三亞市農業科技110服務模式探索與創新

岑美婷　羅豐　柯用春　孔祥義

摘 要 為加快三亞市農業科技110服務模式的創新與發展，為“三農”提供強有力的科技保障。現結合三亞市農業科技110發展形勢，探索將微信公眾號、農醫生APP等現代網絡科技手段與三亞市農業科技服務系統有機結合，最終達到農戶的需求與農業科技推廣、科技服務相輔相成的目的，使農業科技服務真正扎根農村、扎根農業，使服務站點、農戶均取得了良好的經濟效益和社會效益。

關鍵詞 農業科技110 ；服務模式 ；微信公眾號 ；農醫生APP

中圖分類號 G203 文獻標識碼 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2018.06.022

Exploration and Innovation of the Service Model of

Agricultural Technology Service Hotline 110 in Sanya

CEN Meiting LUO Feng KE Yongchun KONG Xiangyi

（Sanya Science & Technology Academy for Crop Winter Multiplication， Sanya， Hainan 572000）

Abstract In order to speed up the innovation and development of service models for Agricultural Sci-tech Service Hotline 110 to provide strong scientific support to the "Agriculture， Rural Areas and Farmers" programme， modern internet sci-tech applications， such as WeChat public number， agricultural doctor APP， etc， were combined systematically with the Agricultural Sci-tech Service Hotline 110 in Sanya to meet the complementary needs of farmers for agricultural technical extension and sci-tech service. This would allow the agricultural sci-tech service to really take root in the rural areas and agriculture. Service stations and farmers all would reap favorable economic and social benefits.

Keywords agricultural sci-tech service hotline 110 ； service model ； Wechat public number ； agricultural doctor app

三亞市農業科技110自2002年建設以來，為了培養農民“懂農業、懂技術、懂科學”的基本理念，以服務“三農”為主要目標，以農村、農業、農民為服務對象，以提供先進優良的農業科學技術為主要服務內容，以“110”的負責精神與快速反應作風為準則，以方便群眾、減輕農民負擔、增加農民收入為目的，全面開展農業科技服務、農業科技110體系建設工作，推動農業科技和農村經濟的快速發展。隨著網絡科技的快速發展，如何確保所有農產品購買銷售有據可查，進一步完善三亞市農業科技110的信息推送平臺，解決農業科技110服務站服務功能單一、解答問題不及時、農資監管難度大等問題；如何將現代網絡科技服務手段運用到三亞市農業科技服務系統中，為服務“三農”提供強有力的科技保障是現階段主要思考的問題。

1 三亞市農業科技服務模式的建設情況

1.1 熱線電話服務

以統一電話服務熱線為標志，成立三亞市農業科技110聯合會，以三亞市農業科技110指揮中心為中心，以農業科技110服務站、服務點、技術專家為依托，形成了農業科技110的服務整體[1]。2002年以來，三亞市農業科技110服務中心及服務站堅持每天24 h開通服務熱線電話963110，對來電、來訪、來信的農民給予及時服務指導，解答技術難題，開出指導解決問題的藥方。日常根據需要，派專家、技術人員到實地進行指導，處理具體問題。

1.2 科技下鄉服務

1.2.1 開展“三下鄉”活動

文化科技衛生“三下鄉”活動是三亞市委市政府一直高度重視的服務基層、服務“三農”的惠民工程。三亞市農業科技110每年配合三亞各區政府、三亞市宣傳部、三亞市科技工業信息化局等單位組織開展“三下鄉”活動、科技活動月一系列科普活動，組織專業農技專家開展農業科普知識技術咨詢，利用農業科技110宣傳車播放有關種植栽培技術視頻，免費發放農業科技110系列叢書和農業科技110報紙，內容包括病蟲害綠色防控技術、冬季瓜菜標準化栽培技術、農產品質量安全有關法律法規等。每年累計發放各類農業科技資料約10 000份，受益群眾10 000多人次，獲得了群眾的一致好評。“三下鄉”已成為聯系群眾、服務基層、提升農村文化科技衛生水平的重要品牌。

