淺析從憲法與行政法關系的角度談生存權的保護

溫俊斌

【摘 要】近幾年來，我國的經濟發展水平在不斷提高，國內的各項事業也都取得了重大成就，我國的社會主義市場經濟體制不斷深入發展，目前我國面臨著發展的新形勢和新問題，在當前的法律工作中，憲法和行政法關系值得人們去深入了解，文章就圍繞憲法與行政法關系下的生存權保護問題進行敘述，主要是因為在當前社會環境下，生存權保護有了新的要求和內容，需要相關人員不斷推動憲法和行政法工作，只有這樣才可以促進我國的法治建設進程，因此希望大家能夠對其有所了解。

【關鍵詞】憲法；行政法；關系；生存權；保護

一、前言

我國的法律法規也在不斷完善和發展，但是為了能夠更好地使用現代社會以及全球化的時代，相關人員就必須認識到法治思維的重要性，這樣就可以提高人們對法律的重視程度，推動法治建設的發展。隨著時代的發展，生存權的保護工作需要憲法和行政法共同努力，其中基于憲法與行政法的關系，相關人員可以通過這個角度來采取措施，不斷推動生存權的保護工作。總體上說就是在憲法允許的范圍內，對行政法進行創新和完善，從而進一步推動憲法的成熟，然后為生存權的保護提供保障。

二、憲法與行政法的關系

1.憲法是行政法的根基

憲法對政府機關和行政部門的組織制度進行規定，同時還對行政活動的基本價值取向進行明確，在行政權利運行過程中需要將憲法的一些基本原則作為指導原則。憲法的兩個基本功能是保障公民權利和防范公民權力，從防范公民權力的角度看，控制行政權就顯得尤為重要，通常需要限制一定的行政權力來保障公民的基本權利，公民權利和國家權力是憲法的基本矛盾，因此憲法制度可以是我們防范一切個人權力或者機關權力的屏障[1]。

2.行政法是憲法的具體化

行政法作為憲法的具體化，其發展進步可以在一定程度上推動憲法的完善和發展，可以被稱作是推動憲法完善發展的重要動力。近幾年來，社會經濟的發展進程在不斷加快，同時立法者本人還存在很大的主觀局限性，因此就形成了法律法規和社會生活變化之間的矛盾。憲法具有高度的原則性和概括性，但同時其預測能力也十分有限，往往會落后于社會發展，因此可以對行政法進行發展，不斷促進憲法的進步[2]。

3.行政法的發展為憲法的完善提供動力

當代社會，人們對傳統基本人權的依賴性逐漸降低，對于分享權卻越來越重視，這一權利的實現需要公民本身權力的介入，因此當前行政工作的服務性愈加重要。同時，新興的服務行政和傳統的命令干預行政的行政法結構需要不斷改變和優化，行政法的主要內容就是對人民的服務以及解決人民出現的問題。在行政法遵守憲法的大前提下，需要關注行政權存在的合法性和行使的合法性，它是憲法的具體化[3]。

三、關于生存權的概述

1.生存權的含義

生存權主要是指人們應該享有的能夠維持自身正常生活所需要的基本權利，在一定的社會關系和條件下，生存權不僅代表個人生理上生命的延續權利，還代表著一個國家、民族以及人民共同的生存保障權利。生存權具體還可以包括很多種，分別有基本的生命安全權利、基本自由權利、人格尊嚴不受侵犯權利、財產不可被掠奪權利等。生存權有且只有一個明確的含義，只有其含義明確，才能夠具有更大的研究價值[4]。

2.生存權的多重意義

生存權具有多重意義，總體上可以分成三種，首先是廣義上的生存權，這種意義上的生存權不僅包括生命的權利，還包括所有其他權利；其次是中義上的生存權，這一層面的生存權就是對人民基本溫飽權利的保障；最后是狹義上的生存權，主要是指社會上一些弱者的請求權，可以理解為部分人因為自身能力的限制不能通過勞動獲取資源，只能向政府部門尋求幫助的權利，主要是對弱者生存尊嚴的保護。當然，不同的人對于生存權還有自己的觀點，例如將生存權看作人民的溫飽權和生命權，或者是生存相關的各種權利的總稱，另外也有將生存權作為生命安全權和基本生活保障權，除此之外，也有生存權是人的生命能得以延續的權利的觀點。

