錦州“互聯網+農業”現狀及分析

王璐璐

摘 要 近年來，在部、省兩級農業部門的關懷及指導下，錦州農業信息化水平實現了飛速的發展，農業信息化服務內容及服務能力均由過去的單一性成長為多點開花，并逐漸形成系統化的發展格局。

關鍵詞 互聯網+；農業；網絡

1 “互聯網+農業”建設情況

“互聯網+農業服務”是推進農業現代化的“加速器”，一年來，以“互聯網+”為抓手，以建“三個一”為主攻，即：構建一張網絡，連建一條熱線，組建一個隊伍，加快了現代農業發展步伐。

1.1 構建起農業服務網絡，實施信息進村工程

率先啟動實施“信息進村入戶工程”，按照整縣推進的方法，在村屯依托小超市建立益農信息社，主要提供三大類服務：一是政策技術咨詢等公益服務；二是小額取現、轉賬、水電氣繳費、互聯網金融、訂購票務等便民服務；三是農產品電子商務、農村物流代辦等交易服務；四是圍繞農民生產生活開展各類培訓，提供信息技術和信息產品的體驗環境。

目前，4個縣市覆蓋率達73%，力爭全覆蓋。現在，已經形成一個以政府為主導，由網絡運營商、專業經營企業支持，由各級農業部門組織開展服務的活動體系。

1.2 連建一條金農熱線，搭起12316服務平臺

12316金農熱線，成功架通了農民與政府、農民與專家、農民與市場之間交流互動的橋梁。根據農民和企業的需求，在服務平臺上配置固定聯絡員，推出了5種服務方式：一是專家在線對話，對農民提出的咨詢，當即做出回答。二是網上留言。農民提出的的訴求，通過網上留言的形式做出回答。三是網上演示。對于農民提出需要技術操作，專家網上操作演示。四是網上交流。通過設立專題信息欄目的形式，為農民提供內外交流。五是網上信息反饋。在網上設立了服務效果反饋專欄，傾聽農民對服務效果的反饋。

1.3組建一支隊伍，提高服務“三農”水平

從提高“互聯網+農業服務”的效能出發，實現了兩個強化：一是強化了信息服務機構。在市、縣、鄉三級分別組建起了“三農”信息的專業服務機構，解決了信息服務機構殘缺和弱化的問題。在市級集中組建起一個專業工作人員的新型信息服務中心，改善了設施，增加了裝備。二是強化了服務隊伍。在全市組織起了一個多層面、多領域、多身份的網上信息服務隊伍。開展了使用平臺的宣傳活動，宣傳資料印發20多萬份。

2 “互聯網+農業服務”取得的成績

在全國“互聯網+現代農業”工作會議上，我市12316金農熱線和兩家益農信息社作為國家級示范點，進行了遠程監控客戶端展示。

“互聯網+農業服務”這個平臺的搭建和各項服務工作的開展，帶來了“兩個改變”、“三個好”。

兩個改變：

第一，改變農民生產方式。一是農民由跟風種地變為跟著信息種地。二是農民由農貿市場上購銷變為網上購銷。三是農民由四處“求醫問藥”變為網上解難。

第二，改變農民生活方式。實現了足不出村就能辦事，辦事方便了，視野寬闊了。

三個好：

第一，種得更好。我市設施農業近百萬畝，發展水平位居全省前列。今年又加快建設一批“農業物聯網示范基地”，形成“集成應用、示范推廣、服務帶動”效應。溫室大棚通過物聯網實時監測，應用大數據進行分析和預測，實現精準控水、控肥、控溫，降低成本，提高產量。

第二，賣得更好。農村電商作為一種新興業態，促進了傳統產業轉型升級。農村一大批糧食、蔬菜、水果、鮮蛋等農產品從網上賣，拓寬了銷售渠道，提升了農產品價值，活躍了地區經濟。

第三，服務更好。在農業領域，農產品價格波動大，市場風險高，必須大力提高農業公益性服務水平。搜集和傳遞信息的觸角已延伸到“三農”的各個角落。

3 “互聯網+農業服務”工作面臨的難題

目前“互聯網+農業服務”處于一個起步建設階段，發展面臨一些難題：

3.1 長遠規劃問題。“互聯網+農業服務”需要一個頂層設計、政策引導。目前還僅是“盆景”層次，離大面積的普及，形成“風景”還有很大的差距。

3.2 互聯網普及問題。農村人互聯網的利用率和使用率較低，最新數據顯示：有71.9%的農村人“不知道怎么使用電腦”，有33.7%的人“沒有電腦可用”，22.1%的人對電腦“不感興趣”，由此可知，農村互聯網的普及還任重道遠。

3.3 基礎設施建設問題。互聯網出現后，傳統的趕集方式逐漸變為“網上趕集”，傳統的“車馬配送”正在轉變為現代物流配送。農村的網絡建設、基礎設施建設、物流配送等急需加強。

3.4 可持續發展問題。信息進村入戶是件大好事，通過政府“搭臺”，服務商提供“原材料”，運營商“做菜”給農民，讓農民不花錢或少花錢就能得到實惠。但如何保障益農信息社盈利點，如何讓“益農信息社”實現經濟上的可持續，是值得深思的問題。

3.5 部門合力問題。“互聯網+農業服務”涉及供銷社、金融、電信等多個部門，需工作合力。

4 采取措施

針對存在的難題，要抓好以下幾方面：

4.1 改思維。一是各級政府要明確責任，提高認識，在提升互聯網思維的基礎上，才能讓政策措施跟進。二是鼓勵經營主體、職業農民樹立互聯網思維。

4.2 夯基礎。堅持“整合資源、聯盟推進、政府主導、企業運營”的總體思路，以公益服務為基礎，以合作共贏為前提，力爭網絡運營商、網上經營企業等多方投入，做好網絡服務平臺的軟硬件建設。

4.3 增服務。一是增加服務項目，按“三農”需求設置服務內容，確定服務方式，力爭做到農民有求必應。二是增加服務力量。除組織農業部門的各方面專家參與服務活動外，聘請大專院校、科研院所和社會其它部門的專家參加網絡平臺服務活動，最大限度滿足農民的需求。三是擴大信息傳遞量。通過擴大信息員隊伍，開辟信息傳遞渠道，實現“三農”信息全覆蓋。

4.4 提素質。我市做為省新型職業農民培育整體推進的三個示范市，率先開展了“一線在上、一線在下”的培育模式，效果很好。今后要總結經驗，加大力度，開展好農民培訓，讓農民愿用、會用、能用，提高服務平臺的利用率。

4.5 調結構。調結構是做好“互聯網+農業服務”的基礎，要不斷優化種養結構、產品結構、區域結構，提高農產品的市場競爭力。

4.6 壯產業。培養農產品深加工龍頭企業，延長糧油、果蔬、畜禽、現代種業等產業鏈條。加快農產品現代流通體系建設。大力發展農產品電子商務。

“互聯網+農業服務”是一項龐大的系統工程，深感責任重大、壓力巨大。但我們戮力同心，真抓實干，盡早實現我市農業現代化，用實際行動向農民交一份滿意答卷。