高職院校新工科教育供給側改革的使命與路徑

摘 要 以新技術、新業態、新產業為特點的新經濟蓬勃發展，賦予了高職新工科教育供給側改革的新使命。高職院校工科教育供給側面臨巨大挑戰，專業結構、課程體系、培養模式、人才標準等亟待改革。基于與本科新工科教育的路徑對比，結合高職院校新工科教育的特色，可以推進高職院校新工科教育供給側的如下改革：立足地區產業發展，推進以專業鏈（群）與新工科產業鏈精準對接的專業結構改革，以人才鏈與崗位鏈精準對接的課程與實訓教學體系改革，以知識鏈與技術鏈精準對接的學生專業技能疊加改革，以專業交叉融合為目標構建適應“新工科”發展的“新文科”改革。

關鍵詞 高職院校；新工科教育；供給側改革；廣東輕工職業技術學院

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）07-0023-05

在知識經濟及新一輪科技產業革命的大潮下，以新技術、新業態、新產業為特點的新經濟蓬勃發展，中國工程教育不僅面臨構建工科人才培養新體系、新結構、新模式、新機制的要求，又面臨推出工科人才培養新理念、新標準、新質量的挑戰。作為工程教育的一部分，工科類高職院校如何因應新形勢，培養高素質技術技能型新工科人才，是值得思考與重視的重要課題。

一、高職新工科教育供給側改革的內涵與使命

（一）高職新工科教育供給側改革的內涵

“新工科”與新產業相互對應，既包括新興產業的專業，如人工智能、智能制造、機器人、云計算等，又包括應產業升級需要而對傳統工科專業的升級改造。以互聯網、智能制造技術為代表的新一輪科技革命，推動了新興產業的發展及傳統產業的轉型升級。作為需求側，新產業的發展需要大量新型工科人才。作為工程教育的一部分及技術技能型新工科人才的供給側，高職院校工科專業人才培養標準并未實現與新產業及時、精準的對接，不能滿足新產業需求側的要求。因此，工科類高職院校必須通過推進新工科供給側改革，不斷轉變人才培養思路，提高人才培養質量，為新產業提供緊缺的高素質技術技能新工科人才。

（二）高職新工科教育供給側改革的使命

1.新興產業的飛速發展為高職教育供給側改革提出了新課題

新型工程技術人才緊缺，高職工科教育應對遲緩。隨著新的科研成果和新興技術的發明與應用，大數據、云計算、物聯網、人工智能等新技術和智能制造、生物醫藥、新材料等新興產業蓬勃發展。作為需求側，新興產業需要大量新工科人才。然而，傳統的工程教育因不能及時跟進并培養新型工程技術人才，使這類人才處于極度短缺狀態。為貫徹落實國務院《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（國發[2010]32號），加強戰略性新興產業人才培養，教育部自2010年起，推動高校面向與戰略性新興產業直接相關領域設置新工科專業，至2017年底，共設置與戰略新興產業相關的專業達33種，見表1[1]。這33種本科專業均為面向新興產業設置，全部在本科院校布點，高職院校僅增加了船舶與海洋工程裝備、航空裝備技術、智能交通技術、食用菌生產與加工、大數據技術與應用等為數不多的新工科專業，無法與本科院校相關新興專業形成對接，新興產業所需的專科層次工程技術人才出現空檔。

2.傳統產業轉型升級對高職人才培養標準提出新要求

隨著我國傳統產業正通過轉型升級邁向全球價值鏈中高端，需要越來越多從中端到高端的各種新型工程類技術技能人才。2017年，教育部、人社部和工信部聯合發布的《制造業10大重點領域人才需求預測》顯示，到2020年，10個領域的人才需求為1800萬人，人才缺口預計達750萬[2]；到2025年，這一需求及缺口將進一步增大。這10個領域有5個屬于轉型升級的傳統產業。作為工程人才重要供給側的高職院校，人才培養標準不能及時、精準對接產業轉型升級的需要：一是高職院校并未根據傳統產業的轉型升級對相應的工科專業人才培養標準進行改革，不能滿足產業轉型升級對新技術及崗位素質的要求；二是高職院校工科專業未根據本科新工科建設及時進行相應對接，未建設貫通高職、本科新工科人才培養的立交橋，無法在新工科人才培養方面開展高本銜接，造成產業既缺工程師更缺“人才鏈”的現象，教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈無法實現有效銜接。

