農機掌門人的斂財經

昊宇

2018年3月14日，黑龍江省大慶市中級人民法院對外公布黑龍江省農墾總局農業機械化管理局原黨委書記李俊（副廳級）受賄案。本文將為你揭示一名農墾農機局的掌門人，是如何從風光無限的廳官寶座上一步步墮落成階下囚的……

農機掌門人弄臟一方凈土

黑龍江墾區位于世界聞名的三大黑土帶之一，是中央直屬的三大墾區之一。轄區土地總面積5.54萬平方公里，現有耕地4363萬畝、林地1384萬畝、草地509萬畝、水面388萬畝，是國家級生態示范區。墾區下轄9個管理局、113個農牧場，986家國有及國有控股企業。

墾區北部有小興安嶺山脈，南部有長白山系的張廣才嶺、完達山等墾區，地處我國東北部小興安嶺南麓、松嫩平原和三江平原地區。流經墾區的50條河流分屬黑龍江、松花江和烏蘇里江三大水系。憑借得天獨厚的自然環境優勢，墾區成為黑龍江省獨具魅力的一方凈土，享有國家級生態示范區的美譽。

然而在這方烙上“美麗的草原我的家”的凈土，卻曾被“孔方兄”污染。2014年9月24日，墾區下屬的齊齊哈爾管理局原黨委書記李俊東窗事發：原來，他在擔任農墾總局農業機械化管理局局長期間，圍繞農機補貼、招投標等大搞權錢交易。隨著該案審理經過的對外公布，一起墾區農機掌門人借農機斂財的黑幕大白于天下……

農機局的一項重要職能是落實國家農機購置補貼專項資金，李俊負責農機局的全面工作期間，手握國家農機購置補貼實施和管理大權。據黑龍江墾區采購招標中心提供的《談判紀要》顯示，2005年至2013年間共12次談判，李俊參加了11次，其中10次擔任談判小組組長。

正是由于李俊在農機企業進入農業機械支持推廣目錄、農機采購等方面擁有足夠的話語權，為他在日后相關工作中以權謀私、借農機斂財埋下了伏筆。

斂財手法花樣頗多

2006年9月2日，人民大會堂北京廳。盡管隆重的“中國農機流通體系建設十大功勛和杰出人物”的頒獎典禮已經結束，但大廳中的氣氛仍然熱烈。最為引人注目的是不少企業的老總們爭相與李俊合影。這毫不奇怪。農墾3500萬畝土地對農機的巨大需求，令這些企業“垂涎”三尺，作為農墾總局的農機局長李俊，自然成為現場炙手可熱的人物，如此機會，他們自然也不會輕易放掉。

據悉，有關雜志刊出了相關的訪談文章，可見在眾多農機企業老總的心中，當時的李俊已經成為頒獎典禮的主角。一些農機企業繼而將對李俊的追逐從臺前轉向幕后，導演了一出出官商交易的鬧劇，并最終在十年后“合力”將李俊推到輿論的風口浪尖……

這些企業各有各的需求，為了達到各自的目的不惜借各種名目向李俊輸送利益。李俊也來者不拒，借機大肆斂財。

幫助農機企業進入推廣名錄斂財

按照總局的相關規定，農機產品想進入農機購置補貼目錄，首先需要進入農機推廣目錄，由農機局確定農機補貼的范圍，農機企業根據農機補貼范圍進行申請才能進入農機購置補貼范圍，之后企業才能參與墾區農機的招投標采購。

農機企業的農業機械要進入推廣名錄，需要由鑒定站初審，但復審工作須由農墾總局農機局主持。由于李俊是復審專家組的組長，負責選擇以及組織農機專家形成復審專家組，協調評審工作，因此在復審中有絕對的話語權。

有關資料顯示，黑龍江農墾總局現代農業機械統一招標采購競爭性談判，是在2005年由農機局牽頭建立的。據黑龍江省農墾總局墾區采購招標中心業務部科員周某證實，在農機采購方面，農機局負責提供需要采購的農業機械的品種及相關配置、參數等，標書需經總局農機局確認之后對外發售。

在招標過程中，農機局負責草擬標書有關內容，整個招標過程由招標局組織評委進行。招標中心負責抽取專家組成競爭性談判小組，由主任匯總談判小組成員意見，拿出最終的一個意見，并牽頭與供應商談判。值得一提的是，這個競爭性談判小組的主任一職一般都由李俊擔任，也就是說，李俊對采購事項有最終的拍板權。

2010年，佳木斯長發佳聯農業裝備有限公司總經理楊琦，稱其為跟李俊聯絡感情，方便以后工作，便在當年春節前到李俊辦公室送給李俊2萬元。楊琦這一招果然立馬見效，第二年農機局積極推廣國產農機產品，楊琦公司的產品銷售得非常好，楊琦遂加大“投入”，過年前再次送給李俊1萬美元，第二年春節前，又送給李俊一根60克紀念金條和一個LV女士包。楊琦事后稱其給李俊送錢是因為他是農機局局長，產品得到他的認可后，才能得到他的推廣。