3.現代社會中的生存權

在不同的時代，人民心目中的生存權有著不同的含義，總體來看，生存權有著兩大類型，一類是較為低階的生存權，另一類就是較為高階的生存權，在物質生活不充足的年代，低階的生存權即能夠維持人們生命的權利是人們對于生存權的主要理解，但是在現代社會中，人們大多追求高階的生存權。當然隨著人權運動的不斷出現，現代社會中的生存權也開始包括人權。

4.生存權的保護

憲法和行政法需要對生存權進行規定，只有這樣才能夠不斷完善，通常可以通過加強法律的強制性來對人們的生存權進行保護，另外相關行政部門還可以樹立新型的執行觀念，加強保護工作，除此之外健全制度才可以保證其規范執行。

四、憲法與行政法關系的角度看生存權的保護

1.生存權在憲法與行政法關系中的運用

雖然我國憲法中沒有對于生存權明確的規定，但是這并不代表生存權就不需要被保障，相反地，生存權是需要相關的政府機關不斷改善服務、提高能力來展開保障的。在當時的憲法中只包含關于生命權的規定，隨著經濟社會的不斷發展，憲法也在不斷進步，這個時候憲法也隨之引入了人權的理念，在這個理念的指導下，行政法也在不斷完善發展，為生存權提供了一定的法律保障。

2.完善生存權保護的相關法律法規

目前，我國的法律法規雖然在逐漸發展，但是在對生存權的保護方面仍然存在不全面、不具體、不夠細化以及不夠明確等眾多問題，影響著生存權的保護工作，因此相關人員需要將生存權的問題重視起來，例如可以通過將其寫入憲法的方式來提升其地位，同時還能夠推動行政法規在生存權保護方面不斷完善，行政法規可以在保護生存權的原則下不斷細化服務工作。

3.推動憲法逐漸行政法化進程

憲法的行政法化就是指相關人員應該不斷推動憲法的具體化，因為憲法是法律的制高點，通常是靜態的和概括的，然而行政法是十分具體的、運動的，為了能夠推動憲法不斷成熟，應該不斷推動其行政法化進程，只有這樣才能夠不斷貼近生活。

4.轉變職能，不斷加強監督工作

通常情況下，行政法是對憲法的原則進行執行，然而在這個過程中卻忽略了對憲法的保護工作，在實際生活中，行政法對于生存權的保護一般是在生存權受到侵犯之后，因此還需要轉變自身的職能，加強對生存權保障方面的監督工作，做到防患于未然。

5.加強司法對生存權的有效救濟

在日常生活中，一旦發生生存權被侵害的事件，人們可以通過行政復議或者訴訟的方式來進行權利的維護，但是實際上能夠真正做到這一事情的人并不多，這就從側面反映出了司法方面的不足，需要不斷加強司法手段，不斷維護人們的生存權。

五、結束語

文章將憲法與行政法關系下的生存權保護作為敘述的主要內容，首先對憲法與行政法的關系進行了簡單地敘述，其中主要包括憲法的基本性、行政法的具體性以及兩者之間的關系，其次針對生存權展開詳細分析，其中包括生存權的含義、多重意義、現代社會中的生存權以及生存權的保護，最后將重點轉移到生存權的保護上，從四個方面開展人民生存權的保護工作，不斷推動憲法和行政法的完善和發展，希望可以推動我國的法制建設進程不斷加快。

【參考文獻】

[1] 高雯宇. 淺析從憲法與行政法關系的角度談生存權的保護[J]. 法制博覽， 2018（7）.

[2] 徐博文. 從憲法與行政法關系的角度談生存權的保護[J]. 法制博覽， 2017（3）.

[3] 秦圣. 探討從憲法與行政法關系的角度談生存權的保護[J]. 法制博覽， 2018（1）.

[4] 王鈺琦. 淺析憲法與行政法的關系及其實施路徑[J]. 法制博覽， 2018（1）.