全域“治水” 建設宜居鄉(xiāng)村

馮雅可

在廣安市前鋒城區(qū)，澄澈明凈的蘆溪河穿城而過，河面白鷺棲息，河岸楊柳依依，居民或沿河散步，或駐足垂釣……“過去經過這條河時都要捂著鼻子跑過去，政府花大力氣整治后，變得干凈又漂亮，就連河邊的房價都漲了。”沿河而居的市民趙光弘感慨無比。

在距離城區(qū)20分鐘車程的觀塘鎮(zhèn)望壩村，有一個存欄1500頭生豬的建華養(yǎng)豬場。這里不但沒有臟亂臭現象，還通過沼氣工程實現了有機肥灌溉，并為周邊村民無償提供沼氣使用。

蘆溪河煥發(fā)勃勃生機、養(yǎng)豬場實現生態(tài)循環(huán)，這都是前鋒區(qū)全域開展“潔凈水”行動的最好見證。近年來，前鋒區(qū)堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，大力實施“生態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略，以全面落實“河長制”為抓手，開展鄉(xiāng)村生活污水、規(guī)模養(yǎng)殖污水、農業(yè)面源污染治理，已全面消除黑臭水體，8條河流水質達到Ⅳ類標準，4條河流水質達到Ⅲ類標準，水清、岸綠、景美的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村正變成現實。

? 資源化利用 生態(tài)良性循環(huán)

成片青綠的菜地間有一口小巧的池塘，水里魚兒暢游，水面鴨子浮水，構成了觀塘鎮(zhèn)望壩村寧靜清雅的鄉(xiāng)村景致。意想不到的是，這個池塘曾是一個臭氣熏天的污水溝，附近的養(yǎng)豬場與村民生活污水全都順勢而下，流進了地勢較低的池塘里。隨著前鋒區(qū)農村污水治理工作的全面推進，這口池塘的“命運”跟著村民的生活一起發(fā)生了徹底改變。

距離池塘百米開外就是觀塘鎮(zhèn)規(guī)模最大的建華養(yǎng)豬場，常年存欄生豬1500頭。“過去糞便污水都是簡單處理后直排到河溝里，環(huán)境污染大。后來在政府支持下，我建造了250立方米的沼氣池和3000立方米的沼液存儲池，能處理生豬糞便2000噸以上。現在可以說是零污染，一點臭味都聞不到。”建華養(yǎng)豬場負責人熊異華很自信地拍著胸脯說。

“不但沒臭味了，我們還可以用沼氣做飯，每年節(jié)約1000元的燃氣費。家里的農田也不愁肥料，全是經過處理后的沼液來灌溉，這可是生態(tài)有機肥，蔬菜水果都比以前長得好……”村民黃明芳順著熊異華說的話也打開了話匣子。

據了解，建華養(yǎng)豬場修建的聯戶沼氣項目可以集中解決周邊50戶村民生活用氣。生豬糞便經干濕分離后，沼液用于附近1000余畝蔬果基地滴灌，沼渣肥用于周邊農作物施肥。

“以農村沼氣為紐帶，推進畜禽糞便的沼氣轉化和沼渣、沼液還田利用，實現了農業(yè)廢棄物的無害化處理和資源化利用，促進了農業(yè)增效、農民增收。”前鋒區(qū)農業(yè)局農能辦主任吳正平說。過去，大多數養(yǎng)殖企業(yè)都缺少完善的糞污達標治理設施，糞污因長期堆積，污水橫流，造成環(huán)境不達標。如今，前鋒區(qū)在集中連片的產業(yè)基地布局規(guī)模養(yǎng)殖場，圍繞就地無害化處理和資源化利用目標，突出“以種定養(yǎng)、種養(yǎng)結合”“水肥一體化”生態(tài)循環(huán)模式，配套建設干濕分離、雨污分流、糞便發(fā)酵、沼氣發(fā)電、沼液“水肥一體化”灌溉的糞污處理設施，充分釋放了土地消解吸納能力，提高了鄉(xiāng)村污水的資源化利用水平。

