市民卡打造智慧寧波

文｜寧波市民卡服務中心

寧波城市智慧卡的應用發展，對促進寧波現代化國際港口和國際物流中心建設，提高政府公共服務和管理能力，提升企業信息化水平，優化產業結構具有重要的意義。

為了進一步方便市民生活，減少重復投資，促進智能卡產業發展，優化電子商務環境，結合寧波市經濟的發展實際，寧波市政府由2005年6月第47次常務會議討論通過啟動“市民卡工程”，成立了 “寧波市市民卡工程建設領導小組”，制訂了“寧波市市民卡規劃”。2007年，市政府把此項工作列入了寧波市“中提升”和“十一五”信息化發展規劃重點項目，下發了《寧波市市民卡工程建設的實施意見》，組建了寧波市市民卡運營管理有限公司（寧波市民卡服務中心）。在國家金卡辦和各相關部委的大力支持下，寧波市被列為國家多個金卡工程項目試點城市。在2007年住房城鄉建設部IC卡管理中心的年度工作會議中，寧波被確定為2008年度住房城鄉建設部CPU卡多領域應用和長三角互聯的試點城市；2007年11月28日寧波市被批準列為國家金卡工程RFID應用試點城市；2008年1月15日，寧波市民卡被中國人民銀行列為金融IC卡多應用試點項目。

寧波市民卡業務流程體系

作為全國實施電子支付的試點城市，寧波市市民卡運營管理有限公司在市政府的領導下認真籌劃，積極推進智能卡業務快速發展，發卡量大幅上升，受理環境明顯改善，信息化水平不斷提升，“智慧寧波”已具雛形。到2017年，寧波已發行公交IC卡450萬張（住建部標準），并與上海、嘉興、臺州、紹興、湖州等70多個城市形成互聯互通；新市民卡、智慧校園卡及銀行聯名卡（PBOC3.0）120萬張；與通信運營商合作開通了“手機卡SWP-SIM”10萬張；今年還試發行了交通部標準的一卡通。各種智能卡已涉足到大交通、教育、公共體育、旅游、圖書館、停車咪表、移動支付等多種領域。

寧波市民卡業務架構

寧波市民卡業務架構共分為五層，第一層為公共服務管理平臺、系統管理平臺、密鑰管理平臺、清分清算平臺、信息交換等平臺； 第二層為應用系統，如公共交通系統、一卡通平臺、智慧校園卡平臺、公共體育設施、圖書館系統、停車及咪表支付系統、數據交換管理系統等； 第三層為各自營、代理、流動服務點；第四層為各類自助終端、機具、閘機和IC卡操作設備等；第五層為市民卡、甬城通卡、交通部卡的用戶卡。市民卡采用金融標準的CPU芯片卡，符合金融PBOC3.0標準；甬城通卡采用單界面單芯片CPU卡（8K），符合住建部一卡通的標準；交通部卡采用單界面單芯片CPU卡（80K），符合交通部一卡通的標準。

寧波市民卡的應用領域

交通：統一市（縣）區公交公司公交車載機技術標準，同時支持自發卡、甬城通卡、交通部卡、銀聯芯片卡和移動設備的NFC刷卡等。基于城區公交、城際列車、鄉村公交、地鐵、公共自行車、出租車、停車咪表推出單票制、分段計費、分時計費、次卡、年票、月票等模式，先付費后乘車、先乘車后付費使用上車刷卡下車扣費的方式進行收費。

教育：發放智慧校園卡，該卡片是一張學籍卡，伴隨小、中、大學生以平安校園、校內一卡通等行業應用為主，加載公共服務實現學生出門乘公交、軌道、公共自行車、校內簽到、小額支付等管理服務。

公共體育、旅游、圖書館：市民卡支持市部分公共體育場館、江北區28所公立中小學、鎮海區中小學體育設施的刷卡入場；旅游功能也于2015年下半年正式上線，已實現在寧波各景區（點）實現付費購票，是市民卡便民多應用領域的一環。現階段已支持寧波市20余家景區（點）；市民卡支持市圖書館圖書借閱功能，憑市民卡可在市民卡網點、寧波市圖書館開通圖書借閱功能，免費享受市圖書館圖書借還服務，服務范圍等同于借閱卡。

作為寧波市民卡的運營主體，寧波市市民卡運營管理有限公司通過自建、合作機構、自助終端等辦理甬城通卡、市民卡卡片的申辦、掛失、補卡、充值、查詢等業務；通過發行金融標準的寧波市民卡銀行聯名卡使合作銀行全面受理寧波市民卡業務；通過網站、補登機和APP在線辦理智慧卡的各項業務。依據推進過程中的需求，不斷完善各類應用，使內容不斷豐富，使各類應用更符合用戶的使用習慣，提高用戶的黏度，并為用戶提供多種增值服務，積極拓展營收渠道，包括： 聯合金融機構進行發行聯名卡，公司收取發卡、運營等相關費用；打造用卡環境，收取交易手續費；聯合金融、保險等機構推出便民服務，從中獲取一定的收益；聯合人民銀行、銀聯、商業銀行進行金融IC卡的活動推廣，既可擴大影響，又可從中獲取一定收益。此外，還通過大數據挖掘，為特定人群、機構提供特定增值服務。提高大數據成果在各相關部門的分享程度，提高整個管理鏈條和產業鏈條的投入回報率。

寧波市民卡運營特點

一是整合盡可能多的應用，從而在適用范圍上避免了一卡單一應用局面，增加智慧卡的吸引力；二是不局限于發卡費、交易費、沉淀資金運營的“老三樣”盈利模式。通過大交通、區域商圈的打造、合作模式的創新、增值服務的推出等服務，在營造更多應用場景的同時，也為公司打通了更多盈利渠道，從而增加了企業生存發展的空間；三是創新一卡通運營的新商業模式。以各類應用為支撐、數據挖掘為驅動，形成了以多方式支付、大數據為驅動的新的“互聯網+”商業格局。

寧波市作為我國東南沿海重要的國際港口城市、長三角南翼的經濟中心和制造業基地，依托天然良港的優勢，港口建設、交通運輸、現代物流、先進制造業快速發展。隨著連通滬甬的杭州灣大橋和甬臺溫鐵路的建成、寧波—舟山港一體化建設步伐的加快，必將使寧波的現代化國際港口城市和華東物流中心的地位進一步提升，從而促進寧波經濟社會的又好又快發展。寧波城市智慧卡的應用發展，對促進寧波現代化國際港口和國際物流中心建設，提高政府公共服務和管理能力，提升企業信息化水平，發展信息產業、優化產業結構具有重要的意義。