我國直轄市科普發展現狀淺析

藍天

摘 要：進入21世紀，全國各地更加重視科學普及，通過加強科普工作大力提高精神文明建設和公民科學素養已經成為社會共識。直轄市是我國經濟社會文化發展的中心，科普發展也各具特點。本文以2016年國家科普統計數據為基礎，實證分析上海、北京、天津和重慶四個直轄市科普發展的新進展，提煉四個直轄市科普發展的新特點，并為實現2020年我國科普發展和公民科學素質達到創新型國家水平提供借鑒。

關鍵詞：科普； 特點； 發展

近年來，全國科普發展政策環境逐漸完善，科普工作組織體系不斷健全，各類社會組織越來越多地參與到科普發展中來，各級科普基地不斷增加，各省市科普工作在科普人員、基礎設施、科普傳媒和科普活動方面都取得了長足的發展。直轄市是我國經濟社會文化發展的中心，具有科普創新發展的良好基礎，本文以2016年國家科普統計數據為基礎，對上海、北京、天津、重慶四個直轄市在科普人員、基礎設施、科普傳媒方面的發展現狀進行實證分析，進而概況科普發展的新特點。

一、科普人員隊伍日益壯大，逐步向高端化和專業化發展

科普人員是科普活動的組織者、科學技術的傳播者，是科技人才隊伍的重要組成部分，更是我國科普發展的重要力量，加強科普隊伍建設是加快科普發展和提高公民科學素質的重要基礎。近年來，上海、北京、天津和重慶都加強了科普人員投入，科普人員隊伍日益壯大，并逐漸向高端化、專業化發展。

2016年，上海每萬人口中的科普專業人員數為3.53人；每萬人口中的科普兼職人員數為21.27人；上海有中級職稱及以上或大學本科學歷及以上科普人員在整體科普人員中的比例持續增加，在2015年超過了60%。2015年，為進一步加快高素質科普專業人才培養，上海市科委依托上海大學科教紀錄片“產學研”實習基地——上影上大科教紀錄片創作中心，培養科教紀錄片方向專業碩士，同時進一步完善科普相關課程和專業設置。

2016年，北京科普人員發展保持增長趨勢。北京每萬人擁有科普專職人員由2011年的3.04人增加到2016年的4.28人；每萬人擁有科普兼職人員由2011年的15.95人增加到2016年的21.02人；有中級職稱及以上或大學本科學歷及以上科普人員在整體科普人員中的比例由2011年的64.94%增加到2016年的66.62%。北京科普專家李象益作為中國人首次摘取世界科普領域最高獎項“卡林加獎”。

天津大力推動科普專業人才隊伍建設，通過一系列活動和培訓不斷提升科普人才隊伍素質。天津科普專職人員達 2404人，其中中級職稱以上或大學本科以上學歷人員占75%。科普兼職人員32238人，注冊科普志愿者30239人。近年來，天津共有23人榮獲“全國社科普及專家”稱號，12人在“全國科普講解大賽”中獲獎。

重慶切實加強科普人才隊伍建設，各類科普組織架構基本形成，發展環境逐步改善。2011-2016年，每萬人擁有科普專職人員增長率為33.65%，每萬人口中的科普兼職人員增長率為57.02%。共有70余名專家進入重慶市科普咨詢專家庫。

二、科普基礎設施投入穩定增長，強調特色化和影響力

科普場地是開展科普活動的重要基礎設施，從這幾年整體趨勢來看，上海、北京、天津和重慶都增加了各項科普基礎設施的投入，保持著平穩發展的態勢。

2016年，上海每百萬人擁有科普場館為8.26個；每萬人擁有科普場館展廳面積為244.79平方米；每萬人公共場所科普宣傳設施為5.12個。上海平均每45萬人擁有一個專題性科普場館，已達到國際先進水平。2015年4月正式向社會開放的上海自然博物館新館，展覽教育服務面積32200平方米，日均人流量達到1萬人次以上。