1.2.2 開展科技精準扶貧培訓服務

“精準扶貧是一項系統工程，其關鍵在于‘授人以漁”。加強農民培訓是現代農業發展的需要。要提高農業生產力，促進農村全面發展，就必須首先培訓生產力中最活躍的因素，即培養全面發展的新型農民[2]。為了培養農民特別是貧困戶能掌握一門栽培技術，三亞市農業科技110服務中心采取實地教學、課堂教學等的授課方式，覆蓋全市4區開展科技精準扶貧培訓。根據貧困戶實際情況與需求，充分發揮科技優勢，針對性開展科技培訓，每年在全市范圍內共開展近100場科技精準扶貧培訓，培訓近5 000人次，內容集中在本市常年種植的瓜菜、熱帶作物，如青瓜、豇豆高產栽培技術等。每年累計科技下鄉200余次，發放相關資料手冊6 000余份，發放葉面肥、銅高尚藥劑等農資2 000余份。

1.3 新品種、新技術示范推廣服務

大部分農民都秉著“眼見為實，耳聽為虛”、“百聞不如一見”、“只相信自己的眼睛，就會信服成果的存在”的態度；而成功示范恰恰能充分展示新技術的優越性，能有效地消除農民對新技術的顧慮，使他們“眼見為實”[3]。三亞市農業科技110常年以新品種、新技術成果展示作為示范推廣，贏得了三亞市委市政府高度贊揚，也得到了群眾的信賴。一是舉辦瓜菜新品種展示會。三亞市農業科技110 每年2～3月份召開新品種展示會，組織相關專家、三亞市農業科技110服務站人員、農民百姓等前來參展，參展的冬季瓜菜新品種有200多個。二是建立農業特色示范基地。2016年冬～2017年春，在全市范圍內建立三亞市農業特色產業示范基地139.64 hm2，其中豇豆134.81 hm2，四棱豆、黃秋葵各1.33 hm2，小番茄1.67 hm2，辣椒0.5 hm2，覆蓋全市629戶農戶，涉及19個村及農場，其中含貧困村11個。三是舉辦新品種展示交流會。每年聯合多家單位舉辦“冬季瓜菜學術交流暨新品種展示會”、“海南（三亞）國際瓜菜新品種展示會觀摩會”，吸引了各區農林局負責人、種植戶及貧困戶前來參觀。四是推廣優良新品種。2017年在三亞市育才生態區、天涯區、崖州區、海棠灣區推廣優良新品種南豇1號333.33 hm2；推廣優良青瓜嫁接苗約250多萬株；茄子嫁接苗5萬株；番茄嫁接苗10萬株；推廣夏季花生新品種3個。三亞市農業科技110采取“推廣優良新品種+成果展示+技術指導”的方式，幫助農民百姓脫貧致富。因此，“成果示范”作為農業推廣工作的一個程序是非常重要的環節，能讓農民從內心信服這項技術[3]。

1.4 微信公眾號、微信工作群共服務

2014年三亞市農業科技110微信公眾號自開通以來，該公眾號信息量比較單一，經過近幾年的摸索與多方單位合作，信息內容逐漸完善，自定義菜單中“服務風采”包含“技術指導、工作動態、科技扶貧、通知公告、氣象服務”；“服務團隊”加入了“省級專家團、市縣專家團、科技特派員、服務站技術員、市縣咨訊”；“農業技術”包含“種植寶典、養殖叢書、加工叢書、瓜菜價格、你問我答”等內容。截至2018年2月24日，三亞市農業科技110服務中心訂閱號關注人數已經突破1 000人，三亞市農業科技110服務中心工作群人數已達141人，人數每年不斷增長，微信訂閱號每天更新新聞聚焦、工作動態、氣象服務等信息，每年共推送栽培技術、農業政策等文章1 400多篇，微信訂閱號和微信工作群后臺及時解答農戶問題500多條。

