習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國思想探析

摘 要 交通運(yùn)輸事業(yè)是國家發(fā)展的基礎(chǔ)。中共十八大之后，新一代領(lǐng)導(dǎo)班子高度關(guān)注交通運(yùn)輸事業(yè)。在繼承與發(fā)展馬克思交通運(yùn)輸理論、借鑒國內(nèi)外交通發(fā)展史、結(jié)合中國在這一領(lǐng)域發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記提出了以“自身強(qiáng)”與“強(qiáng)國家”為基本內(nèi)涵的交通強(qiáng)國思想。建設(shè)交通強(qiáng)國，任重而道遠(yuǎn)，需要多方施策：擁有更具競爭力的交通網(wǎng)絡(luò)、提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量、推動運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級等。

關(guān)鍵詞 習(xí)近平 新時(shí)代 交通強(qiáng)國戰(zhàn)略

作者簡介：胡哲崢，長沙理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生， 研究方向：馬克思主義中國化。

中圖分類號：D602 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.059

一、習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國思想的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

從本質(zhì)上看，交通運(yùn)輸業(yè)是借助于勞動來完成商品空間的轉(zhuǎn)換，基于此馬克思指出： “商品在空間層面的流通就是商品的運(yùn)輸”。馬克思交通運(yùn)輸理論是馬克思經(jīng)濟(jì)理論的重要內(nèi)容，習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國思想則是馬克思交通運(yùn)輸理論中國化的創(chuàng)新理論成果。關(guān)于其對于經(jīng)濟(jì)增長帶來的作用與價(jià)值，馬克思給與了高度評價(jià)，他指出：“能與交通運(yùn)輸革命相提并論的唯有十八世紀(jì)下半葉的工業(yè)革命”。馬克思曾稱贊交通運(yùn)輸業(yè)為“實(shí)業(yè)之冠”，認(rèn)為交通運(yùn)輸業(yè)是和現(xiàn)代生產(chǎn)資料相適應(yīng)的交通聯(lián)絡(luò)工具，它的發(fā)展可以促使商品運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本大幅下降，因此其發(fā)展能使開拓世界市場成為可能。

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出要建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國。這是黨代會報(bào)告首次提到“交通強(qiáng)國”建設(shè)，還強(qiáng)調(diào)要注重水利、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，貫徹大交通戰(zhàn)略。黨的十八大之后，習(xí)近平同志提出的許多關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾摂啵浞煮w現(xiàn)了新一代領(lǐng)導(dǎo)班子對中國特色社會主義交通運(yùn)輸失業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不斷深化與發(fā)展，為習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國戰(zhàn)略思想打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

回顧世界發(fā)展歷史，交通運(yùn)輸在大國崛起中均發(fā)揮過絕對的先行作用，沒有哪個國家不是依靠交通運(yùn)輸這一“利器”而崛起的。例如16世紀(jì)的葡萄牙、西班牙憑借先進(jìn)的航海技術(shù)發(fā)現(xiàn)了“新大陸”之后成為海上強(qiáng)國，17世紀(jì)的荷蘭憑借先進(jìn)的造船技術(shù)發(fā)展成享譽(yù)全球的“海上馬車夫”。尤其是19世紀(jì)的英美兩國，由于發(fā)明并推廣使用了蒸汽機(jī)船、汽車、火車、飛機(jī)等現(xiàn)代交通工具，其經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為當(dāng)時(shí)最有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)大國。馬克思曾說：“資產(chǎn)階級在數(shù)十年的統(tǒng)治過程中創(chuàng)造出的生產(chǎn)力，大大超出過去世世代代創(chuàng)造出的生產(chǎn)力的總和”。而建立在大工業(yè)基礎(chǔ)上的資本主義之所以能迅速地發(fā)展，是因?yàn)樗鼈兺瑫r(shí)滿足了兩個重要的前提條件，那就是交通運(yùn)輸工具的發(fā)展與世界市場的發(fā)現(xiàn)。

交通是興國之器，強(qiáng)國之基，這在中華民族崛起的歷史中也得到了充分驗(yàn)證。秦朝在實(shí)現(xiàn)大一統(tǒng)以后在交通發(fā)展有兩項(xiàng)壯舉：統(tǒng)一車軌尺寸和修建馳道。唐朝是我國古代海外交通史上燦爛的一頁，當(dāng)時(shí)的宰相賈耽曾經(jīng)記錄過兩條著名的航路，即“廣州通海夷道”與“登州海行入高麗渤海道”，反映了當(dāng)時(shí)海外交通的興盛。 明朝初期鄭和下西洋，更是我國海外交通史上最偉大的創(chuàng)舉。

習(xí)近平總書記指出：“歷史是現(xiàn)實(shí)的根源，世界上所有國家的今天都源于昨天。唯有清楚的認(rèn)識到一個國家的歷史根源，才可以真正意義上了解這個國家如今為何是這樣而并非那樣，才可以了解這個國家未來的發(fā)展軌跡。”習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國思想，不只是對中國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論闡釋，也汲取和借鑒了中外交通運(yùn)輸發(fā)展史中的成功經(jīng)驗(yàn)和人類先進(jìn)文明的優(yōu)秀成果。