3.國家發展戰略對高職教育人才鏈改革提出了新挑戰

我國人力資源豐富，但面向新產業的工程技術類人才卻嚴重短缺，表明人才鏈與產業鏈不協調，既是因為作為人才鏈供給側的工程教育人才培養與市場需求脫節，人才培養結構與人才需求層次不匹配，也是因為高校與企業缺乏協作導致人才培養難以協同。2017年，國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》指出，“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求”[3]。因此，高職院校要以校企合作為抓手，深化產教融合，按照區域產業鏈發展的類型、特點，調整、革新專業鏈和人才鏈，促進人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，培養大批高素質新工科人才，為產業鏈的結構優化、技術升級提供新技術和新型技術技能人才支持，通過新工科人才培養支撐“中國制造2025”國家戰略。

二、專科層次高職院校與本科院校新工科供給側改革的異同

新工科建設的三部曲①為本科院校新工科建設提出了“五新”內涵②，提出了“九個一批”的發展思路，這也是本科與專科層次高職開展新工科供給側改革的共同之處。但是，專科層次高職院校在實踐中實現對學生技術技能培養的特殊性，決定了其與本科開展新工科供給側結構改革的不同路徑，見表2。

（一）技術進步動力上的異同

就技術進步的動力而言，高職教育著力于實踐推動技術發展的過程，本科教育著力于技術理論促進實踐的過程。海德格爾在《存在與時間》中指出，“技術存在優先于科學”[4]；敖德嘉·加塞特認為，“物理科學起源于技術”[5]。人類的活動始于實踐，通過實踐積累經驗，形成新技術，新技術經過提升形成理論；理論在指導實踐的過程中，促進新技術的運用及更高的實踐效率—生產力的提高；更高層次的反復實踐又產生新的技術與理論，從而促使人類在“實踐—理論—實踐”周期中不斷改革與發展。在“實踐-理論-實踐”這一周期，高職教育作用于前半個周期的發展，即著力于實踐推動技術發展的過程，是通過實踐拉動技術進步的初始動力；本科教育作用于后半個周期的發展，即著力于技術理論促進實踐的過程，是通過技術推動實踐的二次動力。

（二）專業設置依據上的異同

就專業設置依據而言，本科院校的“新工科”按學科分類，遵循知識體系自身的邏輯[6]，按學科知識體系（或分支）設置學科專業；高職院校按專業（群）分類，以產業、行業分類對不同領域和崗位專門人才的需要來設置專業，原則上專業大類對應產業，專業類對應行業，專業對應職業崗位群或技術領域[7]。

（三）人才培養定位上的異同

就人才培養而言，本科院校培養復合型、創新型工程技術人才，注重寬口徑、寬基礎人才培養，其素質主要體現知識結構的疊加；培養的人才要善于開展新技術的研究與新產品的開發與生產，更側重于融合新技術產品運行的生命周期前端研究開發。高職院校培養創新性技術技能人才，注重現代信息技術、藝術設計手段與專業知識的融合，其素質體現知識與技術的疊加，即“專業知識+職業核心能力”等素質；培養的人才要擅長于新技術的轉化、運用及新產品的操作、管理，側重于對融合新技術產品運行生命周期的后端應用處理。