1.5 銀聯惠農系統的服務

2013年，為進一步完善三亞市農業科技110的信息推送平臺，加強農資服務站的監管力度，提高信息傳播速度，確保所有農產品購買銷售有據可查，三亞市農業科技110與銀聯商務有限公司聯合開發了一套農業科技110銀聯商務惠農系統。該系統的功能有：一是使用農資營銷管理信息系統進行農資產品銷售管理，實現農藥產品預警、溯源機制。利用銀聯商務有限公司海南分公司的農資營銷管理信息系統，在各個農業科技110服務站建立農資進銷電子存檔，以及農藥產品購買實名制，將農藥產品來源、庫存、銷售去向數據利用農資銷售管理信息平臺進行記錄，存儲及查詢，實現農藥產品的溯源管理。二是電子公示屏管理系統，以互聯網為基礎，以農業科技110服務站為平臺，以各個鄉鎮的種植戶為服務對象，電子公示屏管理系統為紐帶，實現信息化管理，保證農產品市場信息、助農信息及氣象信息等實時、準確的傳播，進一步提高信息的傳播效率，逐步實現信息的“零距離”播報。三是使用POS終端機具，增設其他增值金融服務功能，形成以購買農藥產品等涵蓋農業其他方面的農業一卡通系統，使農業科技110服務站功能向多方位綜合發展。

2 三亞市農業科技服務模式存在的不足

2.1 電話咨詢量減少

隨著網絡科技的發達，在這個人人擁有一部智能手機的主流時代，打電話收話費，流量套餐用不完，wifi隨時隨地能連接，無重要事情基本不打電話，大多數人習慣采取微信的語音或視頻進行聯絡，形成熱線電話963110咨詢量逐年減少。

2.2 微信公眾號線上解決農戶問題不及時

微信公眾號后臺管理系統存在局限性問題，一是只能在電腦登陸；二是農戶提出的問題需在48 h內及時解決，超過48 h后無法回復；三是微信公眾號屬于訂閱號，每日推送次數8次。后臺管理員負責多項工作，時常組織科技人員下鄉開展培訓活動，導致未及時登錄后臺更新內容和處理農戶提出的問題。

2.3 銀聯商務惠農系統利用率降低

2.3.1 農資營銷管理信息系統商品信息手動輸入

農資營銷管理信息系統開發時，未涉及掃碼功能，消費者在購買農藥商品消費方式選擇刷卡時，農資服務站需通過手動輸入商品名稱、條形碼等信息，操作過程復雜、時間長，嚴重影響農資服務站銷售量，同時未能及時將所有商品都錄入到農資營銷管理信息系統中，未達到購買的商品有據可查的功能。

2.3.2 POS終端機具支付手段與現階段的移動支付手段相矛盾

在網絡信息時代的今天，各行各業都處于變革時期，中國現代支付手段亦是如此。傳統的金融機構就網絡用戶和網上交易數量陡升之際，順勢推出網上銀行，為了用戶的資金安全，在進行網上支付時需要諸多安全驗證，例如下載網上銀行、進行U盾認證及輸入動態口令，使網上支付變得繁瑣起來[4]。據統計，三亞市7家農資服務站對銀聯商務惠農系統的POS終端機具使用率較低，主要原因是該機具功能有限，操作繁瑣。

據農資服務站調查顯示，到店消費的人群大部分屬于農民或種植大戶，購買農資單筆消費金額不高，35歲以下人群到店消費占總人數的45%，其中8%的人選擇刷卡，25%選擇微信、支付寶，12%選擇現金；35歲以上人群到店消費占總人數的50%，其中5%的人選擇刷卡，22%選擇微信、支付寶，23%選擇現金；其他人群與店面老板較熟悉的采取賒賬方式，占總人數的5%。根據統計結果顯示，到農資店消費的人群習慣用微信、支付寶或現金進行消費。

