河北省高校創新創業教育學情研究

任怡霏 馬家璇 余詩凡 華北電力大學 河北保定 071000

在李克強總理“大眾創業、萬眾創新”的號召下，高校開始致力于創新創業教育。2017年，教育部先后在復旦大學、天津大學、北京召開工科研討會，分別形成了“復旦共識”、“天大行動”、“北京指南”，標志我國以新工科建設為主題的高等教育改革進入到一個新階段。因此，在這樣一個重要的歷史時期，進行大學生創新創業教育具有跨時代的重要意義。河北省高校創新創業教育緊跟國家步伐，長期發展以來雖與發達省份的相關教育仍有一定差距，但近年來呈現較好發展趨勢。

構建創新創業教育教學體系

為了加強師資隊伍和課程體系建設，河北省開展了一系列相關工作。從2009年起，河北省高校職業指導師資隊伍培訓過程當中，開拓創新創業教育新模塊，對于全省的相關教師進行全面培訓，讓創新創業指導更加具體化，從實際出發，讓高校教師體驗創新創業中遇到的小問題。同時，積極鼓勵高校聘請企業專家參加大學生創新創業教育活動指導課程與活動，增加創新創業實踐指導操作介紹，推動教授與企業家聯手扶持學生創業團隊。通過企業家進校宣講，讓學生們更加了解實際創業所需要儲備的知識、體驗創業過程遇到的問題等。

河北省高校對本校課程體系進行改進，將創新創業教育與傳統教育相結合。其中，河北師范大學通過不斷完善學校課程體系，一步步提高教學的實際效果，開設“英才培養計劃、真知實驗班”等班級，重點突出具有實踐特色的創新創業課程，進一步探索人才培養的具體模式改革，著眼于卓越教師、創新型人才和應用型人才三個方面，協調推進人才培養模式改革。

1.開設創新創業課程，各有拓展形式

華北電力大學 河北金融學院 河北農業大學必修課 2 1選修課 31 20+ 3+N線上課程 13

河北省各高校均設立了創新創業相關課程，創建創新創業必修課和選修課，且線上線下同時教學，以選修課輔助必修課；線上輔助線下為主。據統計，各校創新創業課程情況如下：在開設創新創業課程的基礎上，各校拓展了不同的課程組合形式，如通識課與專業課融合，“五個課堂”多種課堂形式結合等。其中，河北農業大學采用了“1+3+N”的課程體系，通過1個全校性公共必修課平臺培養學生創新創業的基礎素質和能力；通過3 個面向學科類別的基礎課范圍選修課平臺和N 個專業及專業方向的自由選修課模塊啟發學生的個性發展。模式圖如下：

2.建立創新創業師資隊伍，投入創新創業教育力量

各高校培養相應的創新創業師資隊伍，來源多樣，包括專家、導師、政府官員和企業高管等。學術、教育能力較強的老師、教授和創新創業專業性較強的企業高管、政府官員等相輔相成，專業性教育性都有涉及，教育能力專業能力過硬。

如華北電力大學從校外聘請了100多名在能源電力或智能應用領域具有豐富經驗和深厚理論功底的創業導師、兼職教授組建高規格的導師團隊，并且學校為每個入駐創業團隊配備校外創業導師一名，校內創業導師兩名（分別是專業導師和運營管理導師），為創業學生提供具有行業特色的針對性咨詢指導；校內創新創業工作人員部分為博士學歷、教授職稱，師資隊伍基本上都接受過教育部、河北省創業骨干教育培訓,每年參加省級以上創新創業培訓十余人（次），具備一定的理論基礎和豐富的創業指導經驗，為創業學生提供專業指導和服務。

但社會導師大多配備在創新創業團隊或學生社團中，更多時候是以兼職或臨時邀請身份參加講座、選修課程或咨詢活動中，并不穩定。而專職教師的實踐經驗又遠不如社會導師，存在師資力量專業性與教育性的沖突。

3.給予學生實踐體驗，積極轉化創新創業力量

各高校均努力將創新創業教育成果通過學生實踐轉化為創新創業力量、創新創業成果，通過校內外創新實踐實驗室、校園合作企業等平臺讓學生參與創新創業比賽，創新創業見習工作等。

其中河北金融學院構建了以大學生創業基地、專業實驗室和校內外實踐基地為支撐的“大基地”體系，搭建了“大學生創業孵化基地——大學生創業實驗區——保定市大學科技園”一條龍式創業平臺。

構建創新創業教育保體系

在2006年，河北省教育廳發布《河北省普通高校大學生職業指導課程教學指導大綱》，通過職業指導課程把創新創業教育融入到大學生日常課程學習當中，豐富日常課程學習，讓學生在職業指導課程中了解創新創業的基本知識，豐富學生未來的職業規劃。之后幾年內，河北省指導性文件逐步完善，并編寫了《河北省高校畢業生就業創業實用手冊》、《創業實務》等相關創新創業手冊，相關部門從教學方面和實踐方面積極提供政策支持，保證高校創新創業教育高效順利開展。

