化工企業安全生產應急管理中存在的問題及對策研究

張健梧

摘 要：在我國，化工產業是一個較為重要的產業，在某種程度上化工生產已經滲透到人們衣食住行的各個領域當中，對社會經濟的可持續發展以及人們的日常生活都有較大的影響。隨著我國社會經濟與科學技術的不斷發展與完善，對于化工產業安全生產應急管理工作提出嚴格要求。因此，對化工安全生產應急管理中存在的問題進行全面探究與分析具優深遠的現實意義，能夠為我國化工產業的安全生產奠定良好基礎。

關鍵詞：化工企業；安全生產應急管理；問題及對策

1 引言

在科學技術、社會經濟發展中，化工行業的發展邁入新的階段，化工行業發展直接關系到社會經濟整體發展。化工行業由于其所用原料主要是化學物質，難免會危害到人類生活的環境，比如土壤、水資源、空氣、糧食作物等。因此，人們更加重視化工安全生產應急管理。在新時期，化工企業一方面要提高生產質量與生產效率，另一方面要重視生產安全性，做好安全生產應急管理工作，避免污染到水質、空氣等。

2 化工企業安全生產應急管理中存在的問題

2.1 從業人員安全意識比較淡薄

尤其是在勞動密集型的化工企業的生產車間內，由于作業人員龐雜，文化素質不一，甚至有一小部分化工從業人員沒有經過專業化培訓，導致業務能力達不到相關標準，這些問題直接為化工企業的安全生產埋下了隱患。與此同時，在化工企業的具體生產過程當中，在一定程度上都會或多或少的接觸到化工的有毒殘留物質以及化工生產廢料的后期處理，由于部分從業人員生產安全方面的意識淡薄，在生產的操作中，沒有按照企業規定的操作規程進行合理科學的操作，從而進一步釀成了化工企業的安全事故。

2.2 生產安全事故應急預案編制不科學

化工企業普遍存在編制應急預案前未經事故風險評估和應急資源調查的問題。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第88號）的相關規定，上述兩項工作是編制應急預案的基礎和前提，卻恰恰被大部分企業所忽視，造成企業應急預案編制不規范，應急程序不明確，應急處置措施不具體，導致企業各類應急資源信息不準確，預案整體操作性不強，不符合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）問題較突出。部分企業還存在“預案越多越好”的思想，只重數量不重實際作用，華而不實，造成企業預案體系繁雜，專項預案數量龐大，最實用的現場處置方案卻相對較少。

2.3 應急演練重“演”輕“練”

部分化工企業應急演練過于依賴演練腳本，事無巨細全部都要體現在腳本上，參練人員完全按照事先安排好的事故情形和處置措施進行應急“演”練，真實生產安全事故現場瞬息萬變的特征沒有體現，起不到通過應急演練檢驗應急預案可操作性的作用。參練人員在整個演練過程中處于后果已預知的心里狀態，其現場應急處置能力也沒有得到鍛煉和提升。同時，大部分化工企業應急演練結束后，都沒有按照《生產安全事故應急演練指南》（AQ/T9007-2011）的規定對應急演練進行全面的評估和總結，分析存在的問題，形成演練評估報告，對本企業應急預案和應急管理工作提出修改完善和持續提升的意見和建議。

3 化工企業安全生產應急管理優化對策

3.1 完善安全生產應急管理體系

大部分化工企業并沒有建立完善的安全生產應急管理體系，只有建立完善的安全生產應急管理體系，才可以保證整個生產過程的可靠性與安全性。化工企業生產一般都在高溫高壓環境下進行，還需要大量的介質以及其他化學物質，通常來說這些化學物質都具有易燃易爆、有毒等特點，這就充分說明了化工企業生產過程具有巨大的危險性，細化制度內容，要實行責任制。合理劃分安全控制工作的內容，具體落實到個人，如果出現問題就追究相關管理人員的責任，以此提高管理人員的認知與責任心。

3.2 樹立與普及化工企業安全生產的管理理念

在現代化生產中，化工企業要有安全生產的管理理念，并要專業化技術人員普及，加強技術人員的安全意識，以降低生產中出現安全事故的概率。與此同時，經驗豐富的老員工也要積極學習安全生產應急管理，在各項工作的開展中都貫徹落實安全生產應急管理理念，將有關管理規范作為生產標準，嚴格依據規范開展工作，以提升生產的安全性。

3.3 強化從業人員安全生產與事故應急管理知識培訓

從業人員的素質與企業的安全生產有著非常緊密的聯系，所以，化工企業應該特別注重從業員工的培訓，幫助員工建立正確的安全生產理念。在培訓過程中，可以采用安全事故實例的形式進行案例解析，幫助企業員工提高安全生產的意識。除此之外，企業從業人員的崗位操作技能也是化工企業培訓的重要內容之一，作為企業培訓的內容，應該注重理論與實際上崗操作相結合，以此提升從業人員的安全生產能力，提高員工的整體操作技術水平。

3.4 編寫符合企業實際情況的預案

企業應急預案編制要牢牢把握預案簡明、實用、可操作這一核心，切忌照搬照抄、面面俱到。要分析研究歷史上與本企業生產工藝、裝置規模類似企業發生的事故，總結其在應急管理中存在的問題和改進措施，根據本企業事故風險評估和應急資源調查結果，按需編制綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。同時，要建立應急預案持續改進機制，根據應急演練評估和總結結果和一線操作人員在實際應用預案時發現的問題，及時更新、修訂應急預案，確保預案的可操作性和實效性。

3.5 多措并舉配齊應急救援物資

化工企業應急救援物資，尤其是一些重型救援裝備價格都比較昂貴，甚至部分特種裝備需要依賴進口。要完全滿足自身救援任務需求，對一個企業來說投入較大。近年來，隨著化工企業搬遷力度的加大，大部分化工企業都已搬入化工園區。化工企業在逐步加大自身應急救援物資配備力度的同時，可與化工園區內其他企業或周邊應急救援機構簽訂應急救援物資互助協議，利用其它單位的應急救援物資，解決自身需求。

3.6 開展應急預案實戰演練

化工企業應急演練要遵循科學籌劃、切合實際、貼近實戰、注重實效的原則，根據本企業應急預案，科學構建事故情景，制定應急演練實施方案，確定應急演練流程和任務清單，確保應急演練有序有效。要注重演練的實戰氛圍，給予參練人員一定的自由空間，訓練其快速反應、隨機應變、沉著應對、正確處置的能力，增強員工風險防范意識，提高自救互救能力。條件允許的情況下，化工企業可以組織開展無腳本“盲演”，全面檢驗和提高本企業對突發事故的應急反應和處置能力。企業只有在演練中發現并不斷改進自身在應急管理中存在的問題，才能在事故發生時妥善處置，將損失降到最低。

4 結束語

化工生產過程中，安全是因該被放在首位的。但是由于某些企業不正當的盈利行為，我國的化工生產安全一直沒有得到保證。目前，我國的化工安全生產應急管理存在著大大小小許多問題，這些問題都不同程度上的帶來了一些安全的隱患，阻礙了換工產業的健康發展。我國在這個階段應當定下決心，大刀闊斧的對那些不安全的生產行為進行整改，從而保證我國化工產業的安全，保證從業人員的安全，保證我國經濟的健康發展。

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