在經濟建設的不斷深化過程中看我國社會主要矛盾的轉變

袁偉達 孫博

摘要：在黨的十九屆全國人民代表大會上，習近平總書記指出社會主義新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人們日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是改革開放以來，我國社會主要矛盾的一次重要轉變，是對我國改革開放以來的經濟建設成果的肯定，也是黨的領導能力、領導正確性的有力證明。我國在經濟建設方面不斷努力推動著生產力向新的、更高的水平發展，推動著社會主要矛盾的轉變。新時代下，新的社會主要矛盾暗藏機遇，指明未來中國的發展方向和著力點。

關鍵詞：新時代 主要矛盾 轉變 經濟建設

中圖分類號：F042 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）11-0218-02

一、舊的社會主要矛盾提出時我國經濟改革的背景

1981年十一屆六中全會指出，現階段我國社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，這一矛盾提出時正是我國改革開放的初始階段。當時，鄧小平總書記指出；“如果再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”[1]經濟體制改革分別在農村和城市大刀闊斧地展開。

（一）農村經濟體制改革

改革開放前，計劃經濟體制下，黨和國家一直以發展重工業為核心，忽略了農業。1978年，為解放和發展農村生產力，農村經濟體制改革拉開大幕。我國自古以來都是以農業為基礎的農業大國，所以我國改革開放必須從農村開始。家庭聯產承包責任制首先在安徽、四川等農村進行試點，試點取得成功并在得到中央肯定后在全國普遍推廣，最終確立了以家庭承包經營為主要形式的責任制，分配方式由人民公社的平均分配到按勞分配。經濟管理由統購派購制度到市場機制。

在農村產業結構方面，由單一的農業生產到發展鄉鎮企業，以鄉和鎮為單位，把農村剩余勞動力從土地中轉移出來，加快了農村經濟的多樣化和農業的現代化建設。

（二）城市經濟體制改革

在農村經濟體制改革的推動下和計劃經濟已經使企業失去了活力的背景下，以增強企業活力為中心環節的城市經濟體制改革火熱展開。

發展好城市企業是我國實現四個現代化的重要依靠，是國民經濟穩定發展的重要保障。為了使城市企業重新煥發活力，城市經濟體制改革從如下四個方面進行。

管理體制方面；由計劃經濟時代的高度集中的管理體制轉變為政權與企業管理權分開，減少國家的干預，擴大企業的自主管理權。所有制方面；由單一的公有制經濟，發展到以公有制經濟為主體，同時允許存在多種所有制經濟和非公有制經濟。分配制度方面；由完全的平均主義到以按勞分配為主體，多種分配方式共存。產權制度方面；不再是完全國有制而是轉變為以股份制為主體的現代企業制度。

在這一階段，我國農村和城市的經濟體制改革都以大力發展生產力為目的，這是由當時生產力落后，計劃經濟嚴重束縛經濟發展的社會存在決定的

二、舊的主要矛盾提出以來經濟體制改革中的重要節點推動著社會主要矛盾的轉變

1982在農村和城市的經濟體制改革取得初步進展時，黨的十二大提出了“建設有中國特色的社會主義”這一命題，提出中國特色的社會主義經濟既要計劃經濟又要市場調節，計劃為主，市場為輔，這是前人沒有做過的偉大創舉，是馬克思主義發展史上的新課題。[2]

1984年，黨的十二屆三中全會提出我國的社會主義經濟是“公有制基礎上有計劃的商品經濟”，這預示著我國所有制結構不再是單一的公有制，而是公有制為主，多種所有制經濟共同發展，同時國有企業也進行深刻的改革，國企自經營主權不斷擴大。

1987年黨的十三大，我國經濟體制改革有了更清晰的思路，以企業經營機制為中心，進行計劃、財政、投資、金融等方面的配套改革，社會主義經濟體制改革已經有了基本的框架。市場的作用越來越突顯出來，且市場對社會經濟發展和企業生產經營的引導作用更加明顯。

1992年10月，黨的十四大確立建立社會主義市場經濟體制這一目標，把市場和宏觀調控這兩個經濟手段聯合起來，同時圍繞市場的基礎性作用和社會主義市場經濟總體布局，進行一系列的配套改革。

1993年，黨的十四屆三中全會對建設社會主義市場經濟有了明確的框架，包括建立現代企業制度、健全國家宏觀調控體系、發揮市場體系的作用、合理分配個人收入和加強社會保障。到20世紀末，在黨和全國人民的努力下社會主義市場經濟體制的框架在我國已經初步建立起來。

1997年，黨的十五大上確立我國社會主義初級階段基本經濟制度，對非公有制經濟的重要作用給予肯定，是國民經濟發展的貢獻力量。這是黨和國家在所有制理論方面的重大突破，體現了黨和國家在經濟建設中所有制方面的解放思想，與時俱進。

2003年黨的十六屆三中全會，明確地完善了社會主義市場經濟體制的目標和任務，在國家未來的社會主義市場經濟建設中要堅持科學發展觀重要思想。走可持續發展的道路，不再單一追求經濟的增長而犧牲環境，破壞生態。

2009年9月黨的十七屆四中全會提出，我國在發展經濟時要準確地劃分經濟發展模式，社會主義市場經濟的發展模式是以社會主義公有制經濟為發展主體，其他不同的多種所有制經濟也歸于這個共同的發展模式。

