淺談民用建筑工程造價(jià)管理與控制措施

韓春燕

[摘要]民用建筑工程造價(jià)的科學(xué)管理與控制，直接影響到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗。本文總結(jié)了目前我國民用建筑工程造價(jià)管理與控制過程中存在的問題，深刻分析了出現(xiàn)這些問題的根本原因，提出了相應(yīng)的民用建筑工程造價(jià)管理與控制措施，從而為相關(guān)工程造價(jià)管理人員提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]民用建筑；工程造價(jià)；管理；控制 文章編號：2095-4085（2018）04-0160-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民用建筑工程造價(jià)管理與控制體系也在逐步規(guī)范化川，工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的成立與造價(jià)工程師注冊制度的形成更是標(biāo)志著我國工程造價(jià)管理與控制行業(yè)形成了一個(gè)完整的學(xué)科[2]。但是隨著民用建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，卻越來越凸顯出了民用建筑工程造價(jià)管理與控制過程中的一些問題[3]。

1 民用建筑工程造價(jià)管理存在的問題

1.1 缺乏健全的工程造價(jià)管理法律制度

目前，我國在民用建筑工程造價(jià)管理方面的相關(guān)法律和規(guī)章制度并不完善，仍然有許多法律法規(guī)的空白，導(dǎo)致在工程造價(jià)管理中出現(xiàn)一些法律糾紛時(shí)，造成無法可依的局面，從而使得工程造價(jià)管理水平難以提升。除此之外，相關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格也成為了阻礙我國民用建筑工程造價(jià)管理水平提升的一大問題。

1.2 缺乏先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念和方法

我國從事工程造價(jià)管理的相關(guān)從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，大量從業(yè)人員沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn)，既沒有引進(jìn)外部先進(jìn)的管理理念也沒有進(jìn)行內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致工程造價(jià)管理理念和方法十分落后。所以在建筑工程造價(jià)管理中經(jīng)常產(chǎn)生工程概算、預(yù)算等工作出現(xiàn)三超的情況，給造價(jià)管理和控制工作的開展帶來更大難度。

1.3 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理薄弱

長期以來，建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制，往往把工程造價(jià)管理的主要精力放在了工程實(shí)施階段——審核施工圖預(yù)算，進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算上。這樣做盡管能起到一定的效果，但卻沒有能夠從源頭上對工程造價(jià)進(jìn)行控制。目前，在設(shè)計(jì)階段，人們普遍忽視了設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)對工程投資的重要影響，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中往往注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品的安全適用，對工程造價(jià)的了解和關(guān)注較少。而工程造價(jià)從業(yè)人員往往只根據(jù)圖紙和有關(guān)定額文件取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制設(shè)計(jì)預(yù)算，缺乏與設(shè)計(jì)入員之間的溝通，致使難以在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

1.4 施工現(xiàn)場管理混亂

從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，施工現(xiàn)場管理混亂是引起工程造價(jià)不必要上升的主要因素之一。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目中不能有效控制工程進(jìn)度、不能合理選擇工程材料、施工組織管理混亂和不能有效處理設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)圖紙的臨時(shí)變更，都會(huì)造成工程費(fèi)用突然增加。監(jiān)理工程師沒有能夠嚴(yán)格控制好工程進(jìn)度款的撥付，不能有效的對新增費(fèi)用和現(xiàn)場簽證進(jìn)行有效控制，不能對各種費(fèi)用索賠進(jìn)行及時(shí)有效的處理也會(huì)造成工程造價(jià)大量增加的問題。

1.5 竣工結(jié)算階段造價(jià)管理失控

在實(shí)際工程中，常常出現(xiàn)沒有嚴(yán)格依據(jù)合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材料價(jià)格和優(yōu)惠條件等對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。對工程變更，經(jīng)濟(jì)簽證和隱蔽工程的結(jié)算單審查不嚴(yán)，造成違規(guī)結(jié)算，錯(cuò)誤結(jié)算等問題，最終導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題。

2 民用建筑工程造價(jià)控制措施

2.1 完善工程造價(jià)管理法律制度

相關(guān)從業(yè)人員和學(xué)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)以往的工程經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過充分討論后，結(jié)合具體工程案例提出能夠切實(shí)解決實(shí)際問題的方案，進(jìn)而為制定相關(guān)法律、法規(guī)提供理論依據(jù)，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)逐步完善。

2.2 運(yùn)用先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念和方法

首先，相關(guān)部門應(yīng)該對工程造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格要求從業(yè)人員具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，持證上崗，從而提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。其次企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的工程造價(jià)管理理念和方法，通過職業(yè)技能培訓(xùn)在業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。最后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行工程造價(jià)管理理念和方法的創(chuàng)新，只有不斷自我革新才能保持管理理念和方法的先進(jìn)性。

2.3 在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效控制

在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)該強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員對工程造價(jià)的控制意識，加大控制力度。積極調(diào)動(dòng)工程造價(jià)從業(yè)人員密切與工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，深化到設(shè)計(jì)階段的各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真對工程造價(jià)進(jìn)行對比分析，充分協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系。同時(shí)應(yīng)該增強(qiáng)對設(shè)計(jì)圖紙的各項(xiàng)審查力度，以防止質(zhì)量不合格的設(shè)計(jì)圖紙流入下一環(huán)節(jié)。

2.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該對工程進(jìn)度，工程質(zhì)量和工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格把控，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場的基本秩序。同時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)該嚴(yán)把簽證關(guān)，審核評估相關(guān)索賠等，沒有項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。

2.5 在竣工結(jié)算階段對工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制

首先要核對合同條款，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材料價(jià)格和優(yōu)惠條件等，對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有問題，應(yīng)提請相關(guān)單位進(jìn)行研究，明確結(jié)算要求。其次，要檢查落實(shí)工程變更、經(jīng)濟(jì)簽證和隱蔽工程記錄上的確認(rèn)人員的簽字及單位公章，只有手續(xù)齊全、才能列入結(jié)算。最后要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)等是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)計(jì)算程序。

3 結(jié)語

對民用建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理與控制不僅能夠有效降低建設(shè)成本，保證施工質(zhì)量，還能夠促進(jìn)民用建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果能夠采取上述措施對建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理與控制，可以預(yù)期會(huì)在保證工程質(zhì)量的同時(shí)也能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]王梓凝，宋敏.工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展與未來前景分析[J].江西建材，2016，（02）：247.

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[3]張慧玉.淺析民用建筑施工造價(jià)控制措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，（06）：257.