一卡多能 推動(dòng)長(zhǎng)三角互聯(lián)互通

文｜住房城鄉(xiāng)建設(shè)部IC卡應(yīng)用服務(wù)中心

上海作為長(zhǎng)三角的中心城市，是推廣和使用互聯(lián)互通的中心點(diǎn)，在互聯(lián)互通的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮出了上海作為中心點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，中心輻射效應(yīng)明顯。

長(zhǎng)江三角洲城市群（簡(jiǎn)稱長(zhǎng)三角城市群）位于長(zhǎng)江入海之前的沖積平原。根據(jù)2016年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，長(zhǎng)三角城市群包括：上海，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺(tái)州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26市，國(guó)土面積 21.17萬平方公里，2014年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67萬億元，總?cè)丝?.5億人，分別約占全國(guó)的2.2%、18.5%、11.0%。長(zhǎng)三角城市群是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，在中國(guó)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。是中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)發(fā)展區(qū)，是中國(guó)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)最好的地區(qū)之一。長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，擁有現(xiàn)代化江海港口群和機(jī)場(chǎng)群，高速公路網(wǎng)比較健全，公鐵交通干線密度全國(guó)領(lǐng)先，立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。

2012年7 月，上海、寧波（浙江）、紹興（浙江）、湖州（浙江）、臺(tái)州（浙江）、常熟（江蘇）、蘭州（甘肅）、白銀（甘肅）等8個(gè)城市第一批加入了互聯(lián)互通城市，其中長(zhǎng)三角地區(qū)城市就有6個(gè)；2013年4月，昆山（江蘇）、淮安（江蘇）、江陰（江蘇）等三個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)城市也加入了互聯(lián)互通城市；2013年10月，長(zhǎng)三角地區(qū)的無錫（江蘇）、南通（江蘇）、舟山（浙江）、泰州（江蘇）、長(zhǎng)興（浙江）接入互聯(lián)互通城市；2014年10月，金華（浙江）、宜興（江蘇）、太倉(cāng)（江蘇）接入； 2015年11月，義烏（浙江）接入互聯(lián)互通；2016年，溫州（浙江）、嘉興（浙江）接入全國(guó)互聯(lián)互通。截止到2016年年底，長(zhǎng)三角互聯(lián)互通城市數(shù)已經(jīng)達(dá)到二十個(gè)，覆蓋范圍廣泛，在這個(gè)過程中，長(zhǎng)三角互聯(lián)互通城市積極地進(jìn)行系統(tǒng)POS機(jī)具改造，軟件系統(tǒng)的升級(jí)工作，拓展了長(zhǎng)三角地區(qū)的互聯(lián)互通區(qū)域范圍。長(zhǎng)三角地區(qū)的很多城市都具有多年的發(fā)卡和一卡通管理經(jīng)驗(yàn)，所以互聯(lián)互通工作開展以來，能夠迅速推動(dòng)互聯(lián)互通工作的落地，因此長(zhǎng)三角地區(qū)互聯(lián)互通具有明顯的優(yōu)勢(shì)，帶來的經(jīng)濟(jì)效益也比較顯著。

長(zhǎng)三角地區(qū)多為旅游城市，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響比較大，節(jié)假日消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。以上海舉例，十一黃金周，持卡人刷卡的交易筆數(shù)和交易金額較往常比有明顯提升。上海公共交通卡不是僅僅局限于公共交通領(lǐng)域的一卡通，上海公共交通卡充分發(fā)揮智慧卡“多應(yīng)用，多領(lǐng)域”合作的發(fā)展思路，2015年上海旅游卡公司正式由上海公共交通卡公司托管，成為二級(jí)子公司，這樣上海公共交通卡的功能和應(yīng)用范圍得到了擴(kuò)充，包含了原有的上海都市旅游卡功能。上海都市旅游卡的功能涵蓋了“衣食住行”各方面，可在上海地鐵、出租車、公交車等交通工具上使用，還能在公共交通領(lǐng)域享受政府優(yōu)惠換乘政策及當(dāng)月消費(fèi)滿70元后再消費(fèi)享9折的優(yōu)惠，而且，不少賓館、度假村、酒店、超市、加油站、景點(diǎn)都是這張卡的“特約商戶”，不僅可以使用都市旅游卡，還可以享受到不同程度的折扣優(yōu)惠。這一合作大大擴(kuò)展了交通卡的適用范圍，“兩卡合一”帶來的“一卡多能”，無疑為生活帶來了很大的便利，滿足了老百姓的消費(fèi)需求。

表1 2016年“十一”期間上海城市智慧卡在長(zhǎng)三角地區(qū)使用情況

表2 2016年“十一”期間長(zhǎng)三角地區(qū)城市智慧卡在昆山使用情況

上海作為長(zhǎng)三角的中心城市，是推廣和使用互聯(lián)互通的中心點(diǎn)，在互聯(lián)互通的發(fā)展過程中，充分發(fā)揮出了上海作為中心點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，中心輻射效應(yīng)明顯，促進(jìn)了整體區(qū)域的整合效益、有利于區(qū)域間的人員、信息和資源流動(dòng)，上海公共交通卡通過以點(diǎn)帶面的形式逐步推動(dòng)和擴(kuò)大了互聯(lián)互通的應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用范圍。2016年“十一”期間，持有上海公共交通卡的消費(fèi)者在長(zhǎng)三角各互聯(lián)互通城市均有一定數(shù)量的消費(fèi)記錄，如表1所示。這一方面說明上海公共交通卡已經(jīng)發(fā)揮出了它互聯(lián)互通的優(yōu)勢(shì)，消費(fèi)者在一定程度上也理解并使用了這種異地刷卡消費(fèi)的模式；另一方面也說明了長(zhǎng)三角的消費(fèi)者確實(shí)有這種實(shí)際的需求，而互聯(lián)互通應(yīng)用也很好的滿足了消費(fèi)者異地刷卡需求，為消費(fèi)者異地出行帶來了極大的便利。

為了適應(yīng)城市群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足區(qū)域內(nèi)人們的出行需要，我國(guó)城際軌道交通大力發(fā)展，解決了城市與城市之間的交通問題。但是從乘客角度出發(fā)，城際換乘時(shí)間、購(gòu)票時(shí)間都對(duì)頻繁需要城際軌道交通的乘客帶來了很大的不便。互聯(lián)互通智慧卡很好的解決了這一問題，通過互聯(lián)互通智慧卡作為電子載體，解決了城際軌道交通的票制問題，給乘客帶來了很大的便利性，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。

昆山地處上海市中心到蘇州市中心的中間位置，地理位置得天獨(dú)厚，上海市民乘坐高鐵只要20分鐘內(nèi)就能回到昆山，這對(duì)一些上海工作的年輕人有著絕對(duì)的吸引力，迫于上海較高的房?jī)r(jià)，一部分在上海工作的年輕人選擇在昆山置業(yè)，這就對(duì)便利的城際換乘提出了高要求和高需求，而上海公共交通卡的互聯(lián)互通應(yīng)用很好地解決了這一問題。從表2可以看出，在昆山的刷卡消費(fèi)行為98.5%都是持有上海公共交通卡的異地消費(fèi)，這也驗(yàn)證了持卡人的異地刷卡消費(fèi)使用習(xí)慣正在養(yǎng)成，互聯(lián)互通應(yīng)用大大方便了對(duì)種城際間交通工具換乘使用頻繁的消費(fèi)者的出行和生活。