試論在新時代背景下如何做好紀檢監察工作

李涵

摘 要：本文在研究中以新時代紀檢監察工作為主，分析紀檢監察工作的重要性，提出以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會主義進入新時代的新論斷和新時代黨的建設新要求建設背景下，抓好紀檢監察工作的有效途徑，提高工作效率，并為相關研究人員提供一定的借鑒和幫助。

關鍵詞：新時代；紀檢監察工作；途徑

習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發表重要講話，強調重整行裝再出發，以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨引向深入，為做好新時代紀檢監察工作指明了前進方向。二次全會工作報告要求，進入新時代，踏上新征程，各級紀檢監察機關要乘勢而上、與時俱進，不松勁、不停步、再出發，努力奪取全面從嚴治黨更大戰略性成果。黨的十九大就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領。學習貫徹十九大精神，做好新時代紀檢監察工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，以紀檢監察工作質量的提升，促進黨的建設質量的提高，不斷取得全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。十九大的重要論斷，為進一步推進海事系統黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。在這樣的環境背景下，探究新時代如何抓好紀檢監察工作具有非常重要的現實意義。

一、紀檢監察工作在新時代社會主義建設中的作用

中國特色社會主義建設進入了新時代，“持之以恒正風肅紀”、“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”成為了廣大紀檢監察干部在新時代的艱巨使命。十九大以后，新黨章明確紀委監督執紀問責的職責定位，把政治建設、紀律建設納入黨的建設總體布局，調整、充實、完善黨的紀律內涵和執紀原則，細化了紀委雙重領導體制，為做好紀律檢查工作提供了重要遵循。作為代表各單位行使監督權的“政治機構”，主要職責是為全面從嚴治黨提供堅強保障、切實維護好黨內政治生態、努力贏得反腐敗斗爭壓倒性勝利、完善黨組織的自我監督。在履行監督、調查、處置職責過程中，始終堅持把講政治放在首位，綜合分析政治生態整體情況，把握“樹木”和“森林”關系，有效運用監督執紀“四種形態”，把黨的政策策略體現在工作實踐中，不斷增強反腐敗工作的政治效果，推動形成風清氣正的良好政治生態。

一要嚴格落實堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權，保證人選政治合格、作風過硬、廉潔不出問題。要讓領導干部在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到領導崗位上來。既要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，讓他們放開手腳干事、甩開膀子創業。

二要讓全面從嚴治黨落實落地，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。同步建立黨的組織、動態調整組織設置。把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。

三要把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。

二、新時代紀檢監察工作面臨的新問題

（一）執紀審查的變化和要求

監察體制改革后，紀檢監察室承擔的職能將分為兩大塊，一是組織審查，二是監察調查，二者互相包含，又有所不同。組織調查以黨內法規為基準，彰顯紀檢監察機關的紀在法前的工作要求，是對“四種形態”的綜合處置。對于長期從事監督、執紀、問責的紀檢人來說，這是我們的長處和強項。但隨著轉制以后，反貪、反瀆類案件的增多，過去紀檢監查干部只注重案件初核和審查，而后半段的偵查、終結、移送、起訴等鮮有過問的短板必將顯現。

（二）人員隊伍的優勢和不足

新“兩委”合署辦公后，所有原紀檢機關人員和轉制人員都要對自身的優勢和不足做出正確的評價，迅速補齊短板。原紀檢機關人員政治素質過硬，多數同志工作具有連貫性，對黨紀法規和監督、執紀、問責以及“四種形態”的綜合運用和把握較為熟練，但是普遍存在受教育程度參差不齊，理論知識不扎實不牢固，對法律法規知識的掌握不夠全面等問題，在融合過程中這一短板將集中顯現。轉制人員法律素養高，系統接受法學等相關專業的學習，對反貪、反瀆類案件證據意識和以審判為中心的訴訟意識強，對大案要案的處置和調查有堅實的實踐基礎。但是大多數同志對紀檢機關的工作了解不多，對綜合運用“四種形態”、挺紀在前等工作方針的認識和接納還需要一個過程。

（三）思維模式的融合和轉變

司法機關更多運用法律思維，強調和突出個人的擔當和作用，對一個案件，偵查承辦人具有較大的決策權和話語權。紀檢監察機關是政治機關，政治的思維模式決定在監督、執紀、問責過程中，必須旗幟鮮明地把講政治擺在第一位。更多強調的是黨委決策、對上級負責，突出的是團隊決策對案件調查的把握和運作。因此思維模式的轉變和融合迫在眉睫。

（四）情感的歸屬和文化認同

新“兩委”合署辦公和人員轉制到位后，人員混崗交叉，原紀檢機關工作人員和轉制同志和一道樹立“同吃一鍋飯，同舉一面旗”的思想，在工作和生活中相互學習相互融合相互取長補短。監察體制改革既是機構設置的變化，也是職場文化的變革，要把原有兩個機關執紀和執法、廉政和反腐的文化有機結合起來，真正做到思想不亂、工作不斷。

三、新時代建設背景下做好紀檢監察工作的途徑

（一）總結工作經驗，做好工作規劃

在多年的探索與實踐中，通過不斷開拓與創新，事業單位思想政治和紀檢監察工作成效顯著，并和事業單位各項工作融合在一起，形成相互促進和相互監督的局面。對此，為了提高紀檢監察工作的有效性，要確定工作重點，形成圍繞核心、服務大局的工作規劃布局，發揮出事業單位的優勢，凸顯黨的政治優勢和監督優勢，促進事業單位的可持續健康發展。

（二）落實各方責任，把握工作重點

在事業單位紀檢監察工作中，要完善責任制，在責任制度的約束下，還要加強黨員干部的思想政治教育，黨員干部理解責任的含義，認同和肯定事業單位各項決策，保證思想上和行動上的高度統一，基層員工負責、對事業單位負責、對自己負責，言出必行，將思想轉化為具體行動，進而達到思想政治和紀檢監察工作的最佳效果。思想政治工作的目的就是營造和諧氛圍，紀檢監察工作是保護這一氛圍，從事業單位內外部環境入手，營造正確和諧的輿論環境、人際環境以及工作環境。

（三）深化精神實質，促進文化建設

文化作為事業單位的軟實力，通過文化的激勵作用，強化基層員工的創新意識和創新能力，也可以發揮出文化約束作用，提高思想政治和紀檢監察工作的綜合效率。

綜上所述，在新時代社會建設背景下，為提高紀檢監察工作的有效性，要正確意識到紀檢監察工作在新時代建設中的作用，明確工作中的不足，總結工作經驗，做好工作規劃，建設網絡紀檢監察工作平臺，深入到各項管理中，落實各方責任，把握工作重點，履行社會責任，實現內外部環境的構建，深化精神實質，促進文化建設，進而促進事業單位的可持續健康發展。

參考文獻

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