淺論網絡環境中公眾人物隱私權的法律保護

摘 要 隨著互聯網的迅速發展是伴隨著信息的爆炸性增長。在大數據時代的今天，網絡已經不再是一個陌生的名詞。而公眾人物的隱私權好像也隨著大數據時代的到來成為大眾一個關注熱點。本文首先對公眾人物及隱私權作出初步概念的定義，并對公眾人物的隱私權和一般隱私權作對比從而暴露出一些在法律保護方面的問題。學習和借鑒國外法律制度中的相關規定，并針對我國目前保護公眾人物隱私權方面的現狀，提出一些看法和見解。

關鍵詞 網絡環境 公眾人物 隱私權 法律保護

作者簡介：汪楊，安徽科技學院人文學院2015級法學專業。

中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.116

隨著信息網絡的迅速發展，距離已經不再是人們溝通的限制性因素。簡單的一個按鍵就可以隨時知道世界各地所發生的事情。互聯網時代下的信息交流十分便捷，這一方面給人們帶來了便利。另一方面，也大大增加了人們對信息隱私權利的保護。正如美國學者查爾斯·費里德（Charles Fried）所說：“沒有隱私權，人就失去了成其為人的重要要素。”所以說，隱私權的保護對于每一個人而言都十分的重要。由于公眾人物本身是網絡環境下的特殊群體，他們隱私權的保護無疑更是備受關注。現在筆者就對網絡環境中公眾人物隱私權的法律保護進行分析，并提出相關認識和建議。

一、公眾人物隱私權

（一）公眾人物的概念

“公眾人物”一詞應該是來自外國的，大多數在美國，如美國紐約時報訴沙利文案中確定的，在中國“公眾人物”在我國的出現是在2002年，“范志毅訴《東方體育時報》案”中。事實上，對于公眾人物的具有界定，國內外學界也是沒有具體法律規定的。其中爭議最大的是政府官員是否應當屬于該范疇。在筆者看來，應該將政府的主要官員包含在內。

在權威的詞典《元照英美法詞典》中，公眾人物的解釋是，由于個人的職業、成就、聲譽、生活方式，他們的個人隱私難以維持。簡言之，它是人格權的概念及其保護。它屬于民法范疇，也屬于新聞學的概念。

（二） 公眾人物的特征

第一，公眾人物的社會性。較普通人而言，公眾人物的隱私更能激起人們的興趣和引發更大的社會反響。例如前段時間在“抖音”上的宅男女神溫婉，被人爆出是拜金女，揮霍無度，很多網上的文章都透露著溫婉的隱私。使得最后抖音不得不封殺溫婉。

第二，與公共利益的沖突性。公共利益是區分一個人是否屬于公眾人物的一條標準，這是學界公認的一條標準。這種情況下，公眾人物的隱私也就更難以保全。

第三， 與知情權的沖突性。眾所周知，知情權是每一個公民都有獲取信息、了解信息的權利。且知情權與公眾人物的隱私權就性質而言本身就是具有沖突性。但是由于公眾人物的信息有其特殊性，并不是所有的信息都可以公開。因而，就性質來說，二者相互沖突。

二、國外相關法律制度

（一）美國行業自律模式

在美國，主要運用行業自律模式，行業自律意味著網絡服務提供商主要通過自律和行業內的限制來保護隱私。

美國的行業自律主導模式主要采取的形式有下列幾種：

1.建設性的行業指引

簡單來說，所謂建設性行業準則是指具有隱私政策內容的組織，所有參與者必須遵守組織的行為準則，以保護隱私權，以實現能夠形成保護互聯網隱私權的模式。但是這種方法也有其缺陷，他并沒有監督的權利，因此也無法考證該組織內部成員是否遵守行業指引。

2. 網絡隱私認證

網絡隱私認證簡單來僅僅是規范建設性行業的指導方針，完善了建設性行業指導方針的缺陷，并對網絡隱私認證進行監督，因為有了后續的監督保證所有用戶可以放心的將隱私交于網站。

當然，它也是有其自身缺點。這種監督只是行業內部的行為，并無法律明文規定。也就是說如果違反規定那么也僅僅就是認證標志被取消，但是不會產生實際的法律后果。

3. 技術保技護軟件

美國微軟公司IE10最新版本就可以通過用戶開啟反cookies功能來阻止別人收集個人信息從而保護用戶的隱私權。目前市場是類似于此類軟件也開始增加起來。因為大多數用戶都不是電腦專家，很多時候類似于IE10這類軟件就會使人們保護隱私便捷了很多。當然，這類軟件也存在其缺陷。這種保護軟件是否會通過保護人們的隱私而形成另外一種變相的收集個人隱私也是令人擔憂的一件事情。

