互助縣農村能源建設現狀與對策

張得平 鄂輝邦 劉應生

摘要 闡述了互助縣農村能源建設現狀，分析了其存在的問題，并提出了對策，具體包括強化能源的后續服務管理力度、創新思想促進農村能源可持續發展、研發新技術提高能源利用率、建立能源發展建設與“循環經濟”互動互推的體制、擴大農村能源利用形式、加快大中型能源工程建設進度等方面內容，以期為互助縣農村能源的開發利用提供參考。

關鍵詞 農村能源；現狀；問題；對策；青海互助

中圖分類號 S21 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）13-0171-02

互助土族自治縣位于青海省東部、海東地區北部，北倚祁連山脈達坂山，與海北州門源回族自治縣相接，東北與甘肅省天祝藏族自治縣和永登縣毗鄰，東南與樂都縣接壤，南以湟水為界、與平安縣相望，西靠大通縣，西南與省會西寧市相接。全縣東西長86 km，南北寬64 km，總面積3 321 km2。人口以漢族為主，土族約占總人口的17%，還有藏族、回族等。全縣大力實施生態富民、生態家園工程，充分利用農村能源、可再生能源等，改善了農村環境，提升了本縣農戶的生活水平與生活質量。本文闡述了青海省互助縣農村能源建設基本現狀，分析了存在的問題，并提出了對策，以期為農村能源的開發利用提供參考。

1 現狀

農村能源包括太陽能發電、戶用沼氣、太陽能灶、生物質氣化、風能發電、太陽能溫室、微型水力發電、地熱地能開啟利用和用以節能減排為終極目的改造炕、改良灶、改如廁等。青海省互助縣從20世紀90年代開始進行沼氣初級建設，但由于多角度、多因素的制約和影響，導致農村能源發展與建設極其緩慢和滯后。自2003年末以來，隨著國家對以農村能源“家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化”為坐標的“生態家園富民計劃”的進行與推動，互助縣開始全面實行和準行“農村沼氣建設國債項目”，進行“一池三改”和“三沼”等利用綜合技術的開展、推進和推動，使互助縣農村能源發展與建設呈現較快發展的良好趨勢。截至目前，互助縣共興建農村單戶沼氣池2.1萬座，確定0.8萬戶農戶使用太陽灶，發放高能效節柴灶（爐）0.4萬臺，配用節能爐的農戶0.9萬戶，在建的基本成型村級服務網點136個，已投入使用129個，確定節能設施使用的農戶為全縣19個鄉鎮294個行政村。農村能源的使用已經由最初的示范帶動和試驗傳帶，向規模化、生態型、標準化、效益型的方向發展。戶用沼氣池已經由單一模式向節柴灶、節煤灶、生態校園沼氣工程、太陽能及沼氣預后服務職能建設體系方向發展。農村能源使用、試用建設所產生的生態效益、經濟效益和社會效益日益突出。

從最新的建設及現況來看，農村能源的發展及建設為互助縣提高各行政村的文明程度及農村環境保護、節約能源等發揮了模范帶頭作用，為農民增收發揮了重要作用，被群眾稱贊為“德政工程”“惠民工程”和“陽光工程”。一是保護了使農村的生態環境。據相關部門統計，1座10 m3的沼氣池1年可節省燃煤2.1 t、節電120 kW·h、節柴2.1 t，每年節省10 hm2干草地的年生長量或者0.244 hm2薪林或者0.144 hm2林地。二是在很大程度上節約了成本和投入。沼氣池產生的沼渣中含腐殖質11%～21%、有機質31%～51%、全磷0.5%～0.7%、全氮0.9%～1.6%、全鉀0.07%～0.22%，是優質肥料，可改良土壤的肥力和地力，改善土壤結構。根據農戶使用的沼渣、沼液計算，1座9～10 m3沼氣池可解決0.34～0.48 hm2耕地的用肥量，每年可節省化肥總支出490元/hm2左右。三是實現了農業收益最大化。提高了農產品的產量和品質，減少了牲畜的出欄率（期），有效帶動了種養業和經濟林產業的發展壯大，促進農戶增產增收。四是有效改善了農村生產環境。清潔能源的大規模使用，改變了廣大農戶的衛生習慣和傳統，為建設村容村貌整潔、生活寬裕、管理民主、鄉風文明的社會主義新農村作出了較大貢獻，對加快農村全面發展起到了重要的作用。