2013年11月黨的十八屆三中全會召開，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，大力推進經濟體制各項改革。[3]

2014年11月，習近平總書記在亞太領導人峰會上完整地提出了對經濟新常態的認識。應對新常態就要轉換新的發展方式，改變增長動力，這是新時期經濟改革和完善的重點。習近平總書記強調：“要全面認識經濟持續健康發展與我國國內生產總值不斷增長之間的關系”。[4]

2016年1月習近平總書記在中央財經領導小組會議上研究供給側結構性改革方案，提出了經濟改革的新方向，指明了我國未來經濟體制改革的重點在供給側，要求為結構性改革。

2017年4月國務院公布2017年深化經濟體制改革重點工作的意見，主要改革重點仍然是供給側結構性改革，同時推進產權、金融、審批、財稅、創新等方面的配套改革。

縱觀改革開放四十年，隨著我國經濟體制改革的不斷深化和完善，改革的目的由最初的尋求生產力迅速發展逐步轉變為追求更協調更健康可持續的生產力發展模式。改革的深入帶來了生產力的進步，進而改變了社會生產落后的局面，人們的物質文化需求得到滿足，但是物質文化需求不是決定我們生活水平的全部因素，人們對美好生活的需要包含著社會生活方方面面，而我國在有些方面發展相對不平衡、不充分，導致我國社會主義社會的主要矛盾發生了新的轉變。

三、新的社會主要矛盾對我國未來經濟建設的幾點啟示

（一）以充分釋放生產力為目標發展共享經濟

共享經濟從制度層面解放了束縛生產力發展的諸多方面[5]，共享經濟對于解決我國發展不充分、不協調的矛盾具有重要作用。

共享經濟的好處：第一，可以減少企業的生產運營成本。第二，提高勞動生產率，可以優勢互補，取長補短，提高行業的勞動生產率。第三，釋放多余產能減少浪費，共享過剩產能可以釋放這些能量，減少浪費。

（二）以促協調、減差距為目標發展聯結經濟

為改變我國發展不協調的現狀，可以將地區間、產業間、城鄉間聯動起來，發達地區帶動不發達地區，先進產業帶動落后產業，城市帶動農村。

（1）地區間聯結經濟。東部沿海地區已經率先發展起來，中西部地區發展相對落后，同時相對落后的中西部地區又具備資源上的優勢，我們可以建立一種聯帶經濟模式，可以由發達地區的企業提供資金和技術，欠發達地區提供資源、土地和勞動力，這樣成功地建立起一種地區間優勢互補的聯帶經濟，與此同時也完成了產業轉移。

（2）產業間聯結經濟。我國自古以來都是個農業大國，第一產業發達，第三產業相對落后，而作為第一產業的農業往往高投入低產出低附加值。因此產業聯結經濟應該由農業帶動第三產業，我們可以在農業發達的地區發展特色農業，建設綠色生態園、果蔬采摘園、大型花卉園、草木游樂園等旅游項目，從而帶動旅游業和服務業的發展。

（3）城鄉間聯結經濟。我國城鄉一體化進程取得巨大進展，但城鄉差距在我國還是比較明顯，城鄉聯結經濟由城市先進的工商業帶動農業產業的發展，比如在城市中建食品加工廠，就可以帶動農村養殖業和果蔬業，農民可以獲得比傳統糧食生產更高的收入，從而縮小城鄉差距。

（三）以實現全面小康為目標轉變扶貧模式

新時期建設惠及全體人民的小康社會必須致力于解決貧困地區和貧困人口問題。

（1）利用貧困地區優勢。我國目前現存的貧困地區大多集中在偏遠山區，這些地區由于地形復雜交通不便阻塞與外界的經濟來往，導致經濟普遍落后，人民生活困難，但是這些地區往往蘊含豐富的自然資源或是獨特的風土人情。所以黨帶領全國人民實現小康社會必須利用先進的交通通訊技術，就地取材開發其優勢資源，帶領貧困人民奔向小康生活，實現全面小康社會。

（2）建立脫貧幫扶體系。在已經實現小康生活的地區，也存在個別貧困現象，如孤寡老人、孤殘家庭，有這些貧困人口的存在就談不上全面建成小康社會，因此建立脫貧幫扶體系是非常重要的。發揮黨員的帶頭作用，成立扶貧小組，分配任務具體到每一戶。將高收入群體的工資拿出一部分成立脫貧基金會，專門用于幫助貧困人群。

（四）以構建美好生活為目標提高人民幸福度

新時期隨著經濟的發展、收入的增加，人們的生活不再僅限于物質文化方面的滿足，更多的是精神上的需求和生活幸福感的提升，滿足人們對美好生活的需求就要保證社會和諧，精神文明，道德高尚，生態美麗。提高全社會的文明程度、道德風尚是人們生活美好的保證。人們的生活離不開他們所處的生態環境，美麗的生態是衡量生活是否美好的重要標準。

參考文獻：

[1]鄧小平.鄧小平選文（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[2]穆世龍.改革開放后我國對經濟體制改革的探索[D].遼寧工業大學，2016.

[3]本刊記者.十八大以來經濟體制改革成效顯著[J].紫光閣，2017（6）.

[4]唐任伍.論習近平的改革思想[J].河北經貿大學學報，2013，19（3）：4-8.

[5]韓晶.共享理念、共享經濟培育與經濟體制創新改革[J].上海經濟研究，2017（8）：3-7.

責任編輯：劉健