適應(yīng)預(yù)備役官兵分散為民的特點(diǎn)堅(jiān)持抓政治工作落實(shí)經(jīng)常化

向朝輝

摘 要：預(yù)備役部隊(duì)要積極探索分散狀態(tài)下抓經(jīng)常性政治工作落實(shí)的方法途徑，堅(jiān)持軍地兩個(gè)崗位兼并起來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)組織在聯(lián)建中鞏固，教育在結(jié)合中開展，管理在互動(dòng)中加強(qiáng)。

預(yù)備役部隊(duì)預(yù)任軍官和預(yù)編士兵平時(shí)分布在社會(huì)工作崗位上，聚少散多。預(yù)備役部隊(duì)要積極探索分散狀態(tài)下抓經(jīng)常性政治工作落實(shí)的方法途徑，堅(jiān)持軍地兩個(gè)崗位兼并起來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)組織在聯(lián)建中鞏固，教育在結(jié)合中開展，管理在互動(dòng)中加強(qiáng)，做到人散堡壘不散，人散思想不散，人散作風(fēng)不散。

關(guān)鍵詞：預(yù)備役部隊(duì)；政治工作；黨建

一、抓好軍地黨建鏈接，促進(jìn)預(yù)建黨組織建設(shè)經(jīng)常化。預(yù)備役部隊(duì)寓軍于民，以某預(yù)備役旅為例，預(yù)建營(yíng)（連）黨委（支部）共31個(gè)，班子成員中預(yù)任黨委（支部）委員占87%，預(yù)備役官兵黨員占黨員總數(shù)的95%。要著眼解決預(yù)建黨委（支部）平時(shí)組織生活制度落實(shí)不經(jīng)常，組織功能發(fā)揮不明顯的問(wèn)題，必須認(rèn)真落實(shí)《預(yù)備役部隊(duì)政治工作規(guī)定》有關(guān)要求和《軍隊(duì)黨支部工作條例》，通過(guò)抓住軍地黨建工作的鏈接點(diǎn)，提高預(yù)建黨組織“三個(gè)能力”。

一是依靠“雙重”組織生活把黨員隊(duì)伍管起來(lái)。預(yù)備役官兵黨員身在部隊(duì)和地方“兩個(gè)組織”中，平時(shí)更多的是在地方黨組織中過(guò)組織生活。要注重利用地方黨建工作平臺(tái)開展雙重組織生活，使黨員受到雙重教育，接受雙重管理。協(xié)調(diào)地方黨政機(jī)關(guān)在地方黨建網(wǎng)上開設(shè)“預(yù)備役部隊(duì)預(yù)建黨組織”網(wǎng)頁(yè)，給預(yù)備役官兵黨員核發(fā)“電子身份證”，采用實(shí)名登錄的辦法，組織官兵定期過(guò)“網(wǎng)上組織生活”，把黨員納入了部隊(duì)黨組織管理范圍。

二是依靠“雙崗”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)把抓建平臺(tái)搭起來(lái)。堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要抓手，組織預(yù)備役官兵黨員在軍地兩個(gè)崗位上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要會(huì)同編兵單位黨組織，一起制定方案計(jì)劃，一起組織開展活動(dòng)，一起進(jìn)行檢查評(píng)比，把預(yù)備役官兵黨員參加軍地的創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)對(duì)接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)軍地聯(lián)建共創(chuàng)。要積極聯(lián)合地方基層黨組織開展“一諾三評(píng)”，每個(gè)黨員要圍繞學(xué)習(xí)武裝知識(shí)、履行工作職責(zé)、執(zhí)行上級(jí)指示等方面做公開承諾，正、副書記逐個(gè)講評(píng)，進(jìn)行民主評(píng)議黨員，增強(qiáng)官兵作為預(yù)備役部隊(duì)黨員的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。

