李宇峰
摘要:近幾年,隨著煤炭市場回暖,我公司經常收到法院的《協助執行通知書》,要求公司扣留并暫停支付債權人的資金,甚至部分法院強制扣劃我公司銀行存款。有的基層單位對具有強制執行效力的《協助執行通知書》置之不理,不履行法定義務,且不報告公司,將資金支付債權人,導致公司面臨法院追償,被列入失信黑名單、并從公司銀行賬戶直接扣劃資金導致重復支付債務的風險。本文將從法律對協助執行的相關規定,以及作為協助執行義務人時公司法務如何應對法院的協助執行通知書進行分析。
關鍵詞:煤炭企業 協助執行通知書 應對措施
1.協助執行的概念及法律依據
協助執行,是指實施執行措施的人民法院通知有關單位或者個人協助執行發生法律效力的法律文書所確定的內容的一種法律制度。我國關于協助執行的規定主要在《民事訴訟法》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》、《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執行程序若干問題的解釋》、《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》等法律法規中。
對于我們在收到法院協助執行通知書時,法院以《民事訴訟法》二百四十三條:“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入。但應當保留被執行人及其所扶養家屬的生活必需費用。人民法院扣留、提取收入時,應當作出裁定,并發出協助執行通知書,被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄業務的單位必須辦理”以及最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)第36條:“被執行人在有關單位的收入尚未支取的,人民法院應當作出裁定,向該單位發出協助執行通知書,由其協助扣留或提取”為依據要求我司扣留或提取工程款。
2對于法院要求協助執行的救濟途徑
在收到法院的協助執行通知書或者履行到期債務通知書后,依據《民事訴訟法》第二百二十五條:“當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的,可以向負責執行的人民法院提出書面異議”,作為協助執行義務人應當及時向法院提出執行異議。
2.1執行異議提出的時間及形式
(1)若法院下發的為履行到期債務通知書,按照《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》62條及63條:第三人對履行到期債權有異議的,應當在收到履行通知后的十五日內向執行法院提出;第三人對履行通知的異議一般應當以書面形式提出,口頭提出的,執行人員應記入筆錄,并由第三人簽字或蓋章。
(2)若法院下達的為協助執行通知書,按照《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第六條規定:當事人、利害關系人依照民事訴訟法第二百二十五條規定提出異議的,應當在執行程序終結之前提出,但對終結執行措施提出異議的除外。
2.2提出執行異議的后果
(1)對履行《到期債務通知書》提出執行異議的后果
按照《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》63條及64條:第三人在履行通知指定的期間內提出異議的,人民法院不得對第三人強制執行,對提出的異議不進行審查。第三人對債務部分承認、部分有異議的,可以對其承認的部分強制執行。第三人在履行通知指定的期限內沒有提出異議,而又不履行的,執行法院有權裁定對其強制執行。尤其要注意的是第三人提出自己無履行能力或其與申請執行人無直接法律關系,異議不成立,不發生阻止法院強制執行的效力。在最新的《民事訴訟法司法解釋》第501條也規定他人對到期債權有異議,申請執行人請求對異議部分強制執行的,人民法院不予支持。
(2)對《協助執行通知書》提出執行異議的后果
按照《民事訴訟法》225條:當事人、利害關系人提出書面異議的,人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當事人、利害關系人對裁定不服的,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。可以看出,法院要對執行異議進行審查,不直接發生阻止強制執行的效力。
3 收到法院協助執行的應對措施
3.1非法人主體單位原則上不當面簽收法院的《協助執行通知書》或《履行到期債務通知書》,應嘗試與其溝通采取郵寄送達公司的方式。
3.2收到《法院協助執行通知書》或《履行到期債務通知書》后,應立即了解債權人的合同履行情況,核實是否存在債權及債權是否到期。若是非法務人員收到《法院協助執行通知書》或《履行到期債務通知書》,應在當日及時送達公司法務部。
3.3不論是在訴訟保全階段還是在執行階段,在收到《法院協助執行通知書》或《履行到期債務通知書》后,都應當在15日內及時向法院提出異議,提出異議可以為債權未到期,或者與被執行人之間的債權存在爭議,不能僅以自己無履行能力或其與申請執行人無直接法律關系進行抗辯。
3.4在收到《法院協助執行通知書》或《履行到期債務通知書》后,法務部應及時向財務部門下發聯系函,要求暫停對被執行人的付款,嚴禁在收到法院協助執行的文書后仍向被執行人付款,避免法院要求我司在已履行的財產范圍內與被執行人承擔連帶清償責任,同時追究我司妨害執行的法律后果。
3.5若提出執行異議被法院仍裁定駁回,可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。上一級人民法院對不服異議裁定的復議申請審查后,裁定駁回復議申請,維持異議裁定。此時,我司已經確定負有協助執行的義務,應及時和法院溝通,要求法院協調被執行人向我司出具其同意我司將對其存在的債務直接支付給法院的函件,并且承諾不得以任何形式再主張該筆款項,降低被執行人事后向我司鬧事的風險。
4.結語
協助執行通知書是執行法院下達給有關單位的一種協助執行人執行的一種通知書,在收到法院的協助執行通知書時,對于具有強制執行效力的《協助執行通知書》不能置之不理,不履行法定義務,應慎重對待,更不可隨便簽字蓋章,應及時報告公司,必須弄明白才可采取應對措施,如發生誤簽或其它失誤,要及時向上級反映和作出有效補救。
參考文獻:
[1]張俊明.大型能源企業提高法律風險應對能力的有限措施[J].市場與法制.2016,17(3):25-27.