河北省大多數高校成立了“大學生孵化中心”、“創客空間”等。河北大學通過建立大學生創業園和軟創中心，給學生初步創立的企業提供經營場地、項目發展、政策咨詢、技術幫助等服務，進一步幫助學生實踐創業，提升學生的創新創業實踐素質能力。各高校的校團委負責“互聯網+”、“創青春”、“挑戰杯”、“創新創業年會”等各種創新創業類比賽以及“河北省大學生創業之星”等評選工作；教務處和各院系自主管理“大學生創新創業訓練項目”，高校內各部門相互配合，為大學生營造良好的創新創業氛圍，激發學生創新的熱情，鼓勵學生進行創業。隨著工作的不斷開展，河北省高校的創新創業工作也受到國家的認可，有四所高校進入全國首批深化創新創業教育改革示范高校當中。

1.制度保障健全

針對創新創業教育，各校分別制定了多樣規章制度和辦法，通過學分制度、獎懲制度等鼓勵同學參與，并規范了創新創業教育的程序、做法等。華北電力大學成立了創業項目評審專家組，負責評審指導創業項目。制定了《華北電力大學優秀創業項目遴選辦法》、《華北電力大學優秀創業項目扶持辦法》、《本科生創新創業標兵評選辦法》、《華北電力大學本科生課外能力素質學分認證管理辦法（試行）》、《華北電力大學大學生創業孵化中心章程》等一系列規章制度和文件，將大學生優秀創業項目團隊評選、大學生創業孵化組織機構及職責、入孵條件與程序、入孵創業項目的權利與義務、入孵創業項目管理以及創新創業基金的管理等作了明確、細致的規定，確保了創業孵化各項工作常態化、制度化、規范化。

2.機構保障

學校大多以創新創業小組等形式成立專家領導小組專門負責管理領導創新創業教育工作；成立專門創新創業工作結構負責組織協調和實施。

河北大學成立成立由主要領導擔任負責人的創業教育指導委員會，全面領導和規劃創業教育。建立河北大學創業學院，明確所負責的創業教育工作內容。各學院成立創業教育領導小組，重點結合學科專業特點，建立創新創業工作室、實驗室。成立作為學生創業實踐平臺的創業園，采取公司化運作，向學生初創企業提供辦公經營場地、政策咨詢、人員培訓、企業項目對接、工商注冊、法律援助、企業融資等服務。

3.經費保障

河北省各校都設立了創業教育專項基金，與此同時積極尋求地方政府、企業、校友等其他方面的資金投入。其中華北電力大學創新創業經費撥款較多，渠道較廣。僅每年劃撥的專項經費就有近1000余萬元。除此之外，獲得2014-2017年教育部所支持的大學生創新創業訓練計劃項目經費累計726萬元；依托大學基金會、校友辦等廣開渠道，在大學基金會中也成立了大學生創業基金，其中資金目前已累積超過1000萬；利用華電校友創業者俱樂部接收創業校友、校友企業捐贈的創業基金近1000萬元；相關部門自籌經費200余萬元。

4.場地保障

結合創新創業實踐教育，各校在校內外建設了多個創新創業平臺。華北電力大學開辟超過2000m2的場地建成了涵蓋咨詢區、交流區、輔導區、孵化區、實訓區等多個功能區的大學生創新創業基地，為大學生創新創業提供“研發——設計——加工——生產——營銷——推廣”等鏈條式服務。校外則建設了約11000m2的華電大學科技園，每年至少組織一至二期企業見習，每期一般不少于十個工作日和二十個見習崗位；同時，華電依托“理事會”平臺，與眾多電力企業開展合作，搭建了一大批包括國家電網公司、國家電力投資集團公司為代表的中央企業，以浙江能源集團、新疆特變電工股份有限公司為代表的地方能源電力企業在內的114個行業特色相關，致力于能源電力行業發展的創新創業實訓、實踐基地，助力創業成果轉化落地。值得一提的是華電以研究生工作站為載體，在高新技術企業、科研院所建立了約60家產學研一體化聯合培養研究生工作站，實現學校和企業的優勢互補，有效提高了研究生創新創業實踐能力，成為我國研究生創新教育的嶄新培養模式，教育部簡報對此做了專題報道。

