朱德與人民軍隊革命紀律建設

陳勇

摘 要：朱德元帥作為我軍著名的軍事家，在長期的革命戰(zhàn)爭實踐中形成了豐富而深刻的軍事思想，尤其是建軍治軍方面卓有成就。人民軍隊革命紀律建設是部隊教育管理極其重要的內(nèi)容，朱德建軍治軍思想對此作了系統(tǒng)的論述，明確了人民軍隊紀律建設的內(nèi)容、作用及其實現(xiàn)途徑。發(fā)掘和繼承朱德等老一輩將帥軍事思想理論，對踐行黨的新時代強軍目標，堅持依法治軍、全面從嚴治軍具有重要指導意義與現(xiàn)實啟示。

關鍵詞：朱德；人民軍隊；革命紀律

一、紀律是軍人的生命

人民軍隊在建軍之初就確立了三大紀律八項注意的鐵的紀律，成為人民軍隊從勝利走向勝利的根本保障。紅軍時期確立的：服從命令、打土豪歸公、不損害老百姓的利益，這三大紀律正是我軍軍事紀律、經(jīng)濟紀律和群眾紀律的直觀表述，朱德對此明確指出：“我們規(guī)定了的一切事項一定要執(zhí)行，這就是我們的紀律?！雹?948年5月，朱德在華野一兵團的會議上指出：“紀律是軍人的生命。我們紀律好，秋毫無犯，人民到處歡迎，勝利就快，”②闡述了紀律對于革命軍人的重大意義。

1.軍事紀律：首先須絕對服從上級命令

“一切行動聽指揮”，是人民軍隊軍事紀律的第一內(nèi)容。從革命戰(zhàn)爭年代到新中國成立之初，朱德在一系列講話、文章中對人民軍隊軍事紀律的內(nèi)容作過多次闡述。1930年8月，紅軍逐漸完成了由游擊戰(zhàn)向游擊性運動戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉變，朱德要求官兵嚴格遵守軍事紀律，做到令行禁止、步調(diào)一致，“紅軍在與敵人戰(zhàn)斗中，不僅有一致的行動，并且有一致的意志”。③1932年底，朱德總司令發(fā)布訓令指出：為“爭取戰(zhàn)爭勝利到底”“首先須絕對服從上級命令，不容絲毫動搖、猶豫與遲緩”。④1935年11月，朱德隨紅四方面軍轉戰(zhàn)川康時，針對國民黨空軍對紅軍作戰(zhàn)、行軍的威脅，指出：“部隊行軍、作戰(zhàn)、駐軍，均須絕對服從指揮，聽號音行動，不可任意亂動，以致暴露目標；凡個人行動，亦應受群眾之監(jiān)督”。⑤抗日戰(zhàn)爭時期，他在一次講話中將軍事紀律高度概括為“服從命令”4個字。1948年5月14日，朱德對即將躍進江南的華東野戰(zhàn)軍第1兵團團以上干部發(fā)表講話，要求他們“以后一定要按級聽指揮，事先請示，事后報告”。⑥新中國成立后，人民軍隊進入和平建設時期，朱德仍一如既往地關注軍隊的軍隊紀律建設，多次指出加強軍事紀律，就是要下級必須服從上級，一舉一動都要嚴格遵守部隊紀律。