上世紀(jì)七十年代末以來，我國交通運(yùn)輸事業(yè)進(jìn)步迅猛。特別是黨的十八大之后，在新一代領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了輝煌成績。當(dāng)前，國內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)在很多領(lǐng)域位居世界前列。截至2016年，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模。目前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域已率先推廣并應(yīng)用了以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能以及新能源等為代表的新技術(shù)，不斷涌現(xiàn)出眾多新興業(yè)態(tài)，像是共享單車、網(wǎng)約車等。此外，無人駕駛等新科技正在被迅速推向市場。而在此類領(lǐng)域中，我們國家和發(fā)達(dá)國家基本上站在同一起跑線上，有些甚至擁有一定的優(yōu)勢。這是我國在交通運(yùn)輸方面趕超發(fā)達(dá)國家的歷史性機(jī)遇，贏得優(yōu)勢、抓住機(jī)遇對我國意義非凡。由此可見，習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國思想既汲取了中外交通運(yùn)輸發(fā)展歷史中的成功經(jīng)驗(yàn)，也是對新時(shí)期交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度概括和凝練。

二、習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國思想的實(shí)踐運(yùn)用

馬克思指出： “交通運(yùn)輸業(yè)是逐漸依托內(nèi)河輪船、鐵路、遠(yuǎn)洋輪船和電報(bào)的體系而適應(yīng)大工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)方式”。 從這里就可以清晰地看到，隨著資本主義的快速發(fā)展，推動了生產(chǎn)方式的改變，為了更好地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，需要該領(lǐng)域內(nèi)部不同運(yùn)輸方式之間構(gòu)成一個彼此聯(lián)系、動態(tài)發(fā)展的體系。隨著技術(shù)的日新月異，交通運(yùn)輸業(yè)體系對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值與意義愈加突出。所以，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國新一代領(lǐng)導(dǎo)班子明確表示基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大環(huán)境下，我們國家應(yīng)該構(gòu)建一個現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系理論。基于此，習(xí)近平同志明確指出：“加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系”。與此同時(shí)，《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》里清晰表示，“二十一世紀(jì)第二個十年我國將基本建成一個安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系”。

對于交通運(yùn)輸行業(yè)而言，安全是其最根本的要求與任務(wù)。習(xí)近平指出： “應(yīng)該將安全置于首要地位，把控好安全與質(zhì)量，并且將安全工作貫徹到所有環(huán)節(jié)與領(lǐng)域中。”新一代領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到生產(chǎn)和交通運(yùn)輸安全問題的重要價(jià)值與意義，并提出了相應(yīng)的理論。換句話說，對于這一行業(yè)而言，應(yīng)該堅(jiān)持將“人民為中心”作為根本的價(jià)值理念，并且將安全置于首要地位，這是我們國家在發(fā)展交通運(yùn)輸方面的根本立足點(diǎn)。因此，應(yīng)該將更多的目光聚焦于國有交通運(yùn)輸企業(yè)，依靠此類企業(yè)來實(shí)現(xiàn)我國在這一領(lǐng)域的目標(biāo)。同時(shí)，伴隨技術(shù)的日新月異，行業(yè)的安全性亦得到顯著提升。對此，恩格斯指出，“在工業(yè)發(fā)展的初期會涌現(xiàn)出大量的安全事故，由于那個時(shí)期的機(jī)器質(zhì)量較差，基本上未設(shè)立任何安全裝置”。 所以，我們應(yīng)該極大技術(shù)創(chuàng)新的力度，依靠技術(shù)的發(fā)展來促使交通運(yùn)輸?shù)陌踩缘玫斤@著提升。

運(yùn)輸本質(zhì)上是為了將人們不斷提升的物質(zhì)文化生活需要加以滿足，所以，供應(yīng)產(chǎn)品與服務(wù)的方便快捷是其發(fā)展的主要目標(biāo)之一。新一代領(lǐng)導(dǎo)班子提出了便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系理論，在前人提出的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，制定出了“以人民為中心”這一核心思想，始終秉承“全心全意為人民服務(wù)”這一原則，通過多項(xiàng)措施來推進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略，并逐步構(gòu)建一個適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，促使交通運(yùn)輸更為方便快捷，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