（四）人才培養模式上的異同

就教學形式而言，本科教學采用“教學+實驗”的形式，高職院校為“教學+實訓”形式。本科院校的新工科注重科學知識與應用科學知識并重，其教學過程為課程教學與實驗教學并重，圍繞新技術研發及產學研合作項目落實課程教學；而高職教育在技術理論與技術實踐知識并重，多采取理論課與實踐課交替或理實一體化的教學形式，通過產教融合、項目化教學的方式開展教學，注重深化產教融合，全面推行校企協同育人。

（五）師資結構類型上的異同

就教師隊伍而言，本科院校致力于建設“學術型”“雙師型”教師隊伍，教師除了應具有深厚的專業知識，還要具備較強的科研能力，是新技術的重要引領者；既是學校教師，也應是企業技術開發、指導人員。高職院校更多側重于打造“雙師型”“兼職型”的專兼結合教師隊伍，教師既要具有較強的理論知識，又要具有豐富的實踐經驗，還必須具備一定的企業一線工作經驗，能夠以項目為引領，開展產教融合，滿足現代學徒制的人才培養模式需要；既有學校專任的專業教師，也有來自企業、社會的兼職教師。

（六）與產業發展關系上的異同

從與產業發展的關系而言，本科院校主要體現在產學研結合，對于產業發展具有引領、突破的特性。高職院校與產業的關系主要是通過校企合作項目為引領開展產教融合，更多強調對于產業的服務與適應。

三、專科層次高職院校新工科教育供給側改革路徑

基于高職院校工科教育的現狀與問題，及其與本科院校工科教育的異同，高職院校工科教育供給側結構改革勢在必行。本研究以廣東輕工職業技術學院為例，對新工科供給側結構改革進行探索。

（一）推進專業鏈（群）與新工科產業鏈精準對接，打造新工科專業結構

工科類高職院校培養工匠型人才，與當地制造業、新技術產業發展更是息息相關，因此，打造當地產業需要的專業結構成為必然之路。廣東輕工職業技術學院立足當地產業需求，調整優化專業（群），形成與地方產業緊密對接的專業結構；對接新技術新崗位對新知識新技能的要求，重構課程體系，通過產教融合實現教學內容的重構。

1.對接區域經濟特點重新定位校區功能

學校面對地方產業轉型升級的需要，對兩校區進行了重新定位：將廣州校區設為“文科校區”，以文科、藝術設計類專業（群）面向廣州現代服務業的轉型升級，培養輕工設計、輕工管理及現代服務類人才；將南海校區設為“大工科校區”，即學校工科類專業（群）面向珠三角的珠江西岸地區先進制造業，服務佛山（南海）國家高新技術開發區產業轉型升級。根據校區定位及專業與產業的對接度，學校對原來的13個系進行整合，撤銷原有系[8]，建成機電技術學院等六大新工科專業為主的二級學院，根據工程建設的新理念新思路積極打造學校的新工科專業群。

2.對接地區產業群優化專業群

根據《廣東省教育事業發展“十三五”規劃》提出的“大力提高理工類學科專業比例”的精神，廣東輕工職業技術學院堅持“專業必須有明確的行業、產業背景，能與當地產業深度對接，開展產教融合”的原則，對專業進行了優化整合。一是優化傳統的優勢專業。如高分子材料加工技術專業為國家示范性專業，學校通過提高師資配備、加強專業建設、創新人才培養模式、加強高分子專業省級工程中心建設及國家資源庫建設等方式，助推產業向價值鏈中高端轉型升級，鞏固該專業在國內的領先地位。二是新建地方新興產業需要的新工科專業。如根據佛山（南海）地區智能機器人產業布局，學校整合機電一體化、電器自動化、軟件技術類等專業資源，建設機器人專業。三是推進專業交叉融合。將輕化工學院包裝策劃與設計專業與藝術設計學院包裝策劃與設計專業進行整合，新組建“包裝工程技術”專業，產業鏈前期的包裝策劃與設計技術與后期的印刷輸出工藝技術互為支撐，培養從創意設計到生產制作的新經濟時代包裝一體化工程技術人才。通過專業（群）優化調整，實現圍繞產業鏈構建專業群，即圍繞產前、產中、產后的產業鏈，構建相應的專業鏈，使專業鏈與產業鏈對接。

