國際貿易對安徽省資源環境的影響及對策研究

吳慧敏 周碧璇 乾坤 吳俊鵬

摘要：本文針對國際貿易對資源環境的影響這一問題，分析學術界的不同觀點，以及安徽省國際貿易及資源環境的現狀，得出結論：國際貿易存在短期污染環境的現象，但長期看來屬于積極作用，并且提出相應的政策建議。

關鍵詞：國際貿易；資源環境；安徽省；現狀分析；政策建議

一、前言

近年來通過促進中部地區崛起“十三五”規劃政策的實施，安徽省現已成為“一帶一路”及長江經濟帶的樞紐，憑借承東啟西接南連北的區位優勢，經濟實力有顯著提升，政府經濟政策也更加開放，但國際貿易額的增長也帶來了一系列問題，本篇文章主要研究的是國際貿易對安徽省資源環境的影響。在這方面，目前學術界有三種不同觀點。

（1）無論從短期還是長期的角度來看，國際貿易對資源環境的影響都是消極的。隨著發達國家環保政策的不斷落實，污染型企業不斷向第三世界國家遷移，使之成為“污染避風港”，并且發展中國家在發展初期會大量進口“洋垃圾”，對生態環境造成嚴重污染。

（2）國際貿易對資源環境產生積極影響。在污染型企業遷入的大趨勢下，發展中國家擁有實現清潔生產的動機，而且國際貿易的不斷發展提供了經濟支持，在接收國外先進工藝技術、生產設備的同時，國內企業的環保技術和環保理念都有所提升，對當地的資源環境產生積極作用。

（3）國際貿易對資源環境的影響可正可負，主要在于上述兩點影響的大小權衡。因此國際貿易對安徽省資源環境的影響作用如何，并提出相應的對策建議，是本文的中心內容。

二、理論分析

國際貿易對資源環境產生影響，原因是多方面的。首先，我國在環保方面對于企業的管理體系不完善，環保技術落后，外商企業將大量的污染型廢物兜售到安徽省內，或者在省內進口污染型工業產品，都有可能“鼓勵”省內污染密集型企業成長。再加上安徽省目前仍處于發展階段，部分地區常常急于單方面追求國際貿易總量與規模，不斷接收或者成立高污染、高耗能產業，是忽視長遠經濟利益的表現。此外，頻繁的國際貿易下帶來的外來物種有可能造成生物入侵，對本地的生態系統造成危害。

三、現狀分析

（1）選取2007—2016年安徽省國際貿易數據可以發現：近十年來安徽省國際貿易總額（即進出口總額）總體處于上升趨勢，最高峰處于2014年，達到491.7730億美元。出口與進口總額也隨之呈上升趨勢，但是出口總額顯然年年高于進口總額，說明安徽省國際貿易中出口貿易占據很大的份額，而這些進出口企業中以生產污染密集型初級工業產品為主，例如紡織印染產、皮革制品、化工產品等。

（2）安徽省近年來廢水排放量基本都在20萬噸以上，出口型企業主要為初級工業領域，以耗水型為主，對水資源的影響很大，近年淮河干流、長江干流、新安江、巢湖湖區等主要水庫水質堪憂。廢氣排放量（以二氧化硫為代表）雖逐年下降，但排放總量仍不可小視。以煤炭資源為例，煤炭儲量在考慮到開采技術不斷優化的前提下，總量仍略微下降，說明工業對煤炭資源的使用量龐大，對資源的無限制掠奪是眾多自然災害的誘因，例如土地退化、泥石流等，保護資源環境迫在眉睫。

（3）外來物種通過國際貿易的形式造成生物入侵現象愈演愈烈，需要政府加強管制。2015 年，安徽省馬鞍山檢驗檢疫局檢出不合格入境集裝箱503 批次，共1568 標箱，批次檢出率為21%，共截獲各類醫學媒介生物、動植物、土壤等538 種次。

四、政策建議

國際貿易在短期內對資源環境的確存在消極的作用，但在長期看來屬于積極的影響，經濟的發展會帶動環境的治理，符合上述的第三種的觀點。針對安徽省國際貿易與環境的協調發展，本文提出了以下幾條策略建議。

（一）完善省內資源環境的法律法規，加強對進出口企業的限制

加大對出口型企業的管制，對于污染密集型的國外遷移企業嚴加控制，嚴格把關廢水、廢氣、固廢排放量，嚴禁進口“資源型”廢棄物，并且設立資源“紅線”，防止資源的無限制掠奪。2015年頒布的《安徽省大氣污染防治條例》賦予環保等相關關部門依法對環境違法企業實施責令停止排污、停業整治、處罰的權力。安徽省更應該繼續加強這方面的規章管制，借鑒國外在環保方面的立法經驗，完善環保法律體系。

（二）加強衛生檢疫管理，攔截外來生物入侵

防范生物入侵，防止有害生物在國內暴發，尤其是進出口花草植物、木制品等有可能攜帶外來不明物種的產品時，要加強衛生檢疫，加大防范力度，例如國家現已明令禁止的外來入侵物種——美國白蛾。

（三）實現產業化升級，鼓勵治污排污技術的創新

發展國際貿易是必要的，在這過程中不可避免的接收國外企業。實現產業化省級是指要延伸產業鏈，發展第三產業，從而既可降低污染，又可以提高經濟效益。政府應該大力支持排污技術的研發創新，加速先進排污設備、技術的更新換代，例如二次過濾廢水廢氣。減少對資源環境的危害，加快清潔產業的發展，發展新型能源，達到環境效益與經濟效益的雙贏。

（四）加大資金力度支持，治理環境

對于注重環境保護的進出口企業，政府應加大資金支持力度，并在政策上有所傾斜，從而起到鼓勵作用。并且在工業污染治理方面加大資金投入，增加治理項目數量，對于資源環境嚴重破壞地區設立保護項目，例如加固堤壩、清潔水源等。

（作者單位：安徽財經大學國際經濟貿易學院）

作者簡介：吳慧敏（1997～）女，安徽財經大學國際經濟貿易學院2015級本科生，國際經濟與貿易專業 。

本文系安徽財經大學大學生科研創新基金項目研究成果，項目編號：XSKY1873。指導老師：魏彥杰。

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