汝南縣宿鴨湖濕地野生動物保護現狀與對策

宋慧敏

摘要 本文介紹了汝南縣宿鴨湖濕地野生動物資源基本情況及其保護價值，分析了宿鴨湖濕地野生動物保護管理現狀和存在的問題，并提出了對策，以期為宿鴨湖濕地野生動物保護提供參考。

關鍵詞 野生動物；保護；價值；現狀；對策；宿鴨湖濕地；河南汝南

中圖分類號 S863 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）17-0226-02

1 宿鴨湖濕地野生動物資源基本情況

汝南縣宿鴨湖濕地位于我國候鳥遷徙路線上，由于其具有良好的生態環境，每年在此處停留的候鳥數量眾多，是非常重要的區域位置。據統計，汝南縣鳥類、獸類、兩棲類、爬行動物、魚類的數量分別為130、16、4、9、34種。

動物區系的特征一是華北動物占主要地位，例如普通刺猬、大倉鼠、雉雞、羅紋鴨、豆雁等都是華北區的典型代表；二是動物種類比較豐富；三是該區位于古北界南緣、東洋界的北側，南北動物成分相互滲透，表現為古北界動物成分和東洋界動物成分兼而有之。

種類組成：據調查，區內有獸類16種，常見的有黃鼬、草兔、大倉鼠、棕色田鼠等，其中主要是嚙齒動物；鳥類有130種，分屬17目35科，常見種類有大天鵝、小天鵝、豆雁、羅紋鴨、白鷺、紅嘴鷗、灰斑鳩、大杜鵑、小杜鵑、虎紋伯勞等；兩棲類有4種，隸屬1目2科，即花背蟾蜍、中華大蟾蜍、黑斑蛙和澤蛙；爬行動物有9種，隸屬3目5科，如鱉、無蹼壁虎、赤鏈蛇、黃脊游蛇等；魚類有34種，隸屬6目9科，主要種類有鯽魚、鯉魚、泥鰍、黃鱔、鯰等。浮游動物包括原生動物、輪蟲、枝角類、橈足類等。

珍稀動物：國家一級重點保護動物有白鸛、白肩雕、丹頂鶴3種，國家二級重點保護動物有黃嘴白鷺、小葦鳽大天鵝、小天鵝、鴛鴦鳶、蒼鷹、赤腹鷹、雀鷹、普通鵟、禿鷲、白尾鷂、紅腳隼、紅隼、灰鶴、白枕鶴、蓑羽鶴、雕鸮、縱紋腹小鸮、長耳鸮、短耳鸮等21種；屬中日候鳥保護協定中保護的鳥類有57種。

2 保護價值

2.1 經濟價值

宿鴨湖水庫最大庫容17億m3，控制流域面積4 498 km2，設計灌溉5.33萬hm2，防洪灌溉受益的地區包括汝南、平輿、新蔡及安徽、江蘇一帶。保護宿鴨湖濕地有利于生態環境建設，保證河南、安徽、江蘇部分區域人民工農業生產和生活用水。

2.2 生態價值

保護汝南宿鴨湖濕地，可以改善生態環境、提高水庫的功效、防洪排澇等。

2.3 生物多樣性和珍稀野生動物價值

汝南宿鴨湖濕地是國家重要的濕地，生物多樣性非常豐富，區內有鳥類130種以上，數量超過10萬只。此外，宿鴨湖還是亞洲最大的平原人工湖，野生動植物資源豐富，生態環境獨特，因而吸引了眾多的鳥類來此停歇、越冬和繁殖，尤其以雁鴨類候鳥數量最大。

3 保護管理現狀

汝南縣野生動物基本生活于宿鴨湖及其周圍，為了更好地保護野生動物資源，2003年9月11日經汝南縣機構編制委員會批準，成立了汝南縣宿鴨湖濕地管理站，2005年12月23日更名為“汝南縣宿鴨湖濕地自然保護區管理局”。根據自然保護區的管理實際，汝南縣宿鴨湖濕地省級自然保護區實行“管理局—保護管理站—保護管理點”三級管理體系。

（1）宿鴨湖自然保護區由于地跨驛城區，涉及的單位、部門較多，管理局的管理人員無法兼顧眾多的森林和野生動植物的保護和管理工作。為此，聘用了50多名勤勞能干、保護意識強的農民作為護林員，同時定期召開護林員會議，發現問題及時反饋并解決，防止自然資源被損壞。

（2）通過國家林業局批復的河南汝南宿鴨湖濕地保護工程建設項目，建設了瞭望塔、管護碼頭、保護管理站等基礎設施建設，配備了護林撲火設備和有害生物防治設備等健全了保護體系，增強了保護區的保護能力，加強了基礎設施建設。

（3）針對保護區面積大、戰線長的實際情況，充分發揮管理站、點的作用，利用“愛鳥周”“濕地日”“野生動物活動月”等活動，采取分轄區、分任務，分責任的方式，深入到轄區內及其周邊村屯進行宣傳，提高群眾對保護野生動物的認識。

（4）為切實做好宿鴨湖濕地自然保護區的保護管理工作，依法嚴厲打擊破壞鳥類等野生動物違法犯罪行動，嚴厲打擊亂捕濫獵鳥類等野生動物的非法活動和破壞保護區自然資源的行為。僅2016—2017年，立刑事案件6起，逮捕12人，野生動物得到有效保護。

