試論新型人口政策下幼兒教育發展策略

李榮紅

摘 要：隨著我國“二孩”政策的全面實施，仍是底子薄弱、欠賬多的幼兒教育供需矛盾逐漸加劇；同時城市化建設速度的加快，使得幼兒學前教育規劃難度也隨之提高。為了積極適應新型人口政策對幼兒教育發展的影響，需要積極做好相應對策，促進我國幼兒教育創新健康發展，并以創新思維、科學方法，有效化解人口政策下幼兒教育發展過程中所遇到的困難和問題，優化幼兒教育資源配置。基于此，本文主要分析相關策略，以促進新型人口政策下幼兒教育的發展。

關鍵詞：新型人口政策；幼兒教育；發展策略

一、新型人口政策下幼兒教育發展所面臨的挑戰

如今“二孩”政策全面放開，預計在2016—2022年內，我國幼兒教育適齡入園兒童數量將會達到波峰，同時也會給幼兒教育帶來巨大挑戰，甚至影響當前幼兒教育資源配置。

（一）幼兒教育供需矛盾加劇

我國幼兒教育底子薄弱，在國民教育體系中處于落后地位。根據相關調查表明，在2014年我國幼兒毛入園率為71%，而在經濟比較貧困的地區，幼兒毛入園率僅在49.5%，甚至不少貧困縣出現30%的入園率。可以得知，人們對幼兒教育重視程度不夠，幼兒教育資源中的供需矛盾并未解決。尤其在2016年以后，適齡入園兒童數量劇增，幼兒教育所面臨的壓力和挑戰也隨之增加。根據相關調查表明，在2012年我國共有18.4萬所幼兒園，而在2017年適齡入園兒童數量達到32.5萬人，供需矛盾加劇。

（二）幼兒教育專業教師需求增加

根據相關統計可知，2012年全國幼兒園注冊教師為131.5萬人，而在現階段大約有200萬人的崗位需求量，幼兒教育專業教師數量嚴重不足，而適齡入園兒童數量大幅度提高，這也對我國現有的幼兒教育資源造成嚴重挑戰。同時幼兒教育教師以女性居多，在此階段，原有教師中適齡生育教師也會抓住機會生二孩，造成當前幼兒教育不得不面對產假缺員的情況，影響幼兒教育質量。

（三）幼兒教育規劃難度提高

隨著我國城市化發展進程的逐步加快，部分農村人口開始流向鄉鎮和縣城，并導致農村適齡入園兒童減少，城鎮適齡入園兒童增加。城市化進程下城鎮和縣城教育資源需要承擔過去兩倍的教育量，教育資源分配嚴重不足。同時越來越多的適學齡兒童將會迫使教育行政部門對幼兒教育資源進行重新分配，但是農村幼兒教育資源不足、城市幼兒資源需求增加等問題都增加了教育規劃的難度。

二、新型人口政策下幼兒教育發展策略

（一）加強幼兒園基礎建設

首先，大力建設公益性、普惠性幼兒園。為了全面應對“嬰兒潮”，政府部門要因地制宜，結合當地資源，建設公益性、普惠性幼兒園，如當前幼兒教育發展的基本原則為以當地政府為主導，社會參與建設，從而建設起政府部門支持、社會團體參與的新型幼兒教育體系。在增加幼兒園建設規模的同時，還需要鼓勵大量品牌幼兒園下鄉建設公益性幼兒園，以發揮其品牌效應。

其次，大力發展民辦幼兒園。當地政府部門需要邀請幼兒專業相關的專家學者對民辦幼兒園的發展水平、當地民眾幼兒教育需求以及民辦幼兒園的規模等進行調研分析，在原有幼兒教育資源的基礎上大力建設民辦幼兒園，平衡供需之間的矛盾，促進幼兒教育事業健康發展。

最后，發展農村幼兒教育事業。大力發展農村幼兒教育事業是應對城市化進程加快背景下幼兒教育供需矛盾的關鍵環節。因此，要利用農村自然環境的優勢，建設自然、淳樸的幼兒園。例如在幼兒園內，其環境如家庭一般舒適，前屋后院，幼兒可以以院子內的砂石、搖椅等為玩具，充分發揮其想象力和創造力。

（二）加強幼兒師資隊伍建設

1.增加幼兒教育專業教師數量，擴大師幼比例

其一，健全優化現有的公辦、民辦幼兒園教職工薪酬制度，提高幼兒園教職工的社會地位，保障其福利待遇和合法權益，使得幼兒教師能夠鼓足干勁，提高教學質量。其二，各師范類院校和綜合類院校要增加幼兒教育專業，為社會培養一批高質量、高水平的幼兒教師。同時公辦和民辦幼兒園也要嚴格把控招聘標準，利用招考、公開招聘等方式選拔優秀人才。其三，拓寬招聘范圍，對于有志于從事幼兒教育的人群，要針對其工作經驗和已有基礎進行崗前培訓，從而擴大幼兒教師數量。

2.提高師資隊伍，平衡性別比例

受到社會傳統思想的影響等因素，我國幼兒園教師隊伍性別比例嚴重失調。實際上，男性教師所具有的堅強、勇敢、自信等品質對幼兒成長的影響極為重要。因此，為了平衡幼兒教師隊伍內的性別比例，首先需要改革完善幼兒教育專業招生政策，吸引更多對幼兒教育感興趣的男生選擇從事幼兒教育專業；其次，幼兒園也需要擴大男性幼兒教師數量，更好地培養幼兒堅強、勇敢、自信、自強等品質和意識，同時也能夠使得男生和女生更好地認識自身性別特點和性別優勢，避免性別認知障礙癥的出現，從而促進幼兒的全面健康發展。在幼兒教育工作中，男性教師還可以充當幼兒保護者的角色，以提高幼兒在園的安全程度。

三、結束語

綜上所述，隨著新型人口政策實施，我國幼兒教育面臨著供需、師資以及教育規劃等多方面的壓力和挑戰。但是，與挑戰并存的是機遇，新型人口政策給傳統幼兒教育提出挑戰的同時，也促進社區教育、家庭教育的發展，有利于探索并建成一條具有中國特色的幼兒教育理論，以滿足我國幼兒教育事業的發展需要。

參考文獻

[1]胡斌武，高歡，姚佳.新型人口政策下幼兒教育發展策略探究[J].教育理論與實踐，2018（5）：13-15.

[2]王可意，倪靖姝.“全面二孩”政策背景下提升成都市學前教育質量的思考[J].產業與科技論壇，2018（5）：67-67.

[3]冒麗麗.二胎政策下的幼兒教育研究[J].教育：周刊，2017（30）：34-34.