河北省高校創新創業教育發展存在的問題

1.經濟文化環境制約創新創業教育發展

河北省河北省高校創新創業教育工作雖然取得了一些成績，但與浙江、江蘇等國內先進省份相比還有一定差距, 如浙江省為了鼓勵和支持“泛大學生”群體建立“互聯網創業小鎮”，預計到2018年內, 小鎮將集聚大學生創業者10000名，創業項目2000個，金融資產總額超過3000億元。相比一些南方省市，河北省創新創業產業較少，創新創業環境生態不佳。而這必然影響到創新創業文化環境，河北省較為缺乏創新創業精神，學生積極性低，高校創新創業教育工作難推進。

同時，受此大環境影響河北省許多高校重視程度不夠，雖然都響應了國家“大眾創新 萬眾創業”政策的影響，但停留在基礎教育上。長期以來，高校重科研，輕教學；重理論，輕實踐。高校教學以理論教學為主，實驗教學為輔，創新創業教育停留在書本上，很大程度上制約了河北省創新創業教育事業的發展。

2.師資結構矛盾

河北省各校都聘請了專職教師和社會導師負責創新創業教育工作。但專職導師較缺乏具體的實踐經驗，即使有參加創新創業教育培訓也難以滿足教育需求。在對生進行創新創業教育時就容易出現想法或措施不符合實際情況而導致難以進一步開展的尷尬情況。

而外聘企業成功人士等社會導師也難以彌補上述缺陷。社會導師大多負責少量社團指導、咨詢工作，或偶爾受邀進行宣講，實際教育時間和機會匱乏。且社會導師大多缺少教育經驗，無法對學生進行系統創新創業教學，自身的創新創業經驗難以傳授。教育性和專業性不可避免的存在矛盾，制約創新創業教育發展。

3.創新創業教育專業特色缺乏

在調研過程中我們發現，河北省內許多高校都有將創新創業教育與本校專業特色結合的做法。如河北大學將專業課與創新創業通識課結合；河北農業大學建設了一批與專業結合的具有農科特色的創新創業課程，如食品創新課、機械創新設計課、管理創新課等課程。但結合程度并不高，更多是理念上鼓勵專業老師在課程教育過程中宣傳創新創業精神，少有系統的創新創業教育。而所開設的特色結合課程，也大多為選修課，學生眼中的“水課”，教育效果不佳。

上述不足導致創新創業教育呈現上下斷層，學校投入并重視創新創業成果尤其是科研成果，致力于建設學校特色專業的創新創業成效；但實施過程中忽視全校學生的創新創業教育程度，課程設置不夠重視、創新創業信息宣傳不到位，更重視精英培養而忽視“大眾”情況。學生的積極性亦不夠高，考研和找工作是多數人的目標，即使有創新創業想法也因文化環境制約、創業信息傳播不流暢和創新創業具體流程不理解而過早放棄創新創業。

深化河北高校創新創業教育發展的對策

1.完善創新創業信息交流渠道，構建良好文化氛圍

學校應充分利用“互聯網”和大數據時代的優勢，搭建創新創業信息宣傳平臺。通過此平臺，大學生可以充分實時了解創新創業相關政策和舉辦活動，解決現有的創新創業教育體系中信息交流不及時的問題。并積極利用微信公眾號、QQ群、微博等網絡平臺，融合校內外資源為學生提供正確的信息來源、政策指導、項目宣講會、社會實踐等服務，鼓勵大學生發揮專業優勢，定期開展創新創業活動，提高學生的專業技能和實踐經驗，營造良好的校園創新創業軟環境。

并鼓勵學生組建創新創業社團，讓學生自發參與創新創業活動。從學生內部發布創新創業相關資訊、提供創新創業聞訊服務，建立學生創新創業互助平臺，作為學生和學校的創新創業交流、解惑平臺。

2.提供專職教師與社會導師交流機會，取長補短

將專職教師與社會導師的優勢取和，提供交流機會，進行經驗和實踐情況交流。且不局限在老師之間的交流，事前了解學生訴求和目前創新創業教育具體不解的地方，重點交流具體問題，如老師詢問創新創業流程等。根據交流情況，由專職教師一方歸納整理，編纂創新創業教育教案，或整理學生創新創業過程中具體的問題回答，以系統教育提供創新創業實踐經驗。

3.重視創新創業入門課程，結合本校專業特色

根據調研情況，河北各校更多將創新創業教育中心放在創新創業精英身上。而面向全校學生的教育課程一般只停留在學術上的選修課。而全體學生都在畢業后選擇創新創業也是不現實的。河北農業大學提出的“1+3+N”理念值得借鑒。即將創新創業入門課程作為必修，增加其含金量吸引有創新創業意識的學生。如前文所提的結合專職教師和社會導師經驗所得出的具體成果。再將原有創新創業精英培育資源和信息傳遞給在校大學生，將大大提高創新創業參與成員的數量。

而入門課程和原有的精英資源則堅持結合本校專業特色，依托學校對特色專業、優勢專業的資源傾斜，完善專業創新創業入門、實施到成果的創新創業鏈條，助力創新創業專業特色教育。