（5）為有效地預防和撲救宿鴨湖林區森林火災，確保野生動物家園安全，制定了嚴格的護林防火制度，成立防火領導小組，以保護區管護人員、其他管理人員為主組成專業防火突擊隊伍，定期進行專業訓練，提高綜合撲救能力，多次受到上級政府和有關部門的表彰。

保護區自建立以來，在省林業廳、駐馬店市林業局和汝南縣人民政府的支持下，保護區積極開展保護管理、科學研究和科普教育工作。通過近幾年的建設和發展，特別是通過宿鴨湖濕地保護工程項目的實施，建立了保護區保護管理體系，開展了保護區基礎設施建設，宿鴨湖野生動物得到了很好保護。特別是每年入冬以后，遷徙而來的西伯利亞天鵝近1萬只，大雁近10萬只，水雉更是不計其數，還有眾多的白鷺、飛鶴等候鳥在濕地安家落戶。駐馬店市首屆濕地觀鳥活動在宿鴨湖濕地啟動，啟動儀式當天，鷺鳥飛鴻、雉雞起舞的壯觀場面震撼了許多國家級媒體及攝影愛好者。省、市領導及愛鳥協會的專家異口同聲稱贊“這里真正形成了人與鳥類和諧相處的氛圍，令人流連忘返”。

4 存在的問題

汝南縣野生動物保護事業雖然有明顯的進步和提高，但還存在以下一些問題。

（1）宿鴨湖水庫54高程以下土地所有權全部屬于宿鴨湖水庫管理局。20世紀70年代當時駐馬店地區行署批準允許周圍農戶可以在庫區內種植農作物。2001年濕地成立時沒有土地，土地所有權歸宿鴨湖水庫管理局，但在實際中灘涂地由農戶管理。目前，宿鴨湖濕地沒有土地，與宿鴨湖管理局、驛城區水屯鎮政府、村委及老百姓交涉很困難。保護區的核心區主要是在水面，根據《中華人民共和國自然保護區條例》規定：“禁止任何人進入自然保護區的核心區。”宿鴨湖水庫管理局把水面承包給養殖戶，其生產生活嚴重影響了鳥類的棲息環境。核心區又很難進去，管理有一定難度，想要在濕地建立一站、一點都很困難，工作難度大，影響了保護區的有效管理和持續發展。

（2）建立健全保護區森林公安機構是加強自然保護區資源保護和治安管理的一項重要工作，目前保護區盡管配備管理人員從事巡邏工作，但是人員不具備執法資格，即使發現有盜獵現象，也只能是制止、報案。但是由于濕地離城區太遠，等到公安人員趕到時，違法人員早已逃離現場。濕地保護區未成立派出所，管理人員無法控制，對野生動物保護的力度明顯不夠。

（3）宿鴨湖濕地面積較大，管理難度大，交通極為不便，投資力度不夠，基礎設施比較差。建立保護區以來，管理局大力進行廣泛宣傳，使廣大群眾對保護野生動物和自然資源的重要性有了一定的認識，在一定程度上增強了部分群眾的生態保護意識，但還有部分群眾對自然保護意識不夠高，從而造成了對自然資源的破壞。

5 對策

一是積極配合上級主管部門完成國家級濕地自然保護區的晉升工作，全面提升濕地保護能力和水平[1-2]。晉升國家級保護區后，宿鴨湖濕地保護區將會在保護生物多樣性和生物資源等方面實現質的飛躍。二是按照市統一規劃，將宿鴨湖擴容，旅游開發與濕地自然保護有機結合起來。三是成立濕地公安派出所，由于濕地面積較大，距城區較遠，待公安人員趕到，違法人員早已逃離，而濕地工作人員沒有執法權，給管理工作造成一定難度。因此，濕地需成立派出所，專職專責對濕地巡邏。四是爭取項目資金，加大資金投入，加強基礎性建設。五是加大宣傳力度，讓全社會行動起來，共同管理、共同保護，共同打擊破壞濕地濫捕亂獵現象[3-5]。六是加強濕地環境整治工作。加強對流入水庫周邊支流水污染治理和防治，對庫區水質量進行不定時檢測，嚴厲打擊破壞水資源的違法行為，為宿鴨湖濕地野生動植物提供一個良好的環境[6-7]。

6 參考文獻

[1] 郭晉陽，魏峰群.河南白龜山水庫濕地生態旅游開發探討[J].安徽農業科學，2011，39（36）：22446-22448.

[2] 王東紅.宿鴨湖濕地：人與動物和諧相處[N].駐馬店日報，2011-04-18（003）.

[3] 楚純潔，王磊，于長立.白龜山庫區濕地生態退化分析與恢復探討[J].中國水土保持，2010（2）：29-31.

[4] 王燕.廣東湛江紅樹林國家級自然保護區管理現狀與保護對策[J].濕地科學與管理，2008（2）：54-55.

[5] 牛翔. 宿鴨湖濕地省級自然保護區管理模式研究[D].楊凌：西北農林科技大學，2007.

[6] 徐軍用，劉書旺，萬永程，等.淺談宿鴨湖濕地管理與保護對策[J].地下水，2007（5）：124-126.

[7] 丘云興，周清煒.梅花山自然保護區的管理現狀與存在問題[J].林業資源管理，2001（1）：21-23.