三是依靠“雙向”學(xué)習(xí)培訓(xùn)把書記隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)。要協(xié)調(diào)地方組織和人事部門，將預(yù)建營(yíng)連黨委、支部正副書記培訓(xùn)納入地方“千村書記培訓(xùn)工程”，每人都參加一次培訓(xùn)。集中組織書記培訓(xùn)班，專門學(xué)習(xí)《軍隊(duì)黨支部工作條例》，開展“提高預(yù)建黨組織建設(shè)科學(xué)化水平”研討活動(dòng)，交流加強(qiáng)預(yù)備役官兵黨員管理教育、集中活動(dòng)期間發(fā)揮組織功能的經(jīng)驗(yàn)，幫助他們熟悉掌握預(yù)備役部隊(duì)黨務(wù)工作內(nèi)容要求。這種雙向交叉培訓(xùn)模式，有利于綜合運(yùn)用軍地黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，抓好預(yù)建基層黨組織建設(shè)。

二、抓好軍地文化交融，促進(jìn)思想政治教育經(jīng)常化。社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，對(duì)人們的思想和行為起著潛移默化的熏陶感染作用。要注重把先進(jìn)文化熏陶作為教育主陣地，搞好軍事文化與社會(huì)文化的交融共享，充分運(yùn)用各種社會(huì)文化資源開展經(jīng)常性教育，做到兵編在哪里課堂就設(shè)在哪里，崗位在哪里教育就跟進(jìn)到哪里。

一是借助企業(yè)文化資源抓教育。預(yù)備役部隊(duì)基層營(yíng)連大多預(yù)編在地方大中型企業(yè)，這些企業(yè)都形成了優(yōu)秀的文化精神。要堅(jiān)持就地取材，將軍營(yíng)文化融匯到企業(yè)文化中，引導(dǎo)大家在崗位學(xué)習(xí)實(shí)踐中成長(zhǎng)為合格的預(yù)備役官兵。以某旅為例，該旅汽車連組建在公交集團(tuán)公司，平時(shí)擔(dān)負(fù)市1路公交線營(yíng)運(yùn)任務(wù)。該連黨支部積極引導(dǎo)官兵在崗位上感悟和實(shí)踐這種企業(yè)文化，同時(shí)開展“軍營(yíng)文化進(jìn)車廂進(jìn)站臺(tái)”活動(dòng)，官兵全部著軍裝上崗，每天早上發(fā)第一班車前集中唱《預(yù)備役部隊(duì)之歌》，運(yùn)用車載電視和電子顯示屏滾動(dòng)播出國(guó)防知識(shí)和旅隊(duì)先進(jìn)典型，升華了使命意識(shí)、價(jià)值取向和紀(jì)律觀念。連隊(duì)全面建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，先后被表彰為全民國(guó)防教育先進(jìn)單位、雙擁模范單位，黨支部被省委表彰為先進(jìn)基層黨組織。

二是借助社區(qū)文化資源抓教育。近兩年，預(yù)備役部隊(duì)按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)移、一個(gè)拓展”的編兵思路，在街道（社區(qū)）編兵增多。要組織官兵積極參加社區(qū)文化建設(shè)，利用蘊(yùn)藏在社區(qū)文化中的文明、和諧、開放、包容等思想和精神，深化當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀經(jīng)常性培育。要組成公益事業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，做好調(diào)解鄰里糾紛、幫助空巢老人、關(guān)愛留守兒童、協(xié)管交通秩序等工作，在文明社區(qū)創(chuàng)建中培養(yǎng)官兵熱愛人民、服務(wù)人民的優(yōu)良品格。

三是借助鄉(xiāng)村文化資源抓教育。地方鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)厚重，內(nèi)容豐富，情趣高尚，把弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德作為主題，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體。要組織預(yù)備役營(yíng)連官兵在農(nóng)村文化生活中唱主角，開展“帶頭移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)”，“帶頭誠(chéng)實(shí)守信、融洽人際關(guān)系”，“帶頭尊老愛幼、創(chuàng)建五好家庭”等系列道德實(shí)踐活動(dòng)，使淳樸的鄉(xiāng)村文化成為教育官兵、影響官兵的強(qiáng)力“磁場(chǎng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)備役連隊(duì)，可以組成預(yù)備役龍舟隊(duì)、舞獅隊(duì)、鑼鼓隊(duì)，參加各種鄉(xiāng)土文化比賽活動(dòng)，受到良好民俗風(fēng)情和文明傳統(tǒng)的浸潤(rùn)熏陶。

