淺談我國水務工程造價管理中缺項漏項問題及對策

劉玉斌 何良信

[摘要]隨著最近幾年我國經濟的不斷發展，水務工程無論是從數量上還是從整體規模上都呈現出了不斷擴大的趨勢，也正是在這種大背景下對水務工程造價控制更是面臨著十分巨大的挑戰。本文首先闡述了工程造價的涵義，然后分析了目前水務工程造價中缺項漏項問題產生的原因，最后結合實際情況對最大程度上避免水務工程造價管理中出現缺陷漏項問題給出對策，希望對相關人員的工作有所助益。

[關鍵詞]水務工程；造價管理；缺項漏項 文章編號：2095-4085（2018）05-0130-02

造價工程主要是指對工程項目的固定資產再生即其形成的鋪底流動資金以及無形資產的一次性費用總和進行計算。對于水務工程來說從項目決策開始到項目最終完成都涉及到工程造價的相關知識。工程造價控制對于最大程度上的避免項目實施過程中出現超預算、亂收費等情況將會起到十分大的幫助作用，同時也能夠在一定程度上避免資源浪費情況出現，能夠幫助項目建設方節約投資。

1 水務工程造價中缺陷漏項問題的原因分析

在實際工作的過程中，缺項漏項現象時有發生，產生這種情況的主要原因是多種多樣的，主要可以概括為以下幾個部分。

1.1 圖紙研究不夠深入

工作人員在進行造價工程管理的過程中對于圖紙的研究不夠深入。這是因為相關工作人員對于水務工程的實際情況不了解，水務工程與其他普通工程項目有著比較大的區別。從其本質上來看涵蓋了人員、資金、物件、材料、機器等眾多內容的一個較為復雜的工程。在實際工作的過程中由于水務工程的工作比較繁多，而負責工程量清單編制的工作人員在時間、經理以及經驗方面都是有限的，再加上工程期限的限制，就導致了這些人員沒有準確的對所有圖紙進行較為準確的把握，而這種情況就使得缺陷漏項的情況出現。

1.2 缺乏對法律的了解

相關工作人員缺乏對法律的充分了解。在水務工程當中招標文件的主要作用是向投標者發出參與邀請，其中主要包括工程項目圖紙、工程量清單以及工程補遺等相關的書面材料。在進行工程招標的過程中無論是從投標者的角度還是從招標者的角度，都應當對相關法律、法規進行充分地了解，這對于受到法律的保護將會起到十分大的幫助作用。

1.3 對施工流程以及相關規范缺乏了解

在水務工程項目進行的過程中往往是多項任務共同進行的，從事工程量清單編制工作的人員通常將研究的重點放在工程量比較大的環節上，而忽略了工程量比較小的環節。這種情況就會導致實際工程量與工程量清單當中所計算得到的數據存在較大的差異，而在后期施工的過程中也會對工程工期產生比較大的影響。另外，從事水務工程的人員或者管理人員缺乏對相應規范的深入了解，在實際施工的過程中沒有嚴格按照規范當中的要求開展工作。

1.4 工程項目圖紙明確度較低

在水務工程項目中，施工圖紙應當具備足夠的設計深度，如果其中的一項內容沒有達到施工圖紙的實際要求，那么負責編制工程量清單的工作人員可能就會忽略這部分工程量，給工程的順利進行造成較大影響。另外在研究的過程中還發現很多水務工程圖紙上缺少必要的文字說明，并沒有發揮其應有的作用。

2 水務工程造價中缺項漏項問題的解決對策

2.1 保證工程量清單的科學性和合理性

相關工作人員應當具備從業資格證書以及良好的職業道德，在編制的過程中以圖紙、相關資料以及設計規范作為重要的基礎資料，要最大程度上的避免由于人為因素所造成的工程量清單的數據與實際情況有較大的差距，保證工程量清單能夠具備合理性和科學性。因此，在建立合同的過程中要對其中的細則條款進行反復斟酌，保證合同條款的嚴密性。

2.2 加強參與方的溝通

在施工的過程中要加強各個參與方的充分溝通，如果對設計圖紙當中的一些設計不夠明確的話，那么就應當主動與建設單位取得聯系，對其中不明確的地方進行確認，這種方式對避免由于工程進度所產生的影響將會起到十分大的幫助作用。同時承包單位在根據工程項目圖紙組織施工的過程中應當對投標報價表進行有效的檢查，如果發現其中存在缺項漏項的情況就要與發包單位進行核實并進行確認工作。在實際工作過程中都是由投標單位負責此項工程的工作人員與招標單位進行交接工作，到后期正式開始施工之后則全部交由承包單位負責，而在這個過程中就容易出現資料缺失的情況。

2.3 加強對缺項漏項的造價結算處理

要加強對缺項漏項的造價結算進行處理工作。從發包單位的角度上來看應當采用以下三種方式進行。其一是將之前的圖紙作為重要基礎，根據工程的進展情況對其進行不斷的完善。其二是對設計變更進行有效的確認。其三是對發現的缺項漏項的情況予以取消。對于第一種做法來說發包單位會選擇填補差價的方式。對于第二種方法來說，即工程項目圖紙存在不明確的情況，而是在工程量清單存在著一定遺漏的情況出現。而對于第三種方法來說對缺項漏項予以取消的造價進行結算。從這種方法的角度上來說，一半都是在進行結算的過程中對缺項漏項的費用進行及時的追減。

2.4 加強對缺項漏項的結算復核工作

要對缺項漏項進行結算復核工作。無論是怎樣的設計方案都無法在進行組織施工的過程中保證其不存在設計變更的情況出發。在對工程項目圖紙進行設計的過程中一般都需要對地質勘查資料、設計標準以及工程材料的實際情況進行綜合研究，當以上這些因素產生變化的情況下為了能夠滿足其要求，必須對工程量清單進行適當的調整。因此，為了能夠有效的應對這種情況，負責工程量清單編制的相關工作人員應當在編制之前對施工現場進行實地考察工作，對于后期可能會出現變化的工程量清單的部分進行較為準確的判斷，當發現工程設計的過程中對于存在明顯錯誤的細節應當進行明確標注，不斷的對工程量清單進行完善。

3 結語

本文對我國水務工程造價管理中缺項漏項問題以及對策進行了研究。從產生的原因上來看，概括為圖紙研究不夠深入、缺乏對法律的了解、對施工流程以及相關規范缺乏了解以及工程項目圖紙明確度較低。針對這種情況本文有針對性的提出了幾點對策主要包括保證工程量清單的科學性和合理性、加強參與方的溝通、加強對缺項漏項的造價結算處理以及加強對缺項漏項的結算復核工作。

參考文獻：

[1]葉堃暉，楊成瑤，竹隰生，等.我國工程造價信息化技術標準體系研究[J].工程管理學報，2017，31（03）：37-42.

[2]施有志，唐朝賢，李秀芳，等.全過程精細化工程造價管理人才培養模式探討[J].建筑經濟，2017，38（02）：44-47.

[3]景建萍.工程造價管理中存在的問題及對策研究[J].工程技術研究，2017，（01）：181，190.