伴隨技術(shù)的日新月異，為構(gòu)建便捷有效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新一代領(lǐng)導(dǎo)班子提出了高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系理論。實(shí)際上，這一體系的高效性體現(xiàn)在多個方面，不僅體現(xiàn)在交通運(yùn)輸方面，還反映在運(yùn)輸效益方面的高效。而前者是后者的基礎(chǔ)，后者是前者的根本目標(biāo)。以習(xí)近平同志為中心的新一代領(lǐng)導(dǎo)班子，基于馬克思主義相關(guān)理論，提出了交通運(yùn)輸效益理論，旨在實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸“高效、低成本”的目標(biāo)。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，依靠最前沿的交通工具，以及完善對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來達(dá)到提升效益的目標(biāo)。當(dāng)前，要“完善基礎(chǔ)設(shè)施，對于其中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)加以改善，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”， 換句話說就是為了提高交通運(yùn)輸?shù)男剩瑧?yīng)該加大對這一領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來不斷完善工具布局，從而最大程度地發(fā)揮交通體系的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。另外一方面，交通信息暢通也是一個重要的方面。習(xí)近平同志指出： “加大力度促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，通過信息技術(shù)的高速發(fā)展來促進(jìn)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，促使資源得到高效配置，推動全要素生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而縮減生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其次，采取一系列措施來減少運(yùn)輸與制度成本。應(yīng)該將物流基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的薄弱與不足之處加以完善，加大發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)的力度，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”交通物流新業(yè)態(tài)的發(fā)展給予充分的支持，來降低成本。在整個的過程中，降低成本的一個最為有效的方式是“多式聯(lián)運(yùn)”，同時(shí)明確指出21世紀(jì)第二個10年的多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量將達(dá)到2015年的150%。 另外一方面，還要簡政放權(quán)，逐步降低成本。“要縮減各種交易成本尤其是制度方面的成本，對于審批流程加以簡化，提高效率，減少各種中介評估費(fèi)用與企業(yè)用能成本，促使物流成本得到大幅下降”。

想要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的高速健康發(fā)展，應(yīng)該對其和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系加以妥善處理。新一代領(lǐng)導(dǎo)班子明確提出構(gòu)建綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系理論。基于此，習(xí)近平同志明確指出：我們“應(yīng)該充分認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)在工作中具有的重要地位”，依靠科技創(chuàng)新和政府部門體制改革來實(shí)現(xiàn)低碳交通。在以習(xí)近平為中心的新一代領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，綠色發(fā)展逐漸成為交通運(yùn)輸業(yè)改革的核心理念，倡導(dǎo)在發(fā)展交通運(yùn)輸行業(yè)的基礎(chǔ)上妥善處理和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。例如在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，習(xí)近平同志明確表示： “充分調(diào)動出來長江黃金水道的價(jià)值與作用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該充分反映出綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求”。從這里很清楚的可以看到，綠色現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系理論的提出，在很大程度上豐富了馬克思主義生產(chǎn)力發(fā)展和自然資源利用關(guān)系理論。

三、習(xí)近平新時(shí)代交通強(qiáng)國思想的路徑選擇

建設(shè)交通強(qiáng)國，首先要做的就是不斷完善國內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)，使其競爭力不斷增強(qiáng)，這就要求我國交通網(wǎng)絡(luò)逐漸朝著國際化趨勢發(fā)展。應(yīng)該采取一系列措施來提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，尤其是滿足國際運(yùn)輸更高水平的需求。在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，交通運(yùn)輸擁有非常大的價(jià)值與意義，占據(jù)著十分重要的地位。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)增長方式不再是以往的高速增長方式，而是高質(zhì)量增長方式，所以交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也要以高質(zhì)量作為首要原則。要想促進(jìn)我國成為國際交通大國，還需不斷的優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，不斷提升交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)水平，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)行業(yè)現(xiàn)代治理能力。

未來“交通強(qiáng)國”的情景：一是體系完善。在構(gòu)成上，不同交通運(yùn)輸模式協(xié)同發(fā)展，能夠最大程度的發(fā)揮各種模式的優(yōu)勢。二是技術(shù)更加先進(jìn)，比如說目前國家正在大力發(fā)展新能源汽車，逐步淘汰傳統(tǒng)燃油汽車，這就可以在一定程度上推動交通運(yùn)輸業(yè)的本質(zhì)性變革。三是更為優(yōu)質(zhì)高效，將來的交通體系應(yīng)當(dāng)能夠給人們與企業(yè)提供更多的運(yùn)輸方面的選擇，讓其獲得更為優(yōu)質(zhì)的出行體驗(yàn)。四是更為美麗和諧，交通工具應(yīng)該盡可能減少對環(huán)境方面帶來的污染，實(shí)現(xiàn)和生態(tài)環(huán)境的和諧共生。

注釋：

馬克思著.徐靖喻譯.資本論.北京：煤炭工業(yè)出版社.2016.356-357.

王戎、郝棟.毛澤東新中國交通建設(shè)思想探析.毛澤東思想研究.2010，27（3）.41-45.

馬克思.資本論： 第 1 卷.北京： 人民出版社.2004.

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習(xí)近平. 關(guān)于社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編.北京： 中央文獻(xiàn)出版社.2017.

促物流業(yè)降低成本 激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力.經(jīng)濟(jì)日報(bào). 2017-01-12（3） .