開展測繪工程監理的幾點思考

鐘則勝

[摘要]分析了測繪工程監理遇到的工作實際難題，并有針對性的提出解決工程監理工作中問題的具體措施，以期促進測繪工程監理工作的發展。

[關鍵詞]測繪工程；監理難題；措施 文章編號：2095-4085（2018）04-0163-02

1 測繪工程監理遇到的工作實際難題

1.1 監理工程師的責、權、利不對稱

在實際的測繪工程監理過程中，存在監理責任大、權力小、利益輕的現象。監理單位在整個測繪工程的監理中收益并不大，但是承擔著整個測繪工程監理的全部責任，如果出現質量問題，業主單位不僅追究施工方的責任，也會追究監理單位工作失職的責任。并且，監理單位最后工作質量的優劣，完全由業主單位評價、定奪。監理承擔責任所受的處罰權重比例較高。監理單位本應該是存在于施工單位與業主單位之外獨立的第三方，但是實際情況中，監理單位在測繪工程監理中總是受到業主的干預，監理單位的責、權、利嚴重的不對稱，影響著監理行業的健康發展。

1.2 施工現場的三方關系微妙

一個工程項目的施工現場一般都有三套班子，即施工方的項目經理部、監理方的監理工程師辦公室和業主方的工程項目辦。這樣的分工目的在于各個部門權責清晰，施工方是項目的實施者，負責施工項目的現場組織和指揮，確保工程測繪的正常進行。監理方是受業主委托，對整個測繪工程進行監理，確保測繪施工方能夠嚴格按照其與業主所訂立的合同條目、已獲批準的程序方案、規范規程等嚴格執行，確保測繪的質量。而業主單位基本將現場施工部分全權委托監理方，因此在測繪工程的實施過程中，不必時刻參與。但是，業主單位要確保時刻與監理方保持聯系，如果測繪施工中工程有變動、或者由于客觀原因無法嚴格按照合同執行，業主單位要與施工方進行洽談、商討、定奪。但實際測繪施工中，存在三方職責不明確，或者不相互信任的情況，尤其是業主單位，總是干涉監理單位的工作，影響整個測繪工程的監理。

1.3 監理例會往往流于形式

監理例會是由業主單位與監理單位共同出席的會議，目的是促進業主與監理方之間的溝通。但是許多測繪項目多在較為艱苦的環境中，工期在一年以上，這種情況下，例會就會流于形式，出現虎頭蛇尾的情況。很多測繪工程投資巨大，施工復雜，施工過程遇到的問題，監理單位要通過例會與業主單位進溝通協商，但是一般一次例會無法商討出結果。因此，例會的定期召開非常重要。但是，在實際的例會事宜商討中，總是出現出席例會的業主方沒有處理問題的拍板權，相互推諉，如此上傳下達，來回一個月時間就過去了。久而久之，監理例會成了不能解決問題的形式會。

1.4 監理從業人員的素質持續下降

監理人員作為測繪工程中監理工作的主要負責人，不僅要保證工程測繪的質量，還要遵循國家的標準，嚴格對測繪過程中的各個環節進行監理，包括測繪技術的應用、測繪實施過程等，并要做到能夠及時發現測繪中存在的、威脅到工程測繪質量安全的問題，或是不符合國家測繪標準的問題，能夠進行及時制止、及時糾正，使得測繪的質量等能夠達到國家標準，保障施工質量。另外，監理工作貫穿于整個測繪實施過程，涉及到施工的每個環節，因此，監理人員責任重大。但是，建立市場的發育不夠健全，監理企業往往在監理過程中收益極少，監理人員相對薪酬較低，導致水平較高、技術較好、協調能力較強的監理人員流向設計單位、流向業主單位、流向施工單位，甚至轉換工作崗位，使得測繪人員的整體素質下降，不利于測繪監理工作的高質量進行。

2 解決工程監理工作中問題的具體措施

2.1 制定合理的監理取費標準

測繪工程的監理中，需要監理方參與的項目眾多，且工程復雜。因此制定合理的監理取費標準非常重要。一方面，是對監理人員工作的肯定，合理的取費標注能夠確保監理單位的利益，也就能夠保證監理人員的收入。其次，合理的監理取費標準能夠嚴厲打擊市場上的一些監理單位，利用不法手段如刻意壓低價格進行競標的情況發生，維護監理市場環境。

2.2 做好從業人員的培訓工作

監理人員要對不斷更新的技術、知識等掌握，能夠跟得上時代的發展，才能促進測繪工程監理工作的順利進行。因此，應該加強對從業人員的培訓工作，拓寬監理工作的知識面，進而掌握從業的基本技能，不斷適應變化的市場環境。

2.3 加強管理，嚴格驗收程序

業主單位要增加對于測繪工程的質檢，不能僅在測繪工程驗收階段，應該在施工過程中就定期對工程項目進行抽檢，如果發現不合格的情況，應該要求施工單位先進行整改。在整改合格后才可再次驗收，同時要對所報驗收段進行重新而全面的抽驗工作，確保測繪工程質量。

2.4 真正確立以總監理工程師為核心的工程建設項目現場管理體系

在施工現場三方管理體系中，總監理工程師應成為核心人物。施工方的一切活動都要在監理的眼皮之下進行，同時業主方也應該通過監理單位與施工方進行溝通，而不是直接與施工方協商。除此之外，業主方對監理的要求不能超過委托監理的合同范圍，超過合同范圍便不能指使一切。

3 展望

測繪工程監理未來的發展，應該更側重于管理體系的構建，以確保施工方、監理方、業主方三者之間職責的明確，促進監理工作的順利進行。同時，構建良好的市場競爭環境，確保監理單位能夠以質量、以工作標準進行良好的競爭，從而確保測繪工程監理工作的質量。

參考文獻：

[1]郭鳳玲.對地形測繪工程監理質量控制實施方法的探討[J].黑龍江科學，2016，（04）.

[2]張曉峰.測繪工程監理方法初探[J].建筑工程技術與設計，2016，（20）.