鄉(xiāng)村振興 信息先行

摘要：黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略提到黨和政府工作的重要議事日程上來，利用互聯(lián)網(wǎng)的普及，借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)工作發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。本文結(jié)合延邊州敦化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展經(jīng)驗，提出鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的實施路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)；實施路徑

中圖分類號： F323 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.20.002

近年來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受到黨中央政府的高度重視，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要途徑的農(nóng)業(yè)信息化也得到更多的關(guān)注。2014年原農(nóng)業(yè)部啟動信息進村入戶工程，積極推動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)深度融合，在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時，也積累了大量的數(shù)據(jù)資源。如何分析農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)背后的潛在價值，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，帶動農(nóng)民創(chuàng)收致富，將是未來一段時間內(nèi)鄉(xiāng)村振興的重要課題。

1 現(xiàn)狀分析

雖然我國農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)取得了突出成就，但在發(fā)展的過程中也存在一系列顯著問題。

1.1 缺少整體規(guī)劃，不能形成信息合力

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用與服務(wù)手段非常豐富，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源技術(shù)、農(nóng)業(yè)遙感技術(shù)、植保無人機技術(shù)等先進信息化技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備，已經(jīng)在全國各地開展推廣應(yīng)用。這些應(yīng)用積累了大量的環(huán)境數(shù)據(jù)、溯源數(shù)據(jù)、交易數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)等農(nóng)業(yè)信息資源，但由于缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與成型模式，所以尚未形成數(shù)據(jù)資源共享機制，將分散的數(shù)據(jù)匯聚形成海量的數(shù)據(jù)資源池，對生產(chǎn)、經(jīng)營、管理進行綜合應(yīng)用與統(tǒng)籌管理。

1.2 數(shù)據(jù)介質(zhì)多樣，無法實現(xiàn)歷史資料的數(shù)據(jù)化

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)不僅留存在數(shù)據(jù)庫中，而且分散在各級農(nóng)業(yè)部門的政策文件、業(yè)務(wù)記錄文件、統(tǒng)計報告等紙質(zhì)或電子材料中，這些龐雜的文件類目，海量的歷史資料，是重要的農(nóng)業(yè)信息資源，如何實現(xiàn)歷史資料的數(shù)據(jù)化，激活數(shù)據(jù)價值，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的寶貴資源。

1.3 基礎(chǔ)應(yīng)用手段豐富，缺少高端應(yīng)用

我國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道和手段處于國際領(lǐng)先地位，從語音、短信、互聯(lián)網(wǎng)、紙媒、電視，到新興的移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感技術(shù)，各類應(yīng)用服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋，但由于沒有形成數(shù)據(jù)合力，不能進行數(shù)據(jù)價值的深度挖掘，缺少信用評價、用戶畫像、人工智能、商業(yè)決策等高端應(yīng)用。

2 實施路徑

在鄉(xiāng)村振興的時代背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)信息化息息相關(guān)，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)縮短城鄉(xiāng)差距、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，將是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程當(dāng)中的必由之路。

敦化市是全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域起步較早，通過多年積累，不斷完善，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展已見成效。結(jié)合敦化市發(fā)展經(jīng)驗，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化手段探索得出發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)科學(xué)可行的實施路徑。

2.1 圍繞“12316”平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)體系

“12316”是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號碼，也是為農(nóng)服務(wù)的首要途徑，具有覆蓋廣、效率高、評價好、易接受的特點，由于起步較早，“12316”已是我國為農(nóng)服務(wù)的重要陣地。發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)必須緊緊把握“三農(nóng)”脈絡(luò)，以服務(wù)優(yōu)先的原則構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，通過“12316”平臺進行數(shù)據(jù)資源實時采集、農(nóng)民檔案動態(tài)更新、服務(wù)熱點及時跟蹤，實現(xiàn)對“三農(nóng)”用戶實際需求的準(zhǔn)確把握，根據(jù)農(nóng)戶實際需求設(shè)計開發(fā)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，開展信用評價、用戶畫像、人工智能、商業(yè)決策等高端應(yīng)用研究。

2.2 提升信息化應(yīng)用水平，實現(xiàn)歷史資料的數(shù)據(jù)化

在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部豐富信息應(yīng)用手段，推動信息化廣譜應(yīng)用，覆蓋政策公開、公文審批、土地流轉(zhuǎn)、行政執(zhí)法、業(yè)務(wù)受理等各個環(huán)節(jié)，通過辦公自動化、報表系統(tǒng)、數(shù)據(jù)自動化采集系統(tǒng)等各類軟件，進行歷史資料的數(shù)據(jù)化。

2.3 面向“三農(nóng)”需求，整合數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建高端應(yīng)用

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，打通物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、“12316”平臺、政務(wù)系統(tǒng)等各應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，形成大規(guī)模數(shù)據(jù)資源池，結(jié)合兩區(qū)劃定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展信用評估、產(chǎn)量預(yù)估、行情預(yù)測等高端應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，促進農(nóng)業(yè)金融發(fā)展，提高農(nóng)民收入，逐步形成需求帶動應(yīng)用，應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)農(nóng)民的可持續(xù)良性發(fā)展模式。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措，在以農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的先進性，以實際需求為出發(fā)點，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，整合數(shù)據(jù)資源，發(fā)展高端應(yīng)用，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，因地制宜地幫助農(nóng)民致富、助力農(nóng)村興旺。

作者簡介：楊舒鱗，在讀研究生，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展；叢之華，博士，副教授，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟理論與政策。