期，凱信家居商圈的商戶們正在“誠信銀行”積分評定表上認真仔細地為自己打分。有人提出疑問：“為自己打分，那不是個個都往高分打嗎？”“我們有標準和措施的，首先評定內容包括誠信經營、文明經商、商品質量、經營環境等4類21項指標，另外還有我們的‘紅色管家根據平時掌握的情況進行復評，摻不了假。”凱信家居商圈黨支部委員、“紅色管家”劉沙告訴記者。

“‘誠信銀行為每家商戶設置誠信基礎分項目和加分項目，由商圈黨支部牽頭，商圈管理單位、黨員、商戶共同參與，按照‘四評議六優先機制對商戶實行積分管理。”劉沙說，按照評分表對各經營戶進行量化打分，基礎分項目占80分，加分項目占20分，還設置了一票否決項目，基礎分項目實行倒扣分制，加分項目實行正向積分。

“商圈黨支部協調工商、人社、稅務、安監及相關群團部門每季度召開聯席會議，對商戶是否存在擅自改變經營范圍、拖欠員工工資、經營侵犯知識產權商品等12種情況進行核實，對存在任何一種情況的商戶實行一票否決。”負責聯系凱信家居商圈黨支部工作的仁壽縣委組織部干部王寅介紹說，商圈黨支部對商戶積極維護商圈形象、顧客零投訴、參加公益活動等6項正能量行為進行加分，加分不超過20分，同時結合掌握的投訴、糾紛等情況進行扣分，最終誠信評定得分及時在商圈進行公示，并納入“誠信銀行”。

“設置‘誠信銀行后，有了更加科學的考核標準，通過日常考核，更加真實地反映了我們的經營情況。”商戶熊巍表示，“通過積分和評星，我們在無形中產生了壓力，這要求我們誠信經營，以此推而廣之，促使形成褒揚誠信、懲戒失信的商圈環境，優化消費者購物消費環境。”

以績效促實效

記者了解到，積分周期內，實行一季度一考核打分、一季度一評比表彰、一年一匯總獎勵。每季度積分存入“誠信銀行”，根據積分情況，每季度評選一次“好口碑店鋪”、每半年評選一次“誠信經營商戶”、每年評選一次“黨員示范經營戶”。

“誠信積分排名靠前的商戶在黨員發展、業務培訓、廣告宣傳、先進授牌、貸款擔保、商鋪續租等6個方面享有優先權。”陳龍說，“積分最低的，我們將提高租賃費、物業費等，如不及時改正，將勸其退出商場，以此來促使我們整體高質量發展。”

通過“誠信銀行”的約束，以及“紅色管家”監督、業主調查處置、支部跟蹤教育的方式，今年，商圈杜絕惡性競爭行為19起，營造了公平營商環境。

“大學畢業多年，不小心脫離了黨組織。如今找到黨組織，參與黨組織各種活動，深深感受到黨組織和群眾對自己的信任。”劉沙感慨道，“巡樓、調解糾紛、為‘誠信銀行積分進行復評，雖然都是小事，但感覺自己作為一名黨員履行了義務，特別有意義。”

“‘誠信銀行的設立，有效解決了當前商圈商戶缺少溝通交流平臺等問題，增強了黨組織與非公企業員工之間的凝聚力，讓商圈人更有歸屬感。”眉山市委組織部組織三科負責人說，“特別是大家通過這個平臺，整合資源、抱團發展、共同助力公益事業，以實際行動回饋社會，實現了良好社會效益。”

據了解，今年凱信家居商圈黨支部牽頭開展社會公益“四季歌”品牌行動，分“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”四個主題，組織黨員和商戶就業幫扶56人、慰問員工20人、捐資助學5人、扶貧幫困5人。（責編：蔣筱青）