構筑高校黨建和思想政治教育一體化協同體系

張中旺

摘要：高校黨建和思想政治教育協同一體化構筑在馬克思主義上層建筑的理論基礎上，兩者以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，在內容、目標、隊伍、方式和功能等實踐層面相互依存辯證統一。應把加強高校黨建工作作為切入點，構筑高校黨建和思想政治教育一體化協同體系，不斷提升二者工作的針對性和實效性。

關鍵詞：高校黨建；思想政治教育；一體化；協同體系

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）38-0034-02

一、高校黨建和思想政治教育一體化的理論基礎

高校黨建和思想政治教育一體化的理論基礎是馬克思主義。在1845—1846年由馬克思和恩格斯合寫的標志歷史唯物主義創立的《德意志意識形態》中，明確指出：“市民社會這一名稱始終標志著直接從生產和交往中發展起來的社會組織，這種社會組織在一切時代都構成國家的基礎以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎”[1]。這一巨著標志著最能代表馬克思和恩格斯整個思想體系的最重要的學說觀點：經濟基礎和上層建筑思想的形成[2]。馬克思主義認為經濟基礎決定上層建筑，上層建筑包括政治上層建筑和思想上層建筑，高校黨建和思想政治教育一體化的關系體現在上層建筑的構成和關系中。

政治上層建筑是人們在一定經濟基礎上建起的政治、法律制度以及建立的軍隊、警察、法庭、監獄、政府部門、黨派等國家機器和政治組織，政黨是政治上層建筑的發起者，也是政治上層建筑的構成者。思想上層建筑是由政治法律思想、道德規范、哲學思想、文學藝術等意識形態諸種形式構成，政治法律思想是思想上層建筑的基礎。政治上層建筑和思想上層建筑既相互聯系又相互制約，既相互依存又共同發展。

二、高校黨建和思想政治教育一體化的實踐基礎

1.內容上的共通性。黨的“十九大”報告明確指出，堅持和加強黨的全面領導，以加強黨的長期執政能力建設、先進行和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設[3]。其中，思想建設在整個黨建工作中居于基礎性地位。

2.目標上的一致性。中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調，要堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦大學，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人[4]。而高校黨的建設也是緊緊圍繞人才培養這一首要任務，為建設中國特色社會主義大學提供堅強的思想、政治和組織保障。

3.隊伍上的交叉性。高校黨建工作隊伍的主體是各基層黨組織書記、副書記、委員和黨委職能部門工作者。而思想政治教育工作隊伍范圍則更加寬泛，除上述人員外，還包括教務科研人事等行政職能部門工作者和廣大教師，特別是思政課教師、輔導員以及學生骨干隊伍。他們既有分工又有協作、既有交叉又有側重，是加強高校黨的建設，強化思想理論教育和價值引領的中堅力量。

4.方式上的共通性。無論是高校黨建還是思想政治教育，都應該堅持以人為本，貼近實際，貼近師生，增強教育的針對性、實效性和感染力。高校黨建的工作方式和思想政治教育方式也有很多共通性。課堂講授、網絡平臺、社會實踐、志愿服務等方式能夠有效地增強教育感染力和吸引力，是二者工作中經常采用的有效方式。與此同時，黨建和思政進班級、進公寓、進社團等也不斷延伸和拓展黨建和思想政治教育的覆蓋面，使其成為黨建和思政工作的主陣地之一。

5.功能上的互補性。高校黨建工作的目的是要用黨的創新理論武裝全體師生黨員頭腦，把堅定理想信念作為黨建工作的首要任務，教育引導師生黨員牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者[3]。而高校思想政治教育工作也是著眼于提升師生思想政治素質，以理想信念教育為核心，通過理論和實踐教育引導師生堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，同時使他們中的先進分子樹立共產主義遠大理想[4]。黨建工作與思想政治教育功能互補，作用相通。