3 三亞市農業科技服務模式的創新

為確保所有農產品購買銷售有據可查，解決農業科技110服務站服務功能單一、農資監管難度較大、解答問題不及時等問題，如何進一步完善三亞市農業科技110的信息推送平臺；如何將現代網絡科技服務手段運用到三亞市農業科技服務系統中，為服務“三農”提供強有力的科技保障是目前的工作重心。

3.1 探索一套適合農資店實用的收銀系統

時下，在微信、廣告、產品包裝乃至名片、火車票上，隨處可見二維碼的身影，拿起手機掃一掃二維碼獲取信息，已成為智能手機常用的功能之一。隨著二維碼應用越來越普及，很多商品的包裝上二維碼已成為標配。但在農藥產品包裝上，二維碼的應用還非常鮮見[5]。由于當前許多農資商品未使用二維碼，因此如何實現農資的溯源，保證相關部門對農資有效的監管，是當前必須解決的問題。

調查發現，農資商店的許多農藥商品來自不同的廠家，農藥廠家往往有成百上千個不同種類和規格的產品[5]，對于量大的農藥單品制造二維碼的技術上有難度，造價成本高等，造成大部分農資商店購買不到有二維碼標志的農藥商品，形成許多不良農藥商品在市場上的不規范流動使用，給食品安全帶來一定的影響。農藥作為特殊商品，推行使用二維碼實屬必要，二維碼不僅可以幫助企業宣傳和管理產品，防止假冒、過期產品流入市場，更重要的是可把生產、經營、使用的信息系統采集關聯起來，使農藥產品真正實現追溯，一旦質量、使用出了問題，可以很快查處問題的原由[5]。

如今農藥商品已經步入“掃碼時代”，為了廣大推行農藥商品使用二維碼，這需要農業部修改《農藥標簽管理辦法》，統一規范軟件、技術標準、制定過渡期、規定經營單位設備條件，加大監督管理力度，確保農藥可追溯信息碼順利實施[2]。同時讓三亞市農業科技110農資服務站經營配備統一的電腦、掃碼等設備，這就有利于農藥進貨、出貨有記錄，推行實名制，會員制購買和限制性農藥定點經營都有了抓手[5]。

3.2 采用“農醫生”科技服務模式

近年來，三亞市農技110服務中心不斷探究與摸索，為了助推三亞市農業科技110科技服務模式趕上潮流，更好的把互聯網信息技術運用在生產經營、為農服務之上，與“農醫生”手機APP展開戰略合作，在海南省首推“農醫生”APP，得到農民百姓的劇烈反響。通過雙方合作，為農民種植提供了一個更快捷、更方便的技術服務平臺，為農民和農技服務人員搭建一個可以直接溝通交流的平臺，進而將農業科技110服務系統進一步升級。“農醫生”匯聚國內各類專家、種植戶、涉農企業等農業從業者，通過問答形式，全國各地相關種植者可實現有效溝通交流，討論并解決種植難題，拓寬種植和發展思路，交流管理和銷售經驗等，滿足農民學習、購買、銷售等需求，為農業從業者提供一個新的交流平臺[6]。