（二）日本模式

在日本，公眾人物隱私權的保護主要是通過民法研究來保障公眾人物隱私權。就判例法而言，日本已經確認了隱私權的保護規則，但是在日本的法律中并沒有詳細的規定。日本對于侵犯公眾人物隱私權的措施十分的強而有力，并且不斷擴大公眾人物隱私權民法實施范圍。雖然日本在民法的保護上十分的強而有力但是在網絡上保護公眾人物的隱私權其實并不是十分突出，但是眾所周知日本對于公眾人物的隱私權保護卻十分到位。日本采用的是通過教育來引導人們對于公眾人物隱私權的保護，這也是日本擅長的事情。通過教育引導使人們產生敬畏之情，從而保證人們在網絡上對于侵犯公眾人物隱私也敬而遠之。以此種方法達到網絡上對公眾人物隱私權保護。

通過上述的兩個國家對于網絡方面對公眾人物隱私權的保護方法也給我們帶來了一些啟發。因此，接下來筆者將通過自己對美國和日本方法的理解，進一步了解我國網絡公眾人物隱私權的保護并提出相關建議。

三、對于我國網絡保護公眾人物隱私權的法律監管

（一） 通過完善實名制注冊，建立全網透明監管

提到實名制，大家都不陌生，如今在我國已經全面推行的火車票、汽車票、高鐵站等實名制，其實，還有許多大型網游以及QQ、微信等聊天軟件都已經實名制。由此可見實名制在我國具有很強的可行性并且有著較高的社會認可度。那么我們何不學習美國建立一個屬于自己的實名制網絡，每一人的ID均可以只注冊一次，也就是一個人有且只有一個賬號。通過這種方式，網絡監察部門就可以看到何時何地是誰發了哪些內容。建立起一個透明的監管，人們依舊可以在網絡上散播任何信息但是也必須要考慮應當承擔的法律后果，這也充分發揮了法律指引與預測作用。防止了一些不法分子惡意傳播負面信息使得公眾人物的名譽遭到損失。

（二）加強思想教育，完善相關法律法規

一方面前文中也提到了，日本雖然在網絡對公眾人物隱私保護并不是十分突出，但是依舊保護得十分到位。我們為何不想想，我國作為一個教育大國，教育方面怎么會弱。如果從小教育要求尊重公眾人物的隱私權并將法律后果說明，那么教育作用的指引作用也將發揮其巨大作用，讓人們心里也對網絡上侵犯公眾人物隱私敬而遠之。另一方面國家監管部門對于這方面的法律法規不夠完善以及對于網絡言論監管體制不夠規范，以及缺乏有效地執行。所以完善保護公眾人物隱私權的相關法律法規很有必要，有利于建立和諧的網絡環境，更好的保護公眾人物的隱私權。

（三） 加強對語言內容的審核和管理，完善舉報投訴機制

對于侵犯公眾人物隱私等違規內容的及時處置，加強加強言論內容的審核管理，完善投訴舉報機制尤為重要。對此筆者建議，應該成立言論監察機構，對于違法的言論應當讓發布者承擔一定的法律責任。當然，僅僅是監察機構是遠遠不夠的，還應當加強完善投訴舉報機制，及時受理、辦理并且回復用戶的舉報和建議然后完成整頓。

當然，還應該對真實有效舉報不良信息用戶給予一定獎勵，對舉報內容惡意不真實的用戶給予如警告批評、且對被舉報人聲明道歉并賠償損失等相應地措施。

（四）加強與公安機關的密切聯系

防止利用個人信息進行出售等違法行為。QQ、微信、新浪微博等嫌疑人經常利用的通訊工具應建立網上實名制，每個賬號背后一定要有實名注冊，同時建議在通訊工具會話框內增加舉報功能，與網上公安機關相聯系，受騙者在受騙后可以通過通訊工具立馬進行舉報立案，騰訊、新浪等企業實時的調出嫌疑人的身份信息發送給網上公安機關，以便立即鎖定犯罪嫌疑人。

（五）加強正面引導傳播正能量

當代社會需要弘揚正確的價值觀，傳播正能量，而弘揚和傳播的目的更多的是在于合理正確地引導社會文明風尚。所以保護公眾人物隱私權不只是需要對負面內容進行打擊，還應該積極地深入引導人們。

對于監管部門來說，當然不僅僅只是監管部門，筆者建議還應該充分利用好各種網絡平臺，采取人們喜聞樂見的方式，在平臺中發布一些積極正面的宣傳，從而達到既可以順應社會潮流引導和諧風尚傳播正能量，又可以樹立政府部門權威和親民形象。同時還可以通過網絡平臺等多種網絡媒介加強對公民遵紀守法、踐行良好道德風尚的宣傳教育。從而最終達到保護公眾人物隱私權的目的。

四、結語

本文筆者在互聯網上經常看到很多惡意的言論使得很多公眾人物名譽受到嚴重的損失。在當今互聯網發達的大數據時代，很多人就因為別人的一句話而遭到人肉搜索。盡管現在的網絡十分便捷，但是通過網絡而使別人遭到無妄之災是沒有必要的。筆者認為通過完善相關的法律制度、監管機制以及加強正面引導與宣傳教育，公眾人物的隱私在網絡上的保護會越來越完善。最后，筆者希望通過此文更好的推進公眾人物在網絡中的隱私保護。

參考文獻：

[1]王天佳.網絡環境下公眾人物隱私權的法律保護問題研究.吉林財經大學.2013.

[2]薛波.元照英美法詞典.北京：法律出版社.2011.

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