新常態下國有煤炭企業經濟發展策略研究

劉智慧

摘要：當前，我國經濟發展進入新常態，受宏觀經濟影響，煤炭能源行業產能過剩、市場供銷失衡，導致煤炭價格持續下滑，國有煤炭企業的生產經營陷入困境。面對嚴峻的市場經濟環境，國有煤炭企業應痛定思痛，加快產業結構轉型升級，以市場經濟為導向，尋找國有煤炭企業改革的突破口，通過創新經濟管理體制和模式，實現國有煤炭企業的瘦身健體和提質增效，助力國有煤炭企業走出市場經濟的困局。本文結合當前國有煤炭企業經營管理現狀，提出企業經濟創新改革策略，以期實現國有煤炭企業的綠色、低碳和可持續健康發展。

關鍵詞：新常態；國有煤炭企業；經濟發展；改革轉型

中圖分類號：F426.21 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0111-01

引言

煤炭作為我國的重要基礎能源，長期以來占據我國能源產業結構的75%。在今后的發展中任將長期占據我國能源結構的重要組成部分。受我國經濟下行和生態環境保護影響，煤炭能源市場下行壓力加大，煤炭行業產能過剩、市場供銷失衡，產業結構的不合理和現有市場經濟體制的制約，導致國有煤炭企業生產經營形勢日益嚴峻。受計劃經濟體制影響，國有煤炭企業經濟管理長期是以等、靠、要的思想占主導地位，產業結構單一化，一煤獨大，生產集中度不高生產效率低，企業的經濟管理粗放化。尤其是國有煤炭企業長承擔安置就業、穩定社會的職能，加劇了企業的負擔。隨著，我國社會主義市場經濟體制的建立與完善，行業的競爭也越來越激烈，面對新常態國有煤炭企業應加快供給側結構性改革和去產能實施，優化產業結構，調結構促轉型，實現國有煤炭企業的扭虧脫困升級和可持續健康發展。

一、現階段國有煤炭企業經營發展現狀

隨著，供給側結構性改革和去產能政策的實施。我國煤炭能源行業起暖回生，但是從長遠發展來看形勢任然不容樂觀。國有煤炭企業長期以來經濟發展方式的粗放化不可持續；受宏觀經濟的影響，煤炭行業的投資回報率的持續下滑，加上生態環境問題的不斷突出更加不利于煤炭產業和國有煤炭企業的可持續健康發展。國有煤炭企業市場經濟觀念不牢固，煤炭行業作為勞動密集型行業，從事生產和經濟管理的人才比例較低，企業的發展缺乏創新性，尤其是經濟管理體制的不科學和不完善，限制企業的改革發展。

當前，我國經濟發展正處于改革攻堅期，調結構促轉型經濟增長正由于傳統重工業向以綠色、科技為代表的第三產業轉型。生態環境保護和新能源的異軍突起，也不斷消減煤炭等傳統能源的市場地位。國有煤炭企業應優化產業結構，延伸產業鏈向煤化工、煤電材等領域發展，以科技創新推動煤炭行業的綠色、低碳環保和可持續發展。加大煤炭開采的集中度和生產技術的改革創新，實現礦井的安全、高效、綠色和集約化生產。

二、新常態下國有煤炭企業經濟刨新發展策略

1.以創新理念驅動國有煤炭企業改革發展。國有煤炭企業應加大理念創新和體制創新，以改革創新的姿態推動國有煤炭企業的產業結構轉型升級，以市場經濟為導向，轉變傳統的等、靠、要思想，樹立科學的市場經濟觀念，堅持以市場需求來制定煤礦企業的生產經營策略，實現礦井的低碳、綠色和高效開采，從而不斷提高國有煤炭企業的市場競爭能力。

2.加快推進國有煤炭企業的調結構促轉型，企業經濟發展理念從數量向質量的改變。優化資源配置，淘汰落后產能，提高煤炭產業的集中度，以市場需要為導向，按需生產。以科技創新來驅動產業升級，不斷延伸產業鏈，大力發展循環產業園區，如煤電材、煤焦化產業園區。積極實施去產能政策，開展煤電聯營和煤電一體化發展戰略；以煤為基，實現國有煤炭企業的多元化發展。建立并完善現代化的企業管理制度，實現煤炭上下游產業的統一協調發展。

3.國有煤炭企業應加強經營管控，內部挖潛增效。面對嚴峻的市場經濟形勢，國有煤炭企業應加強經營管控力度。以“創收增利、挖潛提效、嚴控成本、扭虧增盈”的為企業生產經營發展思路，通過契約化明確責、權、利的對等，不斷提升國有煤炭企業經濟發展質量和市場競爭力。企業內部開展精細化管理，加強資金管控，制定完善的風險防控措施，有效防范企業生產經營中的金融隱患。積極推進企業內部轉崗分流，以崗定編，減員增效，制定好政策鼓勵富余勞動力自主創業，減輕企業負擔。推動后勤市場化改革和社會職能的轉變，輕裝上陣，大力提高企業的市場競爭力。

4.以科技創新驅動企業的生產力提升。煤炭行業屬于勞動密集型行業，技術型人才缺乏，生產力落后。國有煤炭企業應以科技創新來不斷提高企業的生產力，加大人才隊伍的建立與培養，實現煤炭的低碳高效開采和綠色清潔利用。制定完善的人才培養與激勵政策，充分調動廣大干部職工干事創業熱情，凝心聚力，助力國有煤炭企業的產業升級與改革。

5.構建完善的市場經濟交易體系，使國有煤炭企業的經濟發展完全面向市場化。運用互聯網+，大力發展煤炭電商，節約銷售成本，擴寬銷售渠道，以市場和企業為依托，不斷提高煤炭電商的全產業鏈服務水平。提高服務質量，貼近市場，深入客戶，以客戶需求為核心。提高信息服務，完善市場價格機制；提高物流服務水平，有效降低物流成本；提升金融服務，以服務實體經濟為導向。創新企業的經濟發展模式，由提供產品向提高服務的轉變，提升煤炭產業鏈的價值。

6.加快產業結構優化升級，制定科學有效的市場經濟發展策略。隨著我國市場經濟體制的建立與完善，行業競爭激烈。國有煤炭企業應以市場為導向，加快傳統產業結構的優化升級，轉變以量為主向以利潤為主的生產經營理念轉化。開展好市場調研與分析，調整產業結構，實現企業的多元化發展。加強成本管控，制定靈活的市場價格機制，提高國有煤炭企業的市場應變能力。

四、結語

面對市場經濟發展的新常態，國有煤炭企業應痛定思痛，尋找自身發展不足，搶抓市場機遇，調結構促轉型，全面推進國有煤炭企業經濟管理體制的改革創新，完善現代國有煤炭企業的法人治理結構，提高國有煤炭企業的經濟管理質量和效率。加強經營管控力度，全面實施預算管理，提高資金的使用效率，依法治企有效防控金融風險。大力實施科教創新、人才培養和產業升級戰略，為國有煤炭企業的經濟發展增添活力，助力國有煤炭企業的供給側結構性改革和去產能的順利實施，實現企業的可持續健康發展。