廣電系統內建筑工程安全管理的薄弱環節及其應對措施

隋超

[摘要]這些年，我國的廣電事業發生著日新月異的變化，這些變化離不開基礎設施的建設。目前，廣電系統內建筑工程安全管理方面存在一些薄弱環節。本文針對工程安全管理的幾個薄弱環節提出了具體的應對措施。

[關鍵詞]安全管理；安全管理防范；日常監督；監管 文章編號：2095-4085（2018）04-0165-02

建筑企業在安全管理方面水平的高低、投入的大小，給個人、家庭、企業和社會都會帶來巨大影響。而廣電系統由于其特殊性，如果在建工程發生安全生產事故，除去給施工企業造成巨大損失外，也會影響發射單位的正常工作。當前廣電系統內建筑工程安全管理存在一些薄弱環節。

1 建筑工程安全管理存在的薄弱環節

1.1 建筑市場管理混亂，施工隊伍水平參差不齊

隨著市場經濟的發展，人們盲目追求經濟利益，尤其是在建筑市場，無資質施工、掛靠、借照、層層轉包、低價中標問題時有發生，施工隊伍水平參差不齊，這就造成了實際施工的企業安全管理水平差，又追求利益最大化，大幅度減少安全文明施工投入，這就給工程建設埋下了許多安全隱患。

1.2 施工單位不注意保護廣播地上地下設施，盲目施工

由于廣電系統發射臺站建臺時間都比較悠久，地下地上播出設施縱橫交錯，缺乏統一規劃。有的施工單位進場施工后，在未探明施工區域內地埋設施前，進行機械作業。一旦地埋、天掛設施受到破壞，除去造成人身傷亡傷害事故外，還會給發射臺站造成長時間停播事故，帶來無法挽回的損失。

1.3 基層施工人員缺乏安全保護意識

基層施工人員大多數為農民工，文化素質偏低，安全和自我保護意識淡薄，很多人把企業的安全教育當作一種形式，而沒有從本質上加以重視。有的工人飲酒作業、不帶安全帽、高空作業不系安全帶，都給工地的施工帶來很多安全隱患。

1.4 施工安全監理方面的問題

由于很多建設單位未將安全監理工作作為監理合同條款與監理單位簽訂。僅憑監理自覺監督施工安全，對施工單位缺乏一定的約束力和強制力。很多監理企業的監理也缺乏熟悉施工安全監管的人才。很多監理主動進行施工安全監督的意識不足，不能及時發現安全隱患，不能與建設單位及時溝通，不能督促施工方整改。

2 加強建筑工程安全管理薄弱環節的應對措施

2.1 政府建設主管部門應加資質審查，安監部門加強日常監督巡查

政府建設主管部門應加強建筑企業的資質審查，對參與投標的企業資質嚴格把關。政府安全監管單位要加強日常監督檢查，包括施工資質審查，對那些、轉包分包企業和在安全管理方面做得不到位的企業在資格審查和招投標過程中實行一票否決制，設立“黑名單”制度。

2.2 建設單位應加強在建工程安全管理防范工作

建設單位應加強在建工程的安全管理防范工作，主要從人防、物防、技防方面開展，人防方面：與施工企業簽訂相關入場協議，包含廣播設施保護、水、電、消防等方面，列明處罰辦法和金額，利用經濟手段全面約束施工單位的施工行為。并在施工開始前對施工單位進行全面的安全教育，配合施工方對施工區域內的地下地上廣播設施進行探明，督促施工方采取措施妥善保護。在日常施工過程中，派專人加強巡視，發現問題及時處理和報告。物防方面：針對施工區域車輛行駛路線上的原有播音設施保護進行加固、加強。并督促施工方按照規范布置施工場地和生活區。施工現場和生活區指定位置安放消防器材，所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。嚴禁在加工場和料場內吸煙，庫房嚴禁堆放易燃易爆物品。技防方面：在施工區域架設視頻監控設備，并接入單位監控系統中，由專人24h時時監控，保證工程項目的安全施工。

2.3 強化日常檢查監督

監理和建設方強化日常檢查監督，安全檢查應采用多種形式，如日常巡查、突擊檢查、夜查和節假日前后檢查等。安全檢查的重點是消防、安全管理、衛生、特種人員作業證以及人的工作狀態等。通過查管理、查制度、查現場、查隱患，使日常檢查監督貫穿整個工程實施過程。

2.4 完善法規，加強培訓，發揮監理的安全管理作用

首先，國家應針對相關法律法規，明確監理對工程的安全監督責任。各監理機構要重視加強對監理的安全生產相關知識的培訓，在編制的監理規劃和實施細則中，應配合施工單位相關制度和施工現場具體條件制定相應的安全細則。其次，加強對施工過程的安全監理。施工涉及的單位和人員比較多，協調關系比較復雜，對施工安全的監理，主要是對安全體系和措施落實情況進行總體控制，消除施工過程中的安全隱患，保證工程順利進行。

3 結語

綜上所述，工程安全管理是一個長期系統化的工作，需要政府部門、施工企業、建設單位、監理單位共同努力來完成，這不僅關乎人身安全，更會給建設主體單位帶來很大影響。只有搞好工程的安全管理工作，才能快速推動社會發展，經濟高效提升，共同完成偉大的中國夢，為建設祖國美好的未來服務。

參考文獻：

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