2.群眾紀律：不動一絲一粟

朱德認為，“我們的紀律，是三大紀律，但那主要的是對群眾的紀律……”。⑦“不拿群眾一針一線”，是對人民軍隊群眾紀律的高度概括。“不拿老百姓一個紅薯”、“不拿工農(nóng)一點東西”等，這條紀律先后被表述為多種不同形式，朱德對此在其講話和著述中多次提到。土地革命戰(zhàn)爭時期，紅軍利用作戰(zhàn)間隙幫助農(nóng)民勞動成為部隊的一項經(jīng)常性工作。1931年5月5日，朱德毛澤東發(fā)布訓令指出，紅軍官兵幫助群眾插秧耕田是一種應盡的義務，“不要吃農(nóng)友的任何飯及任何報酬，并且要十分和氣，不得有不好態(tài)度對待農(nóng)友”。⑧1935年5月中央紅軍長征經(jīng)過大涼山時，朱德以紅軍總司令的名義頒發(fā)布告，除要求官兵“不動一絲一粟，糧食公平購買，價錢交付十足”外，還針對大涼山是彝族群眾案居區(qū)的特點，特別增加了“尊重彝人風俗”的規(guī)定。⑨全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，紅軍改編為八路軍、新四軍挺進敵后開辟抗日根據(jù)地。1938年1月，朱德針對部分國民黨軍隊由于軍紀渙散導致民怨沸騰的情況指出：真正抗日的軍隊要“能夠做到買賣公平、態(tài)度和藹，雖在極困難、極混亂的環(huán)境中，不亂拿民眾一點東西”。⑩他在《論抗日游擊戰(zhàn)爭》一書中，要求抗日游擊隊官兵“做到不拿同胞一針一線。要實行進出宣傳，打掃清潔，借物要還，損物要賠，買賣公平，講話和氣，不亂拉屎，尊重習俗等八項注意”。B11解放戰(zhàn)爭時期，人民解放軍在完成戰(zhàn)略防御的任務后迅速轉入戰(zhàn)略進攻，將戰(zhàn)爭引向國民黨統(tǒng)治區(qū)域。針對這一新情況，朱德在一次講話中強調(diào)，部隊每進入一個新區(qū)、每進入一個城市都要嚴格執(zhí)行群眾紀律，特別重視做好工廠、商店的保護工作，真正做到“仁義之師，秋毫無犯”。B12

3.經(jīng)濟紀律：不搶戰(zhàn)利品，一切繳獲歸公，不搜俘虜腰包

革命戰(zhàn)爭年代，朱德多次指出，“一切繳獲要歸公”是人民軍隊經(jīng)濟紀律的主要內(nèi)容。1927年11月初，朱德在江西崇義縣上堡地區(qū)對南昌起義軍余部進行紀律整頓時就明確規(guī)定了繳獲要全部歸公，以確保起義軍有經(jīng)費上的保障。土地革命戰(zhàn)爭時期，朱德在一系列命令中嚴格要求紅軍官兵在戰(zhàn)斗結束后要“嚴守紀律，不得亂拿東西”，特別是對紅軍急需的武器彈藥、醫(yī)療用品、通信器材要“全部收集，不得棄之不顧”，對“繳獲敵之經(jīng)理處款項不準分散，紙票不準焚毀，須一律繳部”B13解放戰(zhàn)爭時期，人民解放軍迅速發(fā)展壯大，官兵成分也日益復雜，違反經(jīng)濟紀律的現(xiàn)象不時出現(xiàn)，以致“發(fā)洋財抓一把的事情還經(jīng)常發(fā)生”，B14朱德對此提出了嚴肅批評。1949年4月，他特別在對第四野戰(zhàn)軍高級干部的報告中，再次強調(diào)經(jīng)濟紀律，要求指戰(zhàn)員“不搶戰(zhàn)利品，一切繳獲歸公，不搜俘虜腰包”。B15

朱德認為，除一切繳獲要歸公外，“反對一切貪污腐化浪費的行為”B16也是人民軍隊經(jīng)濟紀律的重要內(nèi)容?？谷諔?zhàn)爭進入相持階段后，在敵人嚴密封鎖之下，加之根據(jù)地的發(fā)展壯大，部隊供應面臨一定困難。針對這種情況，朱德在一封電報中指出：應嚴格經(jīng)濟紀律，“建立預算、決算制度，克服相當嚴重存在的貪污浪費、吃空缺、以少報多的違法現(xiàn)象”。B17朱德給還專門要求各級辦事人員不得貪污，不得在法律外去求賺錢，并且提出了對于貪污腐化行為，必須堅決斗爭，“嚴辦貪污分子”。B18

二、紀律是軍隊奪取勝利的根本保證

朱德不僅認為紀律是軍人的生命，也提出了紀律是軍隊命脈的命題。鐵的紀律，對于人民軍隊奪取革命戰(zhàn)爭的勝利起了重要作用，成為人民軍隊無往而不勝的象征與標志。

