基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新與對策

王媛

摘 要 目前，畜牧獸醫工作的緊迫任務是如何加快畜牧獸醫管理體制改革，提高重大動物疫病防控能力和公共衛生安全水平。希望有關部門和畜牧獸醫工作者共同努力，建立科學、高效的畜牧獸醫管理體制，促進畜牧獸醫事業的發展。

關鍵詞 基層畜牧獸醫；技術管理；體制改革；創新

1 引言

基層畜牧獸醫技術作為保障畜牧業健康發展的一項關鍵技術也為畜牧業的快速、健康增長奠定了基礎。需要認識到畜牧獸醫技術的開展具有一定的差異性，需要因地制宜，根據不同牧區特點以及牲畜的特點選擇實施不同的技術和措施以解決所面臨的問題，進而保證牲畜的存活率。

2 基層畜牧獸醫技術管理體制中存在的問題

2.1 對畜牧獸醫技術管理體制不夠重視

在我國，很多基層的畜牧管理部門在管理上不夠嚴格，沒有按照相關的規定來進行，生產者承擔責任的制度也沒有得到落實。部門之間沒有做好協調，基本的任務沒有分配好。領導對于基層畜牧養殖業沒有引起足夠的重視，在對獸醫技術管理體制的改革上缺乏正確的認識，擔心改革會對原有的經費和制度等造成不利的影響，不能正確的看待體制的改革與發展。此外，相關的管理人員缺乏對畜牧獸醫技術管理的認識，不了解相關的知識和技術等。

2.2 沒有建立完善的法律制度

從目前來看，我國雖然已經頒布了畜牧養殖的相關法律，如《獸藥管理條例》、《動物防疫法》等，在應用過程中也發揮了重要的作用，但目前還沒有一套完整、健全的法律來對獸醫行業進行約束，法律上存在著很多的漏洞和空白，這不僅無法有效的規范獸醫行業，同時也在一定程度上制約著獸醫行業的發展。

2.3 管理機構不夠完善

近年來，我國對于畜牧獸醫行業的重視在逐漸加強，但基層畜牧獸醫技術管理體制相對還較為落后，存在著很多管理上的不足。在畜牧獸醫的管理機構上發生了很多的分散現象，各部門的管理職責也沒有得到明確的劃分，管理上較為混亂。基層的畜牧獸醫管理機構一般是隸屬于多個部門，實行的是多方面共同管理的政策，這樣就會導致相關部門職能交叉現象的發生，這樣在運行的過程中就會發生相互推卸責任的現象，使工作的效率降低，使其改革的速度降低。

3 基層畜牧獸醫技術管理體制創新策略

3.1 強化各部門的管理責任意識

要進行創新和改革，完善相關管理機制是非常重要的，減少多余的隸屬單位，提高基層畜牧獸醫管理機制的獨立運行能力。還要重視畜牧業相關管理部門與其他管理部門之間的關系，做好不同部門間的協調工作，明確各部門的職責，并通過嚴格的責任追究制，確保各部門在相互合作的基礎上相互制約、相互促進。此外。要在實際工作中實行賞罰分明，進一步促進畜牧獸醫業的穩定、健康發展。畜牧獸醫業要持續穩固地發展，就要在基層畜牧獸醫技術管理過程中。明確對動物產品質量及衛生等的安全標準。并加大對畜牧獸醫行業的執法力度，提高檢疫工作效率及工作水平。此外，在畜牧獸醫工作中，技術管理是工作的重心和難點，管理體制的好壞，直接影響著畜牧獸醫業的發展。所以要加強基層畜牧獸醫技術管理體制改革，并對相關管理人員進行培訓和教育，在提高相關管理人員認識的同時，逐漸強化各部門的責任意識，從而促使基層畜牧獸醫業能夠更好地適應社會發展的需求。

3.2 用盡一切手段加快基層畜牧業建設體系推廣

在畜牧業技術推廣體系的建設中，僅僅依靠人員的單一的推廣手段往往很難奏效。這樣的時刻就一定要配合相關的技術研究團隊、建立健全管理體制、改善環境建設和創新相關機制為主要手段，只有從根本上把基層畜牧業的技術推廣體系得以全面的改善，才能夠讓整個鄉鎮企業的獸醫在工作的時候也有很好的責任意識，這樣才能夠建設更好的畜牧獸醫技術推廣體系。

3.3 強化基層獸醫服務站的公共職能

只有真正重視基層獸醫服務站的相關職能，才能夠確立一個更加長遠而高效的推廣目標，這樣才會讓基層員工的責任與分工更加的明確。也只有把這種推廣的責任更好地落實到相關的指標中，那么獸醫的管理責任才會更加明確。此外，在管理的過程中還要與獸醫和工作人員的績效獎金掛鉤，真正做到獎懲分明，這樣才能夠在工作中更好地調動相關人員的積極性，從而讓整個組織的發展變得更好。給相關的畜牧養殖人員和養殖大戶提供專業的項目服務指導就是不錯的選擇。

3.4 完善畜牧獸醫的法律制度

完善畜牧獸醫相關法律制度。能夠有效地促進畜牧獸醫業的良性發展，并規范整個行業的行為。所以，在進行畜牧獸醫技術管理時，應歸納現有的法律制度，及時找出法律空白之處進行補充和完善。

3.5 全力增強整個基層畜牧獸醫技術管理機構的執法力度

只有讓整個國家的法律和法規的指導作用更好地增強，也才能夠讓不同的機構之間能夠實現聯合處理事物的能力。在執法的過程中，也才能夠更加明確整體被法律制約的細節包括哪些，并且深刻地明白在增強畜牧獸醫技術管理的過程中需要進行哪些方面的調整。再者來說，在提高整個基層畜牧獸醫技術管理力度的過程中，也能夠讓整體分工變得更加明晰，最終保障整個措施能夠更好地實施。另外，在獸醫工作人員的選拔和培訓方面也要加大力度。

3.6 互相交流基層畜牧獸醫技術管理結構體制的創新

其實我國很多地方都在進行有關基層畜牧獸醫技術管理結構的相關工作，大家可以多多組織交流，把自己在基層畜牧獸醫技術管理結構中遇到的一些問題進行相關的分析，并推廣一些做得好的經驗。只有在相互交流的過程中，大家才會更加明白要如何針對本地的實際進行畜牧獸醫技術管理結構的改革。各個基層的人員也可以定期積極對基層畜牧獸醫技術管理結構中的一些經驗進行書面總結，這樣也有利于發現結構體制中的相關問題，更好地進行管理體制結構的創新。

4 結束語

綜上所述，我國基層畜牧獸醫技術管理體制雖正在不斷完善，但依然存在相關問題和不足，還應當加大社會的關注，同時完善相關的管理機構，并制定出相關的法律機制。相信對基層獸醫技術管理體制的不斷改革和優化，可使我國的畜牧獸醫行業更加穩定、健康的發展。

參考文獻：

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