2 存在的問題

2.1 新型能源的開發利用不足，比重低

據統計，互助縣有農業人口30.8萬人，當前使用新型能源的項目戶只有單戶沼氣，涵蓋率較小，僅2.1萬戶，約占全縣總數的7%。沼氣池的實際使用率約占已建單用沼氣池的12%。究其原因，一是部分農戶外出打工，導致沼氣池處于停滯狀態；二是部分農戶管理不善造成沼氣池停窖、死窖等。全縣境內無使用風能、太陽能的農戶。農村新能源利用率極低，利用和開發遠遠不達標。

2.2 戶用沼氣資源投入嚴重不足

互助縣屬于地形環山地區，邊遠山區的農戶限于經濟條件，自籌款艱難。據統計，建1座沼氣池需要配套“一池三改”，中央的投資款只有1 500元，項目戶還需自籌9 000元左右，農戶資金負擔較大。

2.3 農村能源思想認識較低

在當地，農戶狹隘地認為農村能源就是沼氣，且認為沼氣利用投資大，未將節約能源與能源建設、無公害生產、保護生態環境、鄉村文明、增加農民收入等充分結合起來。

2.4 技術研發和培訓力度不夠

項目農戶缺少農業生產技術與沼肥利用技術培訓，導致沼氣綜合利用、綜合效益不高，產業帶動較低，鏈條延伸不長，發展緩慢[1]。技術研發投入不足，創新能力較差，基礎研究環節相對薄弱，基礎性、創新性工作開展少、起步晚、水平較低，技術基礎缺乏大規模發展理念。缺乏強有力的推廣技術平臺和平面，缺乏發展思路和長期規劃，發展動力不足。

2.5 農村能源建設的需要和不確定性導致不能適應后續服務管理

農戶文化水平參差不齊，自我管理和自我服務能力有限，一但出現問題，農戶自己無法處理，而沼氣設施地域分散性大，管護工作量大、工作面寬等。當前的服務體系不足以滿足可持續發展建設的需要。

3 對策

3.1 強化能源的后續服務管理力度

針對性地分析農村能源管理現狀，明確問題，設立目標，建立高效創新的縣、鄉、村農村能源推廣、研究、服務與管理機制，創新發展有利于農村能源建設的良好氛圍，對農村能源指導、發展提供相關設備、技術等方面的建議[2]。

3.2 創新思想，促進農村能源可持續發展

改變傳統思維習慣，確定農村能源建設發展的方位，進一步改變以前農村能源建設與經濟對立的觀念，出臺有利于農村能源發展的規劃，凸顯自然與人的和諧發展，創建適應市場經濟的能源工作理念。

3.3 不斷研發新技術，提高能源利用率

研究和改進生物節柴爐具，強化煤與柴草的節約率；集中對農戶主要廚房炊事設備進行更新升級，鼓勵農戶對灶爐具更新改造，提高能源利用率[3]。

3.4 建立能源發展建設與“循環經濟”互動互推體制

沼氣開發和利用是發展農村循環經濟的重要途徑。沼氣發展需要大量畜禽糞便作原料，對發展養殖業來說是一個契機，應在符合國家禁養區規劃基礎上，促進農戶積累畜禽的家養量[4]；優質的沼渣、沼液又成為優良的有機肥和飼料添加劑，形成“養殖—沼氣—種植”可持續性和循環型農業經濟快速發展模式。

3.5 擴大農村能源利用形式，促進資源互補、技術轉化

研究互助縣利用風能和太陽能的可操作性，強化農村能源新技術的利用和開發，創建協調、全面、系統的農村能源利用形式。加強與科研單位的密切合作，強化技術開發，積極與扶貧開發、設施農業、生態移民、暖圈建設、新農村新牧區建設等涉農項目進行資源互補，促進種植技術、節能技術、生物發酵、養殖技術的合理布局，促使技術整體化，加快轉化模式的進程。

3.6 加快大中型能源工程建設進度

利用規模促進養殖速度，使規模化養殖深入人心。以增加農戶經濟收入為目標，大力普及和宣傳戶用沼氣池建設，并加大大中型沼氣工程建設，全力推動全縣農村能源建設向廣度、深度方向發展。

4 參考文獻

[1] 卜曉婧.淺談農村綠色循環農業推廣與應用[J].農業與技術，2018，38（9）：155-156.

[2] 劉彪.發展農村沼氣建設促進生態環境保護[J].化工管理，2018（14）：55.

[3] 許永兵，黃禮龍.京津冀農村能源消費結構研究[J].河北經貿大學學報，2018，39（3）：65-73.

[4] 甘紅梅.新農村視閾下農村能源建設問題研究[J].綠色科技，2018（8）：177-178.