地籍測繪在國土資源管理中的作用

康璐

摘 要：隨著我國經濟建設的飛速發展，城鄉一體化建設的步伐越邁越大，而地籍測繪工作在國土資源管理中的重要性也越來越突出，通過地籍測繪不僅可以獲得詳細而準確的地籍信息，更有利于國土資源的有效管理。而要想取得地籍測繪工作的實效性，除了要加強制度化管理之外，更要提高其管理水平，這樣才能為城市建設和管理工作提供更加良好的數據資料和信息依據。

關鍵詞：地籍測繪；國土資源管理；作用

地籍測繪工作不僅關系到社會經濟民生問題，更在國土資源管理工作中發揮著不可替代的作用，通過有效的地籍測繪，可以使各項土地資源數據更加精確、具體和詳盡，進一步提高土地的使用率，保證各項工程建設的質量和效果，推動我國經濟建設的更快發展。

一、地籍測繪的特點

地籍測繪工作在我國國土資源管理中起著不可忽視的作用，占據著重要的地位，其主要特點為：

（1）地籍測繪是屬于政府部門的管轄范圍，所以也被人們稱為官方測繪，而這種政府的測繪行為，其目的就是為稅收、土地產權等等工作的順利開展奠定基礎的，也是為了能夠更好的保護土地資源，并進行土地資源的合理開發和利用。

（2）地籍測繪工作是為土地管理服務的，經過地籍測繪過的土地是受法律保護的，所以說地籍測繪技術對測繪工作有著決定性的作用，也可以說地籍的基礎工作就是測繪，做好測繪工作才能更有效的為稅收及土地產權提供必要的參考和保護。

（3）地籍測繪工作是需要根據實際情況而進行不斷變化的，所以地籍測繪具有一定的動態性和現實性，這樣才能使國土資源管理更具有實效性和可靠性。

（4）地籍測繪工作的開展既需要細心也需要耐心，所以對測繪工作人員的要求較高，必須要具備專業的測繪知識和豐富的測繪經驗，而且還要掌握一些關于土地管理及法律方面的知識，這樣才能夠真正達到測繪作業的有效性。

二、地籍測繪在國土資源管理中的作用

（一）經濟作用

1.促進房地產業的發展

隨著我國經濟的不斷發展，房地產業越來越繁榮，而地籍測繪數據可以為房地產業的土地管理工作提供更加可靠的數據信息，比如說，權屬的面積、界線、位置、房屋結構等等，一旦土地產權發生變更，就可以利用地籍測繪資料信息去進行詳細的核對和記錄，找到其權屬關系，從而追查出問題之所在，并進行解決和處理，給開發商提供各種詳細的資料數據信息，使這些土地資源的資料更加詳細，為土地開發服務，為房地產事業的健康發展服務。

2.推動我國城鄉建設的發展

隨著全球一體化步伐的加快，我國城鄉一體化建設的趨勢也越來越明顯，通過地籍測繪工作可以將城鄉建設的具體情況進行真實反映，做到數據信息的及時更新，比如說各個道路的交通狀態、各個區域的行政劃分以及城鄉建設中每一項數據的變更等等，都需要地籍測繪工作來完成。而這些基礎的地籍測繪數據也正好為城鄉道路交通建設、土地規劃建設以及房屋建筑等等提供重要的依據。另外，在地籍測繪結果的真實反映中，還可以看出土地的損害以及植被的破壞情況，能夠為城市環保事業提供數據，為城市環境保護與規劃工作方案的制定和各種治理辦法的實施奠定堅實的基礎。地籍測繪還是城市基礎建設發展的依據，可以為城市有合理規劃和有效改造服務，根據測繪成果所體現出來的現勢來進行城市基礎設施建設。

3.為公安系統的管理服務

在地籍測繪工作中，能夠對城市建設和改造進行實時的更新，而且在現代化信息技術的支持下，還能夠通過房地籍圖管理信息的GIS系統進行城市各個街道的顯示，這種戶籍管理系統不僅可以為公安系統的管理工作提供更加便利的條件，而且還在公安自動報警等等系統中發揮重要的作用，加強城鄉的安防工作，提高公安工作的效率和效果。同時，也給權屬糾紛問題的解決提供可靠的信息及資料依據，使法院案情的審理過程更具加便利。另外，當房屋等等建筑出現各種災情或損壞時，公安系統也能夠利用地籍測繪結果去進行理賠，給廣大人民提供方便條件。

4.便于地圖比例尺的確定

我國地域廣闊，地勢復雜，所以地圖的比例尺需要根據實際情況進行周期性的更新，這就需要地籍測繪來為其提供良好的數據依據，通過地籍測繪動態管理，按照地圖比例尺的要求，進行不斷的補充與更新，這樣就可以為地圖比例尺的確定提供資料信息了。

（二）土地開發作用

1.提供數據支持

地籍測繪工作的基本職能就是為各部門提供各項詳細而準確的數據支持，比如說土地的結構、形態、植被、建筑以及水環境等等，這樣就可以為土地的開發利用做好準備。

2.節約資金

地籍測繪工作的真實性、有效性直接影響到各個城鄉建設及開發設計方案的制定，一旦測繪工作出現問題，就會直接影響到設計方案的制定結果，而且通過測繪數據還可以對土地開發設計方案進行優化，減少資金的額外浪費。

3.使土地開發更具有規范性

無規矩不成方圓，而地籍測繪可以使土地的開發過程更具有規范性。比如說工程的驗收工作，只要保證每一個驗收環節的有效性，就能夠制定出更加完整、科學、合理的工程項目驗收報告，進一步規范土地開發工程的質量。

三、結語

總而言之，地籍測繪在國土資源管理中的作用是不可替代的，它不僅關系到人們日常的生產和生活，更與我國的經濟發展和城市建設有著密切的聯系，而在實際的國土資源管理中，只有進一步提高地籍測繪工作的質量，加強地籍測繪的規范化和標準化，提高工作人員的專業水平和綜合素質，并建立相應的規章制度和管理規則，就一定能夠推動我國國土資源管理工作的進一步提升。

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