趙良順是佳木斯聯正農業機械有限公司總經理，2010年，趙良順的公司想向農墾局銷售割曬機。但由于當時產品沒有進入農墾局的采購目錄，趙良順遂拐彎抹角托人找到李俊，后來在李俊的幫助下其公司的產品經過試用后，進入農墾局農機采購目錄，且產品銷量不錯。為了表示感謝，趙良順在2011年至2012年間共送給李俊15萬元。

借農機采購斂財

馮玉明是北京瑞華成農業科技發展有限公司總經理，2011年左右其公司想向黑龍江農墾局銷售播種機。于是馮玉明找到李俊，表達了其想把公司代理的意大利氣吸式玉米播種機賣給農場的愿望。后來在李俊的幫助下，該產品順利進入農墾局2012年度招標目錄。為了感謝李俊，2011年年末，馮玉明在李俊辦公室送給其2萬元。第二年，在李俊的幫助下，馮玉明代理的意大利氣吸式玉米播種機也銷售得很好，這期間馮玉明感覺農機局對公司比較照顧，遂再次于當年年底送給李俊10萬元。

擺平事故斂財

宋長建是哈爾濱動力科技貿易股份有限公司工作人員，2004年公司在農墾總局設備招標時中標上億元，后期由于公司操作失誤，導致發貨出現差錯。在處理該起事故中，李俊在處理結果上給予公司照顧，減輕公司損失，公司決定給李俊送去10萬元錢表示感謝。后因公司與農機局一直有業務往來，宋長建稱2010年至2013年間，其代表公司一共送給李俊3.2萬元的購物卡。2004年至2012年期間，其在陪同李俊去美國考察、培訓期間送給李俊5000美元。宋長建表示自己給李俊送購物卡和美元就是為了和李俊處好關系，希望李俊在今后向農墾總局出售農機產品及合同履行過程中予以“關照”。

報銷私人費用斂財

鄭平是凱斯紐荷蘭機械貿易（上海）有限公司總經理，2010年年底其找到李俊，說當年公司賬面上還有結余，可以幫他處理一些費用。幾天后李俊拿來一張16.7萬元北京旅行社的票據，讓公司財務將錢按發票地址轉賬到那家旅行社。鄭平稱李俊是農機局長，是其公司產品的主要采購單位，想盡量跟農機局維護好關系，希望他們給予照顧。

農機公司老總華文民證實，李俊曾對自己說過想通過北京王府國際旅行社去美國旅游，2010年年底，自己的公司幫李俊支付了16.7萬元旅游費，但后來這個團沒走成。2011年，李俊的妻子和女兒去歐洲旅游，費用就是從這筆錢中出的，一共是3.6萬。

農機掌門人一審獲刑四年

2014年9月24日，被告人李俊在齊齊哈爾市被檢察機關抓獲歸案。歸案后，李俊主動交代了偵查機關掌握線索以外的犯罪事實。案發后，偵查機關扣押李俊金條1根（60克）、LV包1個、人民幣195.4萬元。

2015年7月9日，大慶市人民檢察院就該案向大慶市中級人民法院提起公訴。法院經審理查明，被告人李俊于2000年6月至2014年1月擔任黑龍江省農墾總局農業機械化管理局（以下簡稱農機局）局長，負責總局農機局總體工作，負責落實國家農機購置補貼專項資金、指導農機新產品開發、引進等農機相關工作，并負責農機企業的農業機械進入黑龍江省農墾總局農業機械支持推廣目錄的復審工作。李俊擔任農機局局長期間，是復審專家組組長、農墾總局現代農業機械統一招標采購中的競爭性談判小組主任。2004年至2013年，李俊利用職務上的便利，在企業進入補貼目錄、支付貨款、解決糾紛等方面為黑龍江農墾天陽農機有限公司等16家企業向農墾系統銷售農機或農機相關產品提供幫助，非法收受上述單位款物折合人民幣1998954.4元。

法院認為，被告人李俊身為國家工作人員，利用職務之便，收受他人財物，為他人謀取利益，其行為構成受賄罪。李俊主動交代偵查機關尚未掌握的犯罪事實，系自首，可從輕處罰。鑒于被告人李俊全部退贓，可酌情從輕處罰。

2017年12月27日，黑龍江省大慶市中級人民法院對外公布李俊受賄案一審判決：被告人李俊犯受賄罪，判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣40萬元；扣押的贓款人民幣195.4萬元及其孳息、紀念金條一根（60克）、LV女式包一個予以沒收，由扣押機關上繳國庫。

（本文除李俊外，其余人員均為化名）

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com