1.軍事紀律保證軍隊集中統(tǒng)一領導

軍隊是執(zhí)行政治任務的武裝集團，是國家或政治集團武裝力量的主體。朱德在長期的軍旅生涯中深知，要贏得戰(zhàn)爭勝利，必須有嚴格的軍事紀律，以保證軍隊的集中統(tǒng)一領導。在土地革命戰(zhàn)爭和抗日戰(zhàn)爭時期，朱德主張極其嚴格的軍事紀律，多次強調(diào)嚴格執(zhí)行軍事紀律的重要性?？谷諔?zhàn)爭結束后，人民軍隊編組野戰(zhàn)兵團，迅速實現(xiàn)了由游擊戰(zhàn)到運動戰(zhàn)的戰(zhàn)略轉變，戰(zhàn)爭規(guī)模越來越大，參戰(zhàn)部隊越來越多，對軍事紀律的要求也越來越高。特別是戰(zhàn)略反攻開始后，每逢重要戰(zhàn)役，參戰(zhàn)部隊動輒十萬，甚至數(shù)十萬，不僅要求步、炮、工各兵種密切協(xié)同，還要求各兵團，甚至兩三個野戰(zhàn)軍密切配合，對官兵們遵守軍事紀律的要求之高可以想見。針對這種情況，朱德特別強調(diào)加強軍事紀律的重要性。他在一次干部大會上發(fā)表講話指出；一定要嚴格遵守軍事紀律，做到令行禁止，“不要鬧小團體主義、山頭主義，做工作不要講價錢這就可以減少許多不必要的麻煩，對革命有很大的好處”，因為“現(xiàn)在人多隊伍大，特別要強調(diào)集中統(tǒng)一領導”。B19新中國成立后，人民解放軍進入加強現(xiàn)代化正規(guī)化建設的新時期，新兵種陸續(xù)組建，新式武器大量裝備部隊，對軍事紀律的要求更加嚴格。為此，朱德要求部隊“在訓練中必須嚴格執(zhí)行各種條令，如紀律條令、內(nèi)務條令、戰(zhàn)斗條令等……因為平時不嚴格，戰(zhàn)時就做不到諸兵種協(xié)同動作”。B20

2.群眾紀律保證軍民團結贏得戰(zhàn)爭勝利

在革命戰(zhàn)爭年代，由于敵我力量對比十分懸殊，能否取得人民群眾的擁護和支持，決定了人民軍隊能否不斷發(fā)展壯大并戰(zhàn)勝國內(nèi)外強大的敵人，而嚴格的群眾紀律又是人民軍隊取得群眾擁護與支持的決定性因素。長征時，不僅敵情嚴重，而且所經(jīng)地區(qū)的群眾對紅軍不了解，朱德多次頒發(fā)布告，要求官兵嚴格遵守紀律。紅軍官兵對布告內(nèi)容的嚴格遵守，贏得了沿途廣大群眾的信任，打破了國民黨反動派的欺騙宣傳，減輕了部隊前進的阻力。朱德后來在一次講話中說道：長征時期我們就是靠紀律吃飯的。朱德還認為，良好的群眾紀律不僅有助于建立魚水般的軍民關系，還對軍隊建設有促進作用，“軍隊要為人民服務，與人民的關系搞好了，軍隊也一定會搞好”。B21人民軍隊正因為嚴格執(zhí)行群眾紀律，真正做到軍民團結一致，與人民血肉相連，得到了人民的擁護。