北京每百萬人擁有科普場館由2011年的4.51個增加到2016年的5.57個；每萬人擁有科普場館展廳面積由2011年的155.72平方米增加到2016年的218.54平方米；每萬人公共場所科普宣傳設施由2011年的3.66個增加到2016年的4個。北京以社會優勢科技資源為抓手，推動一大批高校院所和企事業單位面向社會開放科技資源，向社會開放數量達569家，支持中科院建立了40多個科技資源科普化平臺，眾多優質資源加入科普服務的陣營。

天津積極加強科普設施建設，科普教育基地達到87個，其中國家級科普教育基地32個。初步形成了包括12個科普場館、12個科普主題公園、18個青少年科普活動站、45個專題基地以及4137個科普畫廊、4380個社區科普（技）專用活動室、6766個農村科普（技）活動場地等基層科普設施在內的科普設施體系，使科普設施體系更加完善。

2011-2016年，重慶每百萬人擁有科普場館增長率為117.98%；每萬人擁有科普場館展廳面積增長率為31.81%；每萬人公共場所科普宣傳設施增長率為29.06%。重慶加強科普陣地和設施建設，逐步完善了以重慶科技館、自然博物館、三峽博物館等科普資源豐富的場館為龍頭，其他專題性科普場館為主干，以中小學科普教育活動室建設和基礎性科普教育基地為支撐的科技場館體系。目前，市級科普基地已達113家，涵蓋了場館類、培訓類、傳媒類、旅游景區類、研發創作類等五大類別，60%的中小學校建成科普教育活動室。

三、科普活動豐富多彩，有效提升公眾參與和品牌效應

科普活動作為普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的社會活動，以其多樣的形式、豐富的內容成為澆灌科技創新的沃土，展示科技創新發展最新成就，在倡導科學生活中具有重要作用。

2016年，上海科技活動周參加人次占地區人口比例為28.75%；重大科普活動舉辦次數分別為1112次；國際交流活動次數為371次。近年來，上海平均每年舉辦的各類科普活動達9萬次，參加人數超過3400萬人次，著力發揮全國科技活動周暨上海科技節、全國科普日、國際自然保護周等大型科普活動的示范引領作用，品牌效應加速提升。公共安全科普宣傳行動、上海科普大講壇、上海科協大講壇等系列活動得到了社會各界的廣泛參與，社會效益凸顯。

北京科技活動周參加人次占地區人口比例增至29.38%；重大科普活動次數為633次；國際交流活動次數為466次。北京科普活動蓬勃發展，依托北京科技周、全國科普日等，開展了一系列創新科普項目，培育了北京學生科技節、城市科學節、科學嘉年華、青少年科技創新大賽等諸多品牌科普活動，實施了一批科普惠農、科普益民等常規科普計劃，形成了良好的創新文化氛圍。

天津科普特色品牌活動日益顯現。依托科技周、全國科普日、社科普及周等開展了系列科普活動，“追尋創新的足跡——天津工業遺產科普展”被列為國家科技周的重點示范活動，受益市民達20萬人次。培育了天津市科普微視頻大賽、天津市科普創意APP等品牌。科技下鄉活動累計舉辦6000余場， 10萬余人次科技工作者下鄉服務，科普惠農興村計劃帶動近20萬農民學習掌握農村實用技術。

2011-2016年，重慶科技活動周參加人次占地區人口比例增長1.33%；重大科普活動次數增長率為105.19%。創新開展“科技活動周”“全國科普日”“三峽大講壇”等示范性綜合科普活動及“中小學生科技節”“青少年科技創新大賽”等專題性科普活動，推進科普教育與學科教育有效融合，深入到每一個學科，開展科普教育課程拓展活動。

綜上，近年來上海、北京、天津和重慶四個直轄市的科普工作成效顯著，科普服務水平明顯提升，科普支撐保障體系明顯改善，科普參與面、覆蓋面和影響力進一步擴大。青少年科技教育與人才培育取得新進展，高層次科普專才培養取得新突破。探索與科技企業合作的新模式，進一步開拓網絡科普的主戰場，為科普信息化和科普產業發展奠定了一定的基礎。

參考文獻：

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