三、抓好軍地人才共育，促進(jìn)預(yù)備役軍官隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)常化。預(yù)備役軍官的主體是黨政機(jī)關(guān)干部和基層干部，必須實(shí)行軍地雙方共管共育。還存在少數(shù)預(yù)備役軍官履行預(yù)任職責(zé)不夠主動(dòng)、參加部隊(duì)活動(dòng)不夠積極、發(fā)揮作用不夠明顯的問(wèn)題，要著力健全軍地聯(lián)訓(xùn)聯(lián)管聯(lián)評(píng)工作機(jī)制，提高預(yù)備役軍官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。

一是建立崗位技能培訓(xùn)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《規(guī)定》明確的預(yù)備役軍官培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和方法，建立了基本技能集中輪訓(xùn)、專業(yè)技能在崗培訓(xùn)、指揮技能掛鉤聯(lián)訓(xùn)的營(yíng)以下干部任職培訓(xùn)制度。要按照全員額、全要素培訓(xùn)干部的做法，采取基層預(yù)備役軍官與現(xiàn)役部隊(duì)和院校開展掛鉤聯(lián)訓(xùn)，選送預(yù)備役軍官參加專業(yè)集訓(xùn)。同時(shí)，可以依托廠家和院校抓好專業(yè)技術(shù)干部在崗訓(xùn)練，與院校和軍工廠簽訂培訓(xùn)協(xié)議，重點(diǎn)抓好“三戰(zhàn)”分隊(duì)、通信分隊(duì)、高炮修理分隊(duì)預(yù)備役軍官的培訓(xùn)。

二是建立管理工作互動(dòng)機(jī)制。采取互通情況、分期負(fù)責(zé)、雙管齊下的管理辦法，形成互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的管理效應(yīng)。在預(yù)備役軍官參加部隊(duì)各項(xiàng)活動(dòng)、執(zhí)行軍事任務(wù)后，對(duì)其表現(xiàn)作出鑒定，及時(shí)向所在單位黨組織通報(bào)情況。協(xié)調(diào)預(yù)編單位每半年向部隊(duì)通報(bào)一次預(yù)備役軍官平時(shí)表現(xiàn)，并在調(diào)整使用干部和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，主動(dòng)到部隊(duì)了解預(yù)備役軍官的情況。

三是建立“雙爭(zhēng)”考評(píng)機(jī)制。要通過(guò)明確“爭(zhēng)什么、如何評(píng)、結(jié)果怎么用”的問(wèn)題，建立一套有效的考評(píng)辦法，使“雙爭(zhēng)”活動(dòng)扎實(shí)開展起來(lái)，激勵(lì)作用真正發(fā)揮出來(lái)。要會(huì)同地方制定《預(yù)備役部隊(duì)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，將優(yōu)秀預(yù)備役軍官的標(biāo)準(zhǔn)條件細(xì)化，規(guī)定分值比重，把參加演訓(xùn)活動(dòng)、執(zhí)行大項(xiàng)任務(wù)的情況作為實(shí)施年終考核評(píng)選的重要指標(biāo)。協(xié)調(diào)預(yù)備役軍官所在單位組織、人事部門，把考評(píng)結(jié)果作為考核評(píng)定、晉升職務(wù)和工資等級(jí)的依據(jù)之一，在預(yù)備役軍官中營(yíng)造“有為才有位、實(shí)干得實(shí)惠”的濃厚氛圍，激發(fā)預(yù)備役軍官敬業(yè)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》2010.9.

[2]黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見》2006.8.

（作者單位：宜昌陸軍預(yù)備役高炮旅，湖北 宜昌 443001）