三、高校黨建和思想政治教育一體化協同體系的構筑路徑

（一）加強高校黨建工作，為構筑一體化協同體系夯實基礎

1.以政治建設為統領。強化高校黨委對高校工作的全面領導，全面負責黨建和思想政治教育，履行管黨治黨、辦學治校的主體責任，嚴格執行和維護政治紀律和政治規矩，落實黨建工作責任制，切實發揮高校黨委的領導核心作用。進一步發揮二級單位黨組織的政治核心作用，履行政治責任，把握好教學科研管理等重大事項中的政治原則、政治立場、政治方向，在干部隊伍、教師隊伍建設中發揮主導和政治把關作用。

2.以思想建設為基礎。弘揚馬克思主義學風，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“三會一課”、主題黨日等形式，切實抓好馬列主義、毛澤東思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學習教育，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，使習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，引導師生黨員深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略。統籌推進黨校課堂、思政課堂和專業課堂同向同行，充分發掘各類課堂的“黨建元素”和“思政元素”，形成協同效應，構建“全課程”育人格局。

3.以組織建設為保障。不斷優化支部設置，把黨支部建在教研室、學術團隊、科研平臺、課題項目組，建在學生社團、公寓、班級、實踐基地，推進“導師+支部”、“項目+支部”、“團隊+支部”等實體模式，不斷提升組織力，切實發揮黨支部在組織教育管理黨員、宣傳引領凝聚師生和聯系群眾推動工作中的主體作用。選優配強黨支部書記，大力推進“黨建+學術”、“黨建+業務”、“黨建+思政”等各類黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。

4.以制度建設為重點。堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，完善高校黨委各項議事規則和決策程序。建立和完善各基層黨組織換屆、黨員發展和教育管理、黨委聯系支部和人才等各項制度，規范組織管理，健全工作機制。探索建立黨建和思想政治教育協同創新的各項規章制度，進一步厘清思想政治教育的主體和客體、思想和行為、內容和方式、活動和載體，用黨的創新理論成果和制度成果引領思想政治教育工作，創建制度化育人環境，提升思想政治教育的制度化水平。

（二）創新思想政治教育，為構筑一體化協同體系激發活力

1.豐富教育內容。在思政課課堂上以理想信念教育、公民道德教育、素質教育為依托，融入黨建研究的新理論，介紹黨建創新的新成果。堅持教師和學生兩個主體兩手抓，把師德師風融入教學科研的全過程，落實到教書育人的各環節，堅持“課堂講授有紀律”，不斷加強教師思想政治工作，在教師年度考核、職稱評聘、評優獎勵中，把思想政治表現和課堂教學質量作為首要標準，解決好“培養什么人、如何培養人、為誰培養人”的問題，努力培養造就有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。

2.搭建協同平臺。各級黨組織要牢牢抓好意識形態領域陣地建設，切實加強課堂教學、宣傳思想陣地、網絡意識形態、講座論壇報告、第二課堂等管理，牽頭抓總負責，把好方向。要用黨的理論創新成果引領思想政治教育工作，有組織、有計劃、有步驟地開展多樣化的協同創新理論研究工作，推動黨建和思政理論有效融合。凝練并形成若干以黨建和思政工作為主題內容的系列活動品牌，不斷加強和豐富校園文化活動中的黨建和思政內涵。

3.拓展形式載體。高校應有機整合現有黨建和思政工作載體，使課堂、網絡、公寓社團、社會實踐基地等黨建和思政工作載體一體化。要運用新媒體新技術，通過“互聯網+”的形式，使高校黨建和思政工作“活”起來。高校要加強學生公寓和社團建設，加強管理，使公寓社團成為高校黨建和思政工作的重要載體。社會實踐基地應體現黨建和思政工作特色，使社會實踐基地不但成為培養大學生素質和能力的基地，而且成為高校黨建與思想政治教育的校外載體。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1960.

[2]黃光秋.馬克思、恩格斯經濟基礎與上層建筑思想比較[J].山西大學學報（哲學社會科學版），2017，（1）.

[3]決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].

[4]中共中央 國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見[Z].