（二）推進人才鏈與崗位鏈精準對接改革，重構課程與實訓教學體系

1.根據崗位鏈要求重構課程與實訓體系

產業的發展要求新工科專業培養的工程技術人才必須適應職業崗位鏈的要求，適應產品從構思到設計再到生產和運作的全過程，高職院校新工科專業必須構建符合這一要求的課程體系。廣東輕工職業技術學院組織由專業（群）教師及企業高管或技術骨干組織的調研隊伍，深入行業企業，全面調研了佛山（南海）國家高新技術開發區新產業背景下崗位鏈對知識技能的新要求，在校企共建的13個專業委員會及1個專業人才培養質量評價委員會指導下，按照“基層共享、中層分立、高層互通”的課程建設原則，建設“文化素質類課程+專業基礎類課程+專業核心類課程+拓展類課程+綜合能力類課程”的課程體系。每個專業群建設6門左右群內共享課程，建設4門左右群內不同于其他專業的專業核心課程，形成群內既有共享又有分立的重點課程，要求核心課程內容必須緊扣產業發展，實現與新知識、新技術與崗位鏈的無縫對接。對于專業核心課程，踐行理實一體化教學理念，利用廣東輕工職業教育集團、南海政校行企職業教育創新聯盟等產教融合平臺，將集團（聯盟）立項項目及其他校企合作項目引入課程，并借鑒CDIO工程教育理念，開展以真實項目為引領，以典型產品為導向的教學項目設計，圍繞從產品研發到產品運行的生命周期（構思、設計、實現和運作）開展教學。

2.研制新工科專業教學標準

要率先推進高職新工科建設，必須盡快建設與國際接軌、在國內能示范的高職新工科專業教學標準。學校積極組織教師開展關于《悉尼協議》國際人才培養認證標準的培訓，以通信技術專業為試點，主動參與《悉尼協議》國際人才培養認證標準，從培養目標、學生發展、畢業要求、課程體系、教師隊伍、支持條件等9個方面根據國際化工程教育標準進行完善與改進。在吸收國際標準的基礎上，學校生物化工技術、食品生物技術等9個專業主持了教育部組織的《高等職業學校專業教學標準》的制訂，在研制過程中充分融入新工科要素，率先為高職院校提供融合新工科內涵的專業教學標準。

（三）推進知識鏈適應技術鏈對接改革，實現學生專業技能的疊加

新工科人才的一個典型特征是“一專多能”。在新經濟、新業態快速發展的背景下，信息技術、智能技術滲透到各個經濟領域，“互聯網+”“智能+”“設計+”成為產業轉型的重要標志，新興產業要求高職院校培養的人才既要具備專業技術技能，還要具備一定的現代信息技術及設計創意等方面的技術技能，形成能夠完成產品從構思、設計到實現和運作全過程的技術鏈。廣東輕工職業技術學院圍繞崗位技術鏈要求，積極開展“專業+技術”課程體系建設，培養學生對接崗位技術鏈的知識鏈。

1.將現代信息技術及設計技術融入人才培養方案

高職院校新工科專業培養生產一線的新工科人才，這種人才必須具備專業技術與信息技術、設計技術的疊加。因此，教學內容的重構是高職院校新工科專業供給側改革的重要任務。廣東輕工職業技術學院通過制訂“專業+信息技術”“專業+設計”的人才培養方案，通過課程有關內容的疊加助推學生技能的疊加。一是“專業+互聯網”課程。充分發揮“互聯網+”專業的協同作用，將數字媒體應用技術專業的基礎課程植入設計類、園林類、機器人類、電商類等專業的人才培養方案，作為專業基礎課程或拓展課，提升相關專業人才的創新創業能力。二是“專業+人工智能”課程。將人工智能技術的相關基礎課程植入制造、自動化、數控技術、包裝設備應用技術等專業的人才培養方案，作為專業基礎課程或拓展課，提升相關專業協同創新能力。三是“專業+設計”課程。充分發揮學校在工業設計、廣告設計等藝術設計類專業的優勢，在包裝設備應用技術等專業人才培養方案中加入設計類課程，學生既掌握包裝設備應用技術，又掌握必要的包裝設計技術。

