中層干部考核評價體系的探索

丁保磊

摘要：結合西北油田實際，提出了具備自身特色的中層領導班子和領導人員綜合考核評價體系，配套建設綜合考評系統，準確地考核評價中層領導班子和領導人員，打造一支政治素質好、經營業績好、團結協作好和作風形象好的干部隊伍。

關鍵詞：綜合考評；干部；探索

一、背景

為認真貫徹落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，建立健全科學規范的領導人員選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制。加強對中層領導班子和領導人員的管理，全面、客觀、準確地考核評價中層領導班子和領導人員，完善激勵約束機制，推動企業做強、做優，按照客觀公正、注重實績、簡便易行、激烈約束并重的原則，堅持定量考核與定性評價相結合，綜合運用多維度測評、績效考核、黨建考核等方式方法，對中層領導班子和領導人員進行綜合考核評價。

二、原則

（一）總體規劃、分步實施

系統設計和建設時應遵循總體規劃、統一設計、分步實施的原則?？傮w規劃設計時充分考慮到系統未來的擴展應用，分步驟實施。

（二）實用性和高效性

按照西北油田的實際情況和需求開展建設，充分借鑒成熟國內外石油石化企業的先進經驗。最大限度地利用公司現有的設備及資源，減少重復投資。

（三）標準化

系統建設過程中應遵循相同信息一致化的原則。遵守國家、行業、專業的有關標準、法規、規范和政策。嚴格按照西北油田科研項目管理辦法和有關規定執行。

三、建設目標

（一）搭建一套基于B/S（瀏覽器/服務器）模式的綜合考核管理信息系統?？梢宰尮ぷ魅藛T與管理人員方便快捷的訪問系統，實時、自主地獲取相關考核信息，提高工作效率。后期維護升級方便，只需要在服務器端進行，客戶端不需要做任何的修改。

（二）具有多角度的查詢統計功能。考核指標與完成數據可以實時查詢，并提供歷次考核的圖表分析與對比功能。同時提供HTML、Excel和打印等多種輸出功能。

（三）建立覆蓋全面的考核指標庫。定量與定性考核指標相結合，指標版本和公式配置靈活實用，綜合運用多維度測評、績效考核、黨建考核等方式方法。

四、主要內容

（一）綜合考核評價內容

1.領導班子綜合考核評價包括政治素質、經營業績、團結協作、作風形象4項一級綜合測評指標和政治方向等12項二級綜合評價指標。

? 政治素質包括政治方向、社會責任、企業黨建；

? 經營業績包括績效結果、創新成效、科學管理；

? 團結協作包括發揚民主、整體合力、運行機制；

? 作風形象包括選人用人、聯系群眾、廉政建設。

2.領導班子考核評價指標權重：

?經營業績占50%，其中：績效結果占35%，創新成效和科學管理2項指標各占7.5%?？冃ЫY果直接使用企業管理處對各單位年度績效考核結果。

?政治素質、團結協作、作風形象3項內容占50%，其中政治方向、社會責任、發揚民主、整體合力、運行機制、聯系群眾等6項考核評價指標權重相同，各占5%；企業黨建指標占7%，直接使用黨委辦公室對各單位年度黨建考核結果；選人用人指標占7%，直接使用組織/人力資源處對各單位年度考核結果；廉政建設指標占6%，直接使用紀委/監察處對各單位年度考核結果。

（二）年度綜合考核評價過程

1.年度綜合考核評價工作在年底至次年初組織實施，可結合本單位職代會等相對集中性會議進行。

2.考核評價準備工作主要包括成立考核評價組、制定實施方案、收集被考核評價單位/部門相關信息、發布考核評價工作預告等。

3.對二級單位領導班子和領導人員的綜合測評。進行多維度測評，包括局領導測評、局機關部門測評、單位內部測評。

4.對機關部門領導班子和領導人員的綜合測評。進行多維度測評，包括局領導測評、板塊內部互評、基層單位測評。

（三）年度考核得分計算

1.二級單位領導班子年度考核得分=單位績效考核得分×35%+單位黨建考核得分×7%+選人用人×7%+廉政建設×6%+其他8項考核指標測評得分×45%。

2.二級單位領導班子多維度測評主體權重：局領導評價占40%（其中正職領導的分值占比為副職領導的2倍）；局機關部門評價占比為20%；單位內部測評占比為40%（本單位班子成員占25%、科級干部占50%、職工群眾代表占25%）。

3.機關部門領導班子多維度測評主體的權重：局、分公司領導評價占40%（其中正職領導的分值占比為副職領導的2倍）；板塊內部互評占比為40%（處級領導占25%、科級干部占50%、職工群眾代表占25%）；基層單位測評（機關黨委提供）占比為20%。

（四）考核結果評定及應用

1.根據領導班子年度綜合考核評價得分，分二級單位和機關部門兩個層面分別確定考核評價等級，等級分為好、較好、一般、差4個檔次。90分（含）以上的為“好”，80（含）—90分為“較好”，70（含）—80分為“一般”，70分以下直接評定為“差”。

2.根據領導人員年度綜合考核評價得分，確定考核評價等級，等級分為優秀（A）、稱職（B）、不稱職（C）3個檔次。評價等級按照A檔不超過20%、C檔不超過10%來確定，考核評價得分在60分以下直接評定為“不稱職（C）”。退出現職的領導人員考核結果統一確定為B檔，中途調出的不參與考核。

3.綜合考評結果作為領導班子調整和領導人員選拔任用、能上能下、教育培養、績效分配、獎懲、管理監督和激勵保障等方面的依據。