我國營林造林現狀及對策

莫顯林

[摘 要] 生態環境的優化少不了營林造林工作的開展，當前我國各部門提高了對營林造林的認識，并且出臺了一些政策、提供了一些資金來支持營林造林工作，使我國營林造林工作取得了一定的成果。但是，在營林造林的過程中仍然存在諸多問題。基于此，本文針對目前營林造林的現狀提出今后的營林造林措施。

[關鍵詞] 營林造林；現狀；措施

[中圖分類號] S757；F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）14-59-2

生態文明的建設依托于營林造林工作，同時，營林造林工作也是社會發展的重要基礎。新時期，我國越來越重視營林造林工作，制定了相關的政策并給予了一定的資金支持，促進了林業的發展。如今，我國營林造林工作已經取得了一定的成果，森林覆蓋率有所提高，但是在營林造林的過程中仍存在一些因素制約著林業的發展。要想做好營林造林工作，就要積極解決問題，制訂營林造林的相關策略，進一步促進林業的發展。

1 營林造林的意義

1.1 保護自然環境

我國地形地貌比較復雜，整體生態環境狀況較差。例如，我國一些地區土壤沙化現象比較嚴重，土壤沙化則會進一步導致水土流失，而營林造林有利于防止土壤沙化，保持生態平衡。另外，森林可以對地下水起到凈化作用，還可以防止風沙、干旱現象，所以營林造林對自然環境的保護發揮著重要作用。

1.2 有利于經濟的發展

營林造林不僅僅對環境發揮著保護作用，而且可以帶來一些額外的價值。林木是一種珍貴的資源，可以用來造紙、制造家具等。此外，人們日常食用的水果也屬于林產品，有的樹根、果皮還是重要的藥材。甚至一些地區開始發展林業觀光旅游業，給林農帶來了不菲的收入，而且解決了部分林農的就業問題。

1.3 有利于空氣凈化

營林造林可以起到凈化空氣的作用，因為林木可以吸收空氣中的灰塵、一氧化碳、二氧化碳，還可以釋放氧氣，有的樹木可分泌殺毒菌，如松柏，可把白喉、肺結核、痢疾等病菌殺死。另外，營林造林能減少城市的噪音，對空氣凈化和美化環境做出巨大的貢獻。

2 我國營林造林現狀

2.1 過度采伐森林資源

我國以往經濟的發展是建立在破壞環境的基礎上的，受此種發展模式的影響，出現了過度砍伐森林資源的現象。而且在以往的營林造林工作中沒有設立明確的目標，林業工作者的收益和勞動量不成正比，這勢必會影響林業工作者的營林造林積極性，進而阻礙營林造林工作的進行。

2.2 缺乏技術人員

在營林造林過程中會遇到各種技術性問題，因而對營林造林工作人員提出了更高的要求。植樹造林不是簡單的栽種問題，而是要對土壤、地質、環境進行一系列勘察，因為每種林木都有其生長規律和環境要求，因此不能以偏概全而千篇一律地采用同一種種植和管理方法。這就需要林業部門擁有有經驗、有責任心、有相關專業知識的技術型人才。但是，如今很多工作人員缺乏專業知識，導致營林造林工作進度緩慢、水平低下。

2.3 營林造林經費不足

隨著木材產量的急劇下降，營林造林的資金投入逐漸減少，造林任務隨之減少。由于經費不足致使營林造林工作難以順利開展，例如，種子庫種子量缺乏，大量苗圃被閑置，即使培育出一些苗木，但苗木的質量和以前相比相差很多。還有一些林業部門只是一味擴大造林面積，沒有考慮到樹苗的匱乏問題和其他的解決辦法，制約了營林造林工作的開展。

3 加強營林造林的對策

3.1 提高對營林造林工作的重視

要想將營林造林工作做得更好，需要提高各職能部門對營林造林的重視，積極培養人才，尤其是注重專業技能的培養，多組織工作人員參與先進技術的學習，將工作人員的專業技能和職業素養提升上來[1]。同時要建立健全營林造林工作體系，完善獎懲制度，提高工作人員的研究力度和工作熱情。而且國家應積極宣傳營林造林的作用，讓人們更加了解森林的重要性，提高人們的造林熱情，讓更多的人加入造林隊伍中。

3.2 完善營林造林管理體系和檢查監督制度

在日常的營林造林工作中，要注意加強思想教育，提高認識水平，明確樹木種植種類，合理規劃林業結構。并且要嚴格規范作業人員的操作行為，避免出現為個人利益而玩忽職守、破壞林業建設的行為，注重營林造林的可持續發展。在營林造林工作中，不僅要加強管理體系的建設，還要注重完善監督體制，充分行使行政權力，強化管理工作，嚴格要求各個干部抓好工作作風問題，將其作為領導干部的考核標準。而林業局方面應注重對營林造林工作的監管，保證工作的正常開展，嚴懲謊報虛報的行為，并且積極參與營林造林工作，研究解決問題。

3.3 加大對營林造林工作的投入

自改革開放以來，隨著中央加大了對林業的投入，各級政府部門也逐漸加強了對林業建設的重視，對一大批的重點工程項目給予了資金投入，但是大部分林業建設的資金投入仍有所欠缺。政府部門應對營林造林工作進行大量的資金投入，引進先進的技術和專業的技術人才，加速我國林業技術的蛻變[2]。同時加強對營林造林的政策扶助，制定優惠政策來推進林業的發展。

3.4 有計劃地開展造林工作

在當前階段，我國的營林造林形勢越來越好，但是需要注意的是，林業部門應積極領導林農，有計劃、有技術地進行造林，抓好建林工作[3]。只有這樣才能不斷提高廣大林農的造林熱情，在得到經濟利益的同時實現我國林業可持續發展。

3.5 注重基礎工作的開展，切勿好高騖遠

新形勢下，林業發展的內外部條件都有了很大的改變，在此基礎上，林業部門應不斷開拓進取，踏踏實實地工作，在工作中發現新問題、解決問題，注重基礎工作的開展。并且轉變營林觀念，積極開展營林服務，并使營林服務更加專業化和職業化。另外，各級政府部門應積極配合，將營林造林事業發展壯大。

3.6 注重病蟲災害的防控

森林病蟲災害一直都是保護森林資源的重要一環。所以，應貫徹“防重于治”的方針，采取生物工程等措施進行防治。例如，火災是森林資源的頭號殺手，森林防火關系到林業的發展，需要在明確火源之后積極進行巡邏，預防森林火災。對于森林病蟲害，則需要進一步完善國家、省、地、縣四級測報網絡，形成立體監測預警體系，及時向社會發布預警信息，及時采取相應預防和除治措施。同時加強技術培訓，提高應對森林病蟲害的能力和救災成效[4]。

4 結語

森林資源是我國的重要資源之一，對于改善生態環境、維持生態平衡等發揮著重要作用。所以，營林造林工作的開展對于全世界來說都是最重要的工作之一，只有積極主動地進行營林造林，才能實現我國社會經濟可持續發展。

參考文獻

[1]李娟.營林造林工作的重要性及發展研究[J].農民致富之友，2018（8）：92.

[2]楊雪.林業工程中營林造林工作的意義[J].山西農經，2018（5）：66.

[3]李國平.分析林業工程中營林造林工作的意義[J].現代園藝，2017（24）：220.

[4]雷震.林業經濟可持續發展中的營林造林工作舉措分析[J].綠色科技，2017（11）：163-164.