建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為干事者撐腰鼓勁

張國(guó)華

瀘縣以貫徹黨的十九大精神為主線，將“激發(fā)干部干事內(nèi)生動(dòng)力”列為重點(diǎn)課題，積極探索容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法，為勇?lián)?dāng)敢作為的干部解除后顧之憂。

當(dāng)前，干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施面臨一些難題：一是容錯(cuò)具體邊界確定困難，容錯(cuò)糾錯(cuò)涉及范圍廣，“正面清單”“負(fù)面清單”很難一一列舉，針對(duì)“錯(cuò)誤”類型和量級(jí)，要準(zhǔn)確界定責(zé)任比較困難；二是容錯(cuò)糾錯(cuò)尺度難以把握，新領(lǐng)域新情況新問題，不同地區(qū)不同部門差異較大，要制定統(tǒng)一判定尺度難度較大；三是機(jī)制運(yùn)行框架尚未統(tǒng)一，容錯(cuò)糾錯(cuò)涉及多要素、多環(huán)節(jié)、多個(gè)職能部門，相互配合協(xié)作的模式還未形成；四是公開和監(jiān)督手段尚未完善，現(xiàn)有手段單一、作用有限，管理監(jiān)督及容錯(cuò)事項(xiàng)公開等框架需要重構(gòu)。針對(duì)這些問題，瀘縣以“三個(gè)區(qū)分開來”為核心，大膽探索實(shí)踐，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)“1+N”機(jī)制，激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

“七看七區(qū)分”厘清底線。制定出臺(tái)《瀘縣干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確容錯(cuò)糾錯(cuò)10類適用情形，正確區(qū)分“失誤與失職”“敢為與亂為”“負(fù)責(zé)與懈怠”“為公與徇私”的界限。堅(jiān)持“七看七區(qū)分”，即看動(dòng)機(jī)，是出以公心還是假公濟(jì)私、以權(quán)謀私，區(qū)分無心之過與明知故犯；看性質(zhì)，是探索創(chuàng)新還是有令不行、有禁不止，區(qū)分工作失誤與違紀(jì)違法；看依據(jù)，是界限不明還是故意曲解、隨意變通，區(qū)分先行先試與肆意妄為；看過程，是民主決策還是個(gè)人專斷、一意孤行，區(qū)分依規(guī)履職與濫用權(quán)力；……