論如何有效推進國有企業的法務工作

豐鵬云

[摘要]本文以國有企業法務工作為主題展開論述，首先對國有企業法務工作能力建設的要求進行了概述，然后重點分析了國有企業法務工作存在的不足與改進策略。

[關鍵詞]國有企業；法務工作；風險

一、國有企業法務工作能力建設的要求

（一）提升依法促進發展的能力

從企業運營的角度來看，其任何一項管理工作的開展都應該圍繞企業的最終目標進行，因此法務工作的開展，必須與國有企業發展目標相一致，通過法務工作的完善，為企業的發展提供更好的保障。對于國有企業法務工作者的角度來看，其是企業管理者在法律方面的重要助手，其主要工作任務就是協助企業管理者進行依法經營管理企業，具體而言，法務工作提升國有企業依法促進發展的能力主要表現在三個方面：第一，參與“三重一大”決策的能力。國有企業在運營管理過程中，重大問題決策、重要干部任免、重大項目的投資決策以及大額資金的使用，在進行正式會議討論之前，法務工作人員都應該進行必要的風險論證，并圍繞三重一大事項提出法律意見，相關意見會作為正式會議討論的重要參考。第二，參與投資項目談判的能力。國有企業圍繞特定項目所進行的談判中，法務工作者則應該運用自己的專業知識正確處理好談判中出現的各種法律問題，以此來減少風險因素，提升談判成功率。第三，管理日常經營法律事務的能力。在國有企業的運營管理過程中，法務人員有責任進行重大經濟合同法律審核，進而對企業的經營活動進行介入，并在特定環節提出分析及意見。

（二）提升依法維護穩定的能力

第一，建立合法勞動關系的能力。受外部經濟環境以及企業內部管理因素的影響，企業運營中所出現的法律糾紛不斷增加，而法務工作者則應該按照《勞動合同法》的相關要求，參與到國有企業的勞動關系實務中，以此維護企業及勞動人員的合法權益，并為企業的穩定發展提供良好的保障。第二，維護職工合法權益的能力。法務工作人員要與企業工會共同維護內部員工合法權益，通過相互協調，制定勞動者規章制度并監督執行情況，為勞動者收入、休息、保險等提供制度保障。第三，依法化解矛盾的能力。法務工作要提高運用法律手段反映企業職工民意、建言獻策、協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的能力。而且，針對企業運營過程中所出現的糾紛，要通過多種途徑予以解決，具體包括協商、調解、仲裁、訴訟等。

二、國有企業法務工作中存在的不足

（一）認識上的不足

就目前的情況來看，一些國有企業的風險意識較差，對法務工作的認識存在明顯不足，受此影響，很多國有企業的法務工作總是出現在事后補救階段，總在問題發生后才考慮到通過法務工作進行彌補，而在事前的法務防范明顯不足，而且缺乏事中控制，法務工作人員參與國有企業經營管理程度不夠，進而給企業的運營發展帶來很多風險隱患。

（二）機構設置不完善

這一問題主要表現為國有企業內法務機構地位不高，在法務人員的配備方面存在明顯不足，很多國有企業在總法律顧問的配備、法律事務機構的設置、法務工作人員的配備方面與企業的經營發展不相稱，經常出現企業領導副職兼任總法律顧問的現象。上述情況的出現，會產生兩個方面的負面影響，首先，這一狀態下的法律顧問無法發揮應有的企業經營風險防范作用，其次，企業高層管理者對法務工作的認可程度直接關系到企業法務工作開展效果，無法確保國有企業法務工作實現規范化。

（三）法務工作人員素質有待提升

法務工作人員素質直接關系到國有企業法務工作開展效果，但是就目前的情況來看，一些國有企業的法務工作者專業素質不高，無法滿足企業法務工作實際需求。國有企業法務工作的開展，要求法務工作者既要具備法律專業知識，又應該具備一定程度的經濟知識，但是很多國有企業法務工作者是從管理專業和工程專業轉過來的，法律專業知識相對缺乏，而一些法務工作者雖然具備非常專業的法律知識，但是經濟管理方面的知識相對不足，無法結合企業的經濟管理活動提供強有力的法律幫助。

三、推進國有企業的法務工作完善策略探討

（一）深化認識

國有企業在運營管理管理過程中，企業高層管理者必須對法務工作的開展引起足夠的重視，明確法務機構在企業中的地位，而且，法務機構應該由專業的法務工作者擔任。國有企業管理者必須認識到，我國在發展市場經濟過程中，市場對資源的配置起決定性作用，國有企業改革中，逐步由管資產轉移向管資本方向發展，因此國有企業所面臨的法律風險不斷增加，企業的決策及業務發展對法務工作的依賴.性也會不斷增強，因此，必須在認識問題的基礎上，針對企業法務工作的完善投入更多的精力。

（二）完善法務工作體系建設

國有企業在法務工作體系建設中，應該重點落實總法律顧問、法律事務機構、法務工作人員的責任，要圍繞《國有企業法律顧問管理辦法》中的相關規定，切實落實相關職責。就總法律顧問而言，要重點落實參與決策、組建隊伍、制度建設、合同章程把關、法律意見書、案件協調等六個方面的職責。

（三）注重法務人員專業素質的提升

作為企業法務人員而言，為了充分發揮自身在國有企業的作用，有必要通過加強自學的方式來提升自身的專業素養，通常情況下，法務人員在法律專業知識方面比較完備，而經濟管理方面的知識比較缺乏，這就要求法務人員結合自身所在國有企業的業務特點，制定完善的學習計劃，重點加強加強經濟管理方面知識的學習，而且要根據企業業務發展方向的調整，對其所學習的內容進行適當的調整，通過特定階段的學習，不斷提升其專業素質，進而更好的為國有企業服務。

四、總結

綜上所訴，根據國有企業法務工作能力建設的要求，可以了認識到法務工作的開展對于國有企業的運營發展有著重要的意義，但是目前一些國有企業的法務工作仍然存在不足，為此，企業應該在認識問題的基礎上，從多個層面完善其法務工作，進而為企業的持續穩定發展提供良好的保障。