3.經(jīng)濟紀律保證克服物質困難并培育優(yōu)良作風

朱德非常重視軍隊的經(jīng)濟紀律，認為嚴格的經(jīng)濟紀律對克服物質困難有重要意義。革命戰(zhàn)爭年代，人民軍隊長期以貧窮落后的農(nóng)村為根據(jù)地積蓄革命力量，僅食品、衣服等勉強可以自給，不僅武器彈藥主要靠繳獲，醫(yī)療用品、通信器材等必需品除部分通過秘密渠道從敵占區(qū)購買外，戰(zhàn)場繳獲是主要來源。因此，中央蘇區(qū)第四次反“圍剿”的草臺崗戰(zhàn)斗結束后，各參戰(zhàn)部隊報告戰(zhàn)場已打掃完畢，但后來派部隊再次打掃戰(zhàn)場時竟收集戰(zhàn)利品1000余擔。朱德認為這種沒有嚴格執(zhí)行經(jīng)濟紀律的現(xiàn)象主要是部隊中存在游擊主義習氣，并對此提出了嚴肅批評?？谷諔?zhàn)爭時期，朱德認為，軍隊嚴格執(zhí)行經(jīng)濟紀律，切實做到一切繳獲要歸公，對于建設新民主主義國家的經(jīng)濟基礎意義重大。1947年12月1日，他在晉察冀野戰(zhàn)軍干部大會上發(fā)表講話，針對該野戰(zhàn)軍部隊在石家莊戰(zhàn)役中執(zhí)行經(jīng)濟紀律時出現(xiàn)的問題，嚴肅指出：“大家一般都做到了繳獲歸公，但也還有講價錢的……繳獲不歸公，公家就受損失。歸公做什么？建設國家?，F(xiàn)在要一面打仗，一面建立家務。新民主主義國家就要這樣建立起來”。B22朱德還認為，經(jīng)濟紀律的好壞，不僅僅是單純的經(jīng)濟問題，還關系到干部作風的培養(yǎng)和官兵關系、軍民關系。比如，1947年6月1日，他在《關于晉察冀區(qū)軍事工作處理情況向中央的報告》中講到，該區(qū)部隊“團以上的各級機關，都有一筆財產(chǎn)。平日時有貪污腐化的，戰(zhàn)時有發(fā)洋財?shù)?，紀律也因之普遍的壞，打人罵人也相當?shù)枚?，軍政軍民的關系也不好”。B23

三、重在自覺遵守鐵的紀律

朱德認為，人民軍隊的紀律與舊軍隊的紀律截然不同，舊軍隊制定了一套“黑暗的絕對服從的制度”，造成官兵隔閡士氣低落，而人民軍隊的紀律是啟發(fā)了的革命自覺，是人民軍隊組織力量得以鞏固的根本保證。

1.紀律教育干部要以身作則

朱德認為，人民軍隊的自覺紀律主要靠教育來維持，干部應當向下級講明為什么要遵守紀律并做好表率，以提高他們的“階級覺悟，發(fā)動群眾自覺執(zhí)行和遵守相互督促”B24。他多次在講話或文章中都提到教育對于維持自覺紀律的重要性，這是因為人民軍隊的紀律建立在無產(chǎn)階級軍隊的性質之上，是根據(jù)無產(chǎn)階級的階級利益、無產(chǎn)階級的革命利益而制定的，以此為基礎，這支部隊執(zhí)行革命政治任務，以人民解放為自身使命，內(nèi)在構成了官兵一致的階級特色，人民軍隊內(nèi)部官兵人格平等，相互只有職務區(qū)別，從而官兵必須一體服從紀律。1943年10月16日，朱德在陜甘寧晉綏聯(lián)防軍高級干部會議上講話指出：練兵“沒有旁的技巧，首先是干部以身作則，親自動手”，“遵守紀律也要靠干部以身作則。誰也不能犯紀律，誰犯了紀律誰就要受處罰……我們要的是上下一致遵守的自覺的紀律”。B25在遵守紀律方面，朱德特別注重率先垂范，以此帶動全軍干部遵章守紀，1947年6月，他對冀中軍區(qū)的干部講道，“我們和毛主席在井岡山時就是這樣，規(guī)定了什么就自己首先遵守”。B26