目前，依托中央預算內投資和鞏固退耕還林成果沼氣項目，前鋒區(qū)大力普及農村戶用沼氣、養(yǎng)殖場沼氣工程，推進人畜糞便無害化處理，現已建成沼氣池2.23萬口，惠及農戶4.7萬戶。

? 規(guī)模化處理 污水“變廢為寶”

“自從有了污水處理站，村里環(huán)境更好了，我們生活更舒心了。”9月18日，代市鎮(zhèn)岳廟村村民夏光紅高興地說：“我們村是省級‘四好村，現在又多了一個好——生態(tài)環(huán)境好！”

2014年起，前鋒區(qū)投入1000余萬元專項資金，采用動力、太陽能微動力、無動力三種模式，在新農村集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點部位建設農民新村污水處理站，對生活污水進行處理并達標排放，實現新村生活污水生態(tài)處理、循環(huán)利用，現已建成污水處理站32座。

岳廟村污水處理站作為前鋒區(qū)建成的首個污水處理站，運行三年來，為新村50戶農戶以及旁邊代市敬老院共300余人提供生活污水凈化，改變了當地群眾的生活方式，也讓這個“全國文明村”、省級“四好村”更加山清水秀、生態(tài)宜居。

與此同時，前鋒區(qū)全面推進污水處理廠的建設。去年11月，觀塘鎮(zhèn)污水處理廠竣工啟用，標志著該區(qū)規(guī)劃的10座城鄉(xiāng)污水處理廠全面建成。

“污水處理廠總投資3000余萬元，日處理量達1500噸，整個場鎮(zhèn)1.2萬余人因此受益。”觀塘鎮(zhèn)污水處理廠負責人楊運治介紹，污水進入處理廠后，經過格柵池濾渣、調節(jié)池攪拌沉淀、污水生物處理等10余個工序后，出水水質達到國家一級A標準，一部分直接排入河渠，一部分用于農田灌溉。

近年來，前鋒區(qū)把“潔凈水”行動作為民生工程的重要任務，積極爭取、多方籌資，狠抓污水處理廠（站）和管網建設，切實做好水環(huán)境綜合治理和水污染防治工作。此外，還出臺了《前鋒區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠（站）運行管理辦法》，明確經營方式、勞務用工等，組建國有公司鑫泰農業(yè)開發(fā)公司，全面負責運營鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站），確保該區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠（站）運行常態(tài)化、長效化。目前，前鋒區(qū)城鄉(xiāng)污水處理廠（站）運行情況穩(wěn)定，污水排放達標，讓多年無處可去的生活污水“變廢為寶”。

? 建長效機制 實現可持續(xù)治理

“鄉(xiāng)村污水治理是全區(qū)重要的民生工程，也是一項持久開展的常態(tài)工作。”前鋒區(qū)委農工委相關負責人介紹，為了保證各項污水治理工作的順利開展，前鋒區(qū)充分發(fā)揮政府主導作用，以政府投資為導向，運用資金獎勵、政策引導、定額補助等市場手段，撬動社會資金投入。同時整合環(huán)保項目資金，利用金融機構貸款及社會資金投入促進鄉(xiāng)村污水治理設施建設，完善多元化治污投融資機制，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村污水處理廠（站）的兜底運行經費納入區(qū)本級財政預算。

為了加強運行管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）均配備了工作人員，由運營企業(yè)負責培訓一批業(yè)務骨干，劃片區(qū)進行管理。區(qū)住建局負責對新村污水處理站管理人員統(tǒng)一進行培訓，并不定期組織相關部門對污水處理站的運行情況進行檢查。

目前，前鋒區(qū)已經投資400余萬元對已建成的鄉(xiāng)村污水處理廠（站）全部安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)現指標異常及時進行檢查分析，切實整改，增強自我監(jiān)測能力。區(qū)政府還聘請第三方檢測機構定期對污水處理廠（站）出水水質進行抽樣檢測，檢測結果作為政府補貼額度發(fā)放重要依據。鄉(xiāng)村污水處理廠（站）運行情況也被納入“潔凈水”“河長制”的重點內容，適時督查運營情況，以督查倒逼治理落實。（本稿支持單位：前鋒區(qū)委組織部）（責編：陳賢鳳）