更重要的是，農醫生APP的功能專門為農民開發，一鍵提問操作簡便快捷。目前，農民在農醫生APP上提問，10 min內問題即可得到解決。農醫生APP在功能設置方面也充分體現了其便捷、全面、周到的服務理念[7]，“農醫生”APP模塊：該平臺模塊內容分類一目了然，目前主要設置有“問答、致富經、提問、發現、個人信息”等五大模塊（如圖1）。“農醫生”APP下載方式：可通過下載“農醫生”APP或通過他所信賴的會員邀請碼可以與農技員直接聯系，海南的農民朋友在注冊個人信息時可選擇海南地區。“農醫生”APP功能：一是隨時隨地提問。農戶在生產種植中遇到問題可在“提問”菜單中提問（如圖1），或直接向三亞市農業科技110服務中心求助，農醫生簽約專家會作出解答或前往種植地進行線下指導；二是專家開藥方。在“問診”過程中，農技110和“農醫生”的專家針對病害及時開出藥方；三是農產品銷售。農資店可將商品上傳至“農醫生”平臺進行線上銷售，特約專家在線下或線上進行種植指導時，基于農戶的位置推薦農戶購買其周邊農資店的農資，由專家代付款或專家生成購買鏈接給農戶付款；四是專家獲得相應報酬。專家、技術員開出的藥方或指導的方法效果不錯，可對其回答內容處的進行“賞金幣”，同時“農醫生”每月定期統計，采用回答的內容次數越多，獎金就越多（如圖2）。

通過“農醫生”平臺，將“專家下單+農戶網上支付+店面銷售”連成一線的服務模式，讓老百姓享受更多的實惠，也讓農技專家更積極、更為精準化的獲得市場化的服務報酬，也讓農業科技110服務站點獲得更多的利潤，同時更好的服務當地百姓，引領和指導農民利用互聯網+開展生產。

3.3 鼓勵農戶使用微信公眾號、“農醫生”APP，提高服務效率

在現代信息技術高速發展下，新型信息模式不斷涌現，加強農信息服務是解決“三農”問題有效措施之一[8]。三亞市農業科技110服務中心除吸收傳統農技推廣中行之有效的方法外，還必須在實踐中不斷創新，因此，創建農業科技110微信公眾號和使用“農醫生”APP，正是順應了時代的發展潮流，尤其是在互聯網基礎設施薄弱、農村居民科技文化水平不高的地區，其操作簡單、收費低廉的特性成為傳播熱帶農業信息的基礎[9]。為此多鼓勵農戶使用微信或“農醫生”APP互動，隨時隨地、方便快捷地搜索查詢和獲取農業科技信息服務，在田間地頭遇到農業生產難題可通過微信快速上傳相關圖片，視頻、語音等向農業專家及時咨詢。

3.4 微信公眾號的大力推廣和升級

為了全面服務海南省農民百姓，有效提高服務“三農”力度，三亞市農業科技110服務中心有效的利用微信與海南省農業110有機結合。2018年1月，“三亞市農業科技110”微信公眾號正式升級為“海南省農業科技110服務”，采取一人負責微信公眾號信息推送和回復，一人負責下鄉宣傳和培訓，與新媒體、氣象部門、110專家和科技特派員多方單位有效的結合，針對全國、全省、全市的“三農”熱點、重要通知公告實時報道，形成更為有效、快速、全面的農業科技110訂閱號，同時通過開展“三下鄉”、科技培訓、電視、網絡等平臺，向廣大農戶推薦“海南省農業科技110服務”微信訂閱號，有效拓寬農技110服務范圍，提高服務效率。

4 結論

三亞市農業科技110體系擔負著農村信息化宣傳，推廣和傳播等任務，既是農村農民獲取信息與服務的主要途徑，也是政府部門推行農村信息化的主要載體[10]。隨著三亞市農業科技服務體系的不斷創新，從全市熱線服務電話963110求助發展到整合互聯網、信息發布、遠程視頻和電話服務四位一體，從單純的技術服務發展到技術、信息、農資、農產品銷售和互聯網服務五位一體，結合“農醫生”科技服務模式，進一步完善三亞市農業科技110的微信公眾號信息推送平臺，只要農民朋友們在農業生產中遇到問題，只需動動手指，就有專家快速給出解決方案[7]；通過開發一套適合農資店實用的收銀系統，進一步加強農藥商品的監管力度，確保所有農產品購買銷售有據可查，并有效結合現代網絡科技服務手段運用到三亞市農業科技服務系統中，使其更好更有效的為“三農”服務，推動整個海南熱帶農業的快速發展。

參考文獻

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