2.紀律教育要注重獎勵和懲戒

軍隊的特殊性要求軍隊必須比其他社會集團更加富有紀律性，必須保持比其他社會集團更加嚴格的紀律。無產(chǎn)階級軍事理論認為，戰(zhàn)爭就是戰(zhàn)爭，必須要有鐵的紀律。無產(chǎn)階級本身就是最富有組織性紀律性的先進階級，無產(chǎn)階級軍隊自然也必須是執(zhí)行最嚴格紀律的軍隊。為建立嚴肅的紀律，朱德認為，除干部以身作則外，獎勵和懲戒也必須成為執(zhí)行紀律的重要內(nèi)容。朱德認為，適當?shù)莫剟羁梢云鸬降湫鸵I的作用，激勵官兵朝向正確的方向發(fā)奮努力，同時必要的懲戒也可使官兵保持警醒，避免類似錯誤再次發(fā)生。而“要做到賞罰嚴明，重要的一點是獎勵和懲戒都要及時、準確。就是說，對做了錯事的人，要根據(jù)其錯誤程度當場懲罰，一事一罰，不要以后“總算賬，算總賬殺頭就不好”B27。長期以來，我軍正是堅持了以獎勵與懲處相結合的方針，并通過深入細致的思想工作，使廣大官兵充分認識到了嚴格執(zhí)行紀律的重要性，最大限度的啟發(fā)了指戰(zhàn)員遵守軍隊鐵的紀律的政治自覺，使我軍紀律更加嚴肅。

3.紀律教育要注意方式方法

我軍紀律既是嚴格的紀律也是建立在政治自覺之上的紀律。在人民軍隊，紀律與民主自由高度統(tǒng)一，形成了團結緊張嚴肅活潑的局面，成為我軍紀律的鮮明特點。為調(diào)動官兵執(zhí)行紀律的自覺性，朱德高度重視在紀律教育中采取合適的方式方法。井岡山斗爭時期，一次戰(zhàn)斗失利后，紅四軍政治部主任陳毅看見一個戰(zhàn)士亂拿老百姓的東西，就上前指責他，這個戰(zhàn)土不但不聽還回頭放了一槍。朱德得知此事后說：“打了敗仗退下來，戰(zhàn)士肚子里餓，違犯了紀律，這時你去批評他，他是不會聽的。只有讓他吃好，休息好，到第二天集合起來，提出批評才有用處”B28。朱德認為對于紀律教育而言，要將干部以身作則和關心部下兩者結合起來相輔相成。干部不能以身作則，當然不會得到戰(zhàn)士的愛戴，但干部如果不關心部下，即使能夠做到以身作則，教育效果也會受到影響。朱德的這一思想本質上來源于無產(chǎn)階級軍隊的性質，是人民軍隊民主自由與嚴格紀律高度統(tǒng)一的必然反映。作為統(tǒng)一體的兩個矛盾方面，無產(chǎn)階級嚴格的紀律和人民軍隊必要的自由民主構成了不可分割的整體，是我軍建設走向正規(guī)化的必要內(nèi)容，也是我軍加強紀律建設的必然要求。

綜上所述，朱德關于人民軍隊紀律建設的思想主要有紀律建設的內(nèi)容、紀律建設的意義作用和紀律建設的實現(xiàn)途徑。這些思想在革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立之初對指導人民軍隊建設發(fā)揮過重要作用。在新時代，部隊在社會環(huán)境、兵員結構和價值觀念上發(fā)生了很大變化，但朱德人民軍隊紀律建設的論述及思想任然閃耀著真理的光茫，對中國人民解放軍的革命化建設和依法從嚴治軍具有重要指導意義。

[注釋]

①朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：107.

②朱德.在華野一兵團連、排、班及士兵代表會議上的講話[R]，1948-5-15.

③朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：70-71.

④朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：102.

⑤朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：222.

⑥朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：653.

⑦朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：813.

⑧朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：52.

⑨朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：29.

⑩朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：314.

B11朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：42.

B12朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：232.

B13朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：34.

B14朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：595.

B15朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：257.

B16朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：47.

B17朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：382.

B18朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：457.

B19朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：232.

B20朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：813.

B21朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：550.

B22朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：224.

B23朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：592.

B24朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：257-258.

B25朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：101、107.

B26朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997：595.

B27朱德選集[M].北京：人民出版社，1983：107.

B28金沖及主編.朱德傳（新編本）[M].北京：中央文獻出版社，2006：182.朱德與人民軍隊革命紀律建設

[參考文獻]

[1]朱德軍事文選[M].北京：解放軍出版社，1997.

[2]朱德選集[M].北京：人民出版社，1983.

[3]金沖及主編.朱德傳（新編本）[M].北京：中央文獻出版社，2006.

（作者單位：國防大學政治學院 五角場教學區(qū)，上海 200433）