社會組織參與教育第三方評價的運作模式探究

徐婉羚

摘 要：社會組織參與教育第三方評價，其運作模式的探究一直是研究的熱點之一。而良好的組織構建，包括專業的評價團隊和完善的評價規章，是有效運作模式的基礎；切實的評價實施是有效運作模式的核心，包括科學的評價形式、專業的評價維度、及時的評價反饋和有效的改進監督。

關鍵詞：社會組織；第三方評價；運作模式；人才

中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）27-0012-01

自2014年教育部委托社會組織開展教育評價和檢測，社會組織參與教育第三方評價逐漸普及化。浙江省作為一個經濟文化大省，近年來社會組織數量持續增加，機構不斷優化，實力迅速壯大。社會組織在推動管理創新、社會發展、構建和諧社會等方面發揮著重要作用，在基礎教育評價方面也逐漸發揮出特有的功能。因此，如何構建社會組織參與教育第三方評價的有效運作模式一直是研究的熱點之一。

一、良好的組織構建是有效運作模式的基礎

社會組織是指具有共同目的、參與共同活動的群體。作為參與教育第三方評價的社會組織，必然是有完善的評價規章的專業評價團隊，是在完善的法律法規的保障下產生、發展的，是具有一致的評價功能認知和評價原則的專業團隊。

1.完善的評價規章

良好的社會組織必然是在完善的規章制度下構建的，完善的評價規章包括具有保障性的法律體系、一致性的目標指向和高認可的原則。（1）保障性的法律體系。健全的法律體系是組織構建的必要前提。首先，只有以法律法規的形式明確規定評價組織的合法性，才能真正轉變大眾的教育評價觀念，使參與第三方評價的社會組織真正得以產生、生存；其次，出臺相關的監察政策，只有以法律法規的形式明確規范評價組織如何操作、在何種情況下可以繼續存在、在何種情況下將被取締，才能真正使得參與第三方評價的社會組織有法可依，得以蓬勃發展。（2）一致性功能指向。評價的目的是什么？其最終目的在于促進教育發展。因此，社會組織參與教育第三方評價的功能，不能僅僅局限于其核心——評價功能，還需加入為委托者及社會大眾提供各類教育咨詢和資訊功能、針對評價結論中學校存在的不足之處提出改正建議的功能。只有這樣，才能真正實現評價的一體化、完整化，切實達成評價目的。（3）高認可的原則。第一，獨立性原則。國家之所以提出要促進教育管辦評分離的政策，就是為了避免評價中的“自己評自己”等現狀。因此，社會組織參與教育第三方評價要秉承獨立性原則，堅持與政府是被監督和監督的關系。第二，公正性原則。教育第三方的評價應當是嚴格地以事實為基石，應當以規范的流程為保障來多維度參與、多方面傾聽反映真實情況，也應當是公開透明、接受社會各界監督的。

2.專業的評價團隊

（1）專項領域人才。專業評價團隊需要專業的人員配備：需要信息采集的專業人才，來收集被評價單位的各項顯性和隱形信息；需要教育和心理的專業人才，來制定科學的評價體系；需要分析的人才，來進行數據的處理和結果的展示。（2）綜合技術支撐。專業的評價團隊同樣需要有力的技術支撐。評價技術日新月異，需要評價者不斷學習、不斷更新技術，改進統計與分析技術、教育評價與測量技術、命題技術，使得評價更加科學專業。以測量技術為例，靈活使用專家評估法、經濟分析法、運籌學評價法等多種評價技術，能真正做到綜合使用技術，以支撐信效度更高的教育評價。

二、切實的評價實施是有效運作模式的核心

切實落實評價過程，是社會組織參與教育第三方評價的有效運作模式核心。在這個過程中，需依托專業的評價維度展開科學而豐富的評價活動，并給予及時的評價反饋，同時也要跟進對被評價單位改進的監督。

一是科學的評價形式。以對基礎教育質量之學生的評價為例，美國的馬里蘭州以完備的學業考試為評價形式。結合中國中小學生核心素養，“過程性”與“結果性”相結合的評價形式是更為科學而豐富的評價形式。在過程性評價中，可以創設不同的活動，在活動中設置量表進行評價；在結果性評價中，可以設置包括考試等豐富的形式。

二是專業的評價維度。在期望理論、專業發展理論等多種專業理論的指導下，社會組織要結合教育學、心理學等學科專業知識，設立專業的評價維度。以對基礎教育學校的評價為例，至少包含對學校規模、指導思想、辦學效果、師資力量、教學風氣、學校前景等維度進行評價。

三是及時的評價反饋。沒有反饋的評價是沒有意義的，延時的評價是滯后的，甚至是有危害的。因此，評價反饋必須及時。同時，反饋的內容不僅包括評價結果，更需要包括有針對性、可操作的修改意見。只有這樣，才能真正保證反饋的有效性。

四是有效的改進監督。有了教育第三方評價的評價結果和修改意見反饋，并不代表著這些問題就立即不存在了。必須基于反饋結果，結合學校實際情況，將修改意見落實到位。因此，有效的改進監督是必要的。

三、結束語

總之，社會組織參與教育第三方評價的運作模式探究任重而道遠。期盼社會組織能根據各地需求，不斷探索、完善運作模式，真正助力基礎教育評價改革。

參考文獻：

[1]王偉銘.關于建構基礎教育第三方評價機制的思考[J].教育文匯，2015（09）.

[2]吳迪.美國中小學教育績效評價制度改革及啟示——以馬里蘭州績效責任政策為例[J].比較教育研究，2009（09）.