2.建立協同教學中心落實專業技能的疊加

新技術、新產業催生新崗位，要求崗位人員能身兼多種技能，這類人才的培養需要若干專業協同參與人才培養。廣東輕工職業技術學院結合自身辦學特點，積極探索協同教學改革，設立專業協同教學中心，形成跨二級學院、跨專業的協同教學中心，使高職院校工科生技術技能疊加的現實要求得以落實。

一是設立工業機器人技術專業協同教學中心。由機電學院牽頭相關二級學院，成立工業機器人技術專業協同教學中心。首先，在二級學院內部與電氣自動化技術、機電一體化技術、數控技術、機械制造與自動化等專業開展協同教學。其次，跨二級學院與信息技術編程、建模類等專業實施協同教學，充分發揮相關專業對機器人技術專業建設的作用。再次，制定人工智能技術協同制造、機加工、自動化、數控技術、包裝設備應用技術等專業發展的具體措施，發揮人工智能技術對相關專業建設的支撐作用。

二是設立現代信息技術與新工科專業協同教學中心。由信息技術學院牽頭協同相關二級學院，成立現代信息技術與新工科專業協同教學中心，數媒、設計、園林、電商等專業協同參與。依托該中心，學校大力打造多媒體專業群，培養大設計意識，實現從片斷式培養到全產業鏈人才培養。

三是設立應用外語協同教學中心。應用外語與國際交流學院牽頭協同相關二級學院，成立應用外語協同教學中心。面向機器人、旅游管理、酒店管理、服裝設計、國際貿易、電子商務等專業發展的需要，制定相關外語專業、二外課程協同的內容，充分發揮外語在提升相關專業國際化方面的作用。

（四）推進高職院校“新工科”與“新文科”交叉融合發展

新經濟的發展，要求管理類、營銷類、貿易類等文科專業具備新的內涵，新文科專業建設將成為必然。廣東輕工職業技術學院借鑒新工科建設的思路，對接第三產業的要求調整文科專業群，突出文科專業支撐現代服務業的功能。一是設立現代信息技術與新工科專業協同教學中心，將現代信息、物聯網、大數據、云計算、智能化等新技術融入到文科類課程建設中。二是充分發揮學校藝術設計類專業的優勢，在文科類專業中融入藝術設計類課程。三是發揮應用外語協同教學中心的作用，在文科類專業教學中嵌入外語課程，適應經濟全球化發展的需要。

參 考 文 獻

[1]吳愛華，侯永峰，等.加快發展和建設新工科 主動適應和引領新經濟[J].高等工程教育研究，2017（1）：1-9.

[2]中國網.制造業重點領域人才需求預測[EB/OL].（2017-2-15）[2017-12-5].http：//dz.china.com.cn/qy/2017-02-15/9969.html.

[3]東方網.國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見[EB/OL].（2017-12-19）[2018-04-02].http：//news.eastday.com/c/20171219/u1a13518739.html.

[4][5]吳國盛.技術哲學經典讀本[M].上海：上海交通大學出版社，2008.

[6][7]洪世梅，方星.關于學科專業建設中幾個相關概念的理論澄清[J].高教發展與評估，2006（2）：55-57.

[8]盧坤建，等.產業學院推進產教深度融合的實踐探索——以廣東輕工職業技術學院為例[J].職